各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： ?

　　《海南省中小學校服務性收費和代收費管理暫行辦法》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?????

　　二○一二年二月二十七日

　　海南省中小學校服務性收費和代收費管理暫行辦法

　　第一條 為切實加強我省中小學校服務性收費和代收費管理，規(guī)范學校收費行為，維護學校和學生的合法權益，促進教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合我省的實際情況，制定本辦法。?

　　第二條 本辦法適用于我省公辦小學、初中、普通高中和中等職業(yè)學校(含技工學校)服務性收費和代收費行為。?

　　第三條 本辦法所稱服務性收費是指學校在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或學生家長自愿選擇的服務而收取的費用。?

　　代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或學生家長自愿的前提下，統(tǒng)一為提供服務的單位代收代付的相關費用。?

　　第四條 中小學校按照規(guī)定收取服務性收費和代收費，必須堅持學生或家長自愿的原則。嚴禁學校強制或變相強制提供服務并收費，或只收費不服務。?

　　中小學校按照規(guī)定收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則。收費按學期或按月據實結算，學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程不得獲取任何經濟利益，不得收取任何形式的回扣。?

　　第五條 中小學校服務性收費和代收費項目實行目錄管理，由省教育主管部門按照學校組織學生活動和學生在校學習、生活的實際需要提出意見，經省價格主管部門審核，兩部門共同報省政府審定后公布。未納入目錄的收費項目，學校一律不得收取。?

　　中小學校服務性收費標準由省教育主管部門依據服務成本和我省經濟和社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素提出意見，經省價格主管部門審核，兩部門共同報省政府審定后執(zhí)行。?

　　農村地區(qū)義務教育階段學校除向自愿入伙的學生收取伙食費外，嚴禁收取其他任何費用。海口市區(qū)、三亞市區(qū)義務教育階段中小學校和全省普通高中學校服務性收費和代收費項目及標準見附件1，海南省中等職業(yè)學校(含技工學校)服務性收費和代收費項目及標準見附件2。?

　　第六條 中小學校不得有下列行為:?

　　(一)將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、班會、取暖、降溫、飲水(含飲用熱開水)、校園安全保衛(wèi)、學生保險、單車保管等作為服務性收費和代收費項目;?

　　(二)強制學生訂購《中小學教學用書目錄》以外的各種教輔書、學具、報刊雜志;?

　　(三)將按要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內的事項列入服務性收費和代收費事項;?

　　(四)將國家已明令禁止或明文規(guī)定納入公用經費開支的項目列為服務性收費和代收費項目。?

　　第七條 中小學校收取服務性收費和代收費前，應書面征求學生家長和學生意見，收取后應向學生家長發(fā)放收費結算單，接受學生家長監(jiān)督。?

　　第八條 中小學校服務性收費和代收費實行公示制度，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。?

　　各級價格、教育主管部門應當通過網絡、報紙、廣播、電視等多種形式，將中小學校服務性收費和代收費目錄及標準列入政府信息公開范圍，主動向社會公開。?

　　中小學校應當通過學校招生簡章、入學通知書、收費公示欄、公示牌、公示墻及校園網等方式將收費依據文件、收費項目、收費標準、收費資金的用途和投訴電話等相關內容進行公示，未經公示不得收費。?

　　中小學校實行收費公示動態(tài)管理，公示內容及時更新，各級價格、教育主管部門應當加強對公示內容的審核、監(jiān)督，確保公示內容的合法、準確、有效。?

　　第九條 服務性收費和代收費(考試費除外)不屬于行政事業(yè)性收費，不實行收支兩條線管理，不得與行政事業(yè)性收費合并統(tǒng)一收取。?

　　服務性收費和代收費由學校財務部門統(tǒng)一收取，納入學校財務部門統(tǒng)一管理和核算。服務性收費資金由學校根據實際列支;代收費資金由學校全部轉交提供服務的單位，不得計入學校收入。嚴禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。?

　　學校收取服務性收費和代收費應當使用稅務機關或相關部門規(guī)定的票據。?

　　第十條 各級價格、教育主管部門應當建立和完善中小學校服務性收費和代收費監(jiān)督檢查工作制度，加強對中小學校服務性收費和代收費行為的監(jiān)管。?

　　第十一條 學校不按照本辦法規(guī)定，自立項目收費、超標準收費、超范圍收費的，由價格主管部門按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的，建議有關部門，依據有關規(guī)定，追究行政責任。?

　　第十二條 本辦法由省物價局、省教育廳負責解釋。?

　　第十三條 本辦法自2012年3月1日起試行。2011年10月20日發(fā)布的《海南省中小學校服務性收費和代收費管理暫行辦法》同時廢止。以前有關中小學服務性收費和代收費的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。??

　　附件：1.海南省中小學校服務性收費和代收費項目及標準?

　　2.海南省中等職業(yè)學校(含技工學校)服務性收費和代收費項目及標準

　　附件1：

　　海南省中小學校服務性收費和代收費項目及標準

　　序號 收 費 項 目 服務范圍(或代收費范圍) 收 費 標 準 備 注

　　一 服 務 性 收 費

　　1 小學學生伙食費 學生在學校食堂就餐或學校組織購買校外營養(yǎng)時發(fā)生的伙食費用(含課間餐、副餐、午餐、牛奶等)。 按實際收取。 學校食堂不得加收食堂管理費，嚴禁與學生伙食無關的費用從伙食費中列支。

　　2 小學學生午休管理費 學校根據需要，提供固定場所和床位給小學生午休的，需報經同級教育行政主管部門批準，按自愿原則向午休的學生收取午休管理費。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報同級價格主、教育主管部門備案。 不報備案收費的，視為亂收費

　　3 校車費 學校根據需要安排校車接送學生的，需報經同級教育行政主管部門批準，按自愿原則向乘坐校車的學生收取。 按照成本補償原則，由校方擬定校車收費標準，報同級價格和教育主管部門備案登記后，按月收取。 不報備案收費的，視為亂收費。

　　4 校外活動費 學校開展春秋郊游、少先隊活動等(包括社會實踐活動)發(fā)生的費用。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報同級價格和教育主管部門備案登記后執(zhí)行。 不報備案收費的，視為亂收費。

　　5 高中軍訓伙食費 高中學校按照教學大綱要求，組織高一新生參加軍訓發(fā)生的伙食費用。 按實際收取。

　　6 補辦證(卡)費 因丟失或損壞需補辦證(卡)的學生。 每證(卡)不得超過10元，其中校園一卡通每卡不超過20元、校微每枚不超過2元。 首次為學生辦理學生證、校微、借書證、畢業(yè)證、校園卡、就餐卡等學生在校學習生活中必須使用的證卡，不得收取證(卡)工本費。統(tǒng)一換卡及因質量原因換卡也不得收費。

　　7 熱水費(洗澡用水，不含學生飲用的開水) 學校為住宿學生提供自來水洗澡的前提下，為自愿需要熱水洗澡的學生提供熱水可收取熱水費。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報同價格、教育主管部門核定。

　　二 代收費

　　1 教材費(高中學生) 按照《海南省中小學教材目錄》規(guī)定的教材版本。 按實際價格收取。 教材不包括練習冊、練習題等教輔材料。教材費如有節(jié)余及折扣，要及時退還學生。

　　2 電影費(高中學生) 學校按規(guī)定組織高中學生觀看愛國主義電影發(fā)生的費用。 按實際價格收取。 不含義務教育階段中小學觀看愛國主義電影費。

　　3 作業(yè)本費 海口市、三亞市區(qū)中小學校(不含高中)。 按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　4 考試費(普通高中會考、普通高考、初中畢業(yè)生學業(yè)考試費) 按省價格、財政等部門規(guī)定的收費項目和收費標準收取。

　　5 體檢費(高中學生) 根據教育和衛(wèi)生部門規(guī)定的體檢項目，學校組織初中、高中畢業(yè)年級學生升學體檢或組織高中學生進行健康體檢。 收費標準按照省價格、財政、教育、衛(wèi)生部門規(guī)定收取。 不含義務教育階段中小學生健康體檢。

　　6 中小學生校服費 在自愿的前提下，學校可以組織學生購買校服。 校服價格按省價格等主管部門規(guī)定的收費標準收取。

　　注：1.農村地區(qū)義務教育階段學校除向自愿入伙的學生收取伙食費外，嚴禁收取其他任何費用。

　　2.海口市區(qū)、三亞市區(qū)義務教育階段中小學校和全省普通高中服務性收費和代收費按上表所列項目執(zhí)行。

　　附件2：

　　海南省中等職業(yè)學校(含技工學校)服務性收費和代收費項目及標準

　　序號 收 費 項 目 服務范圍(或代收費范圍) 收 費 標 準 備 注

　　一 服 務 性 收 費

　　1 檔案查詢費 學校為已畢業(yè)(含肄業(yè))的學生查閱其學習成績等檔案資料，并提供有關書面證明，可適當收取檔案資料查閱費。 最高不超過10元/份，每增加1份收費最高不超過2元。 不得向在校生收取檔案查閱服務費。

　　2 補辦證(卡)費 因丟失或損壞需補辦證(卡)的學生。 每證(卡)不得超過10元，其中校園一卡通每卡不超過20元、校微每枚不超過2元。 首次為學生辦理學生證、校微、借書證、畢業(yè)證、校園卡、就餐卡等學生在校學習生活中必須使用的證卡，不得收取證(卡)工本費。統(tǒng)一換卡或因質量原因換卡不得收費。

　　3 學生體檢費 學校根據教育部和衛(wèi)生部有關規(guī)定，在校醫(yī)務室(所)、附屬醫(yī)院對入學新生進行體格檢查時可收取體檢費。 一般體檢費收費標準不得超過規(guī)定的醫(yī)療服務價格。 含內、外、皮膚、五官等科常規(guī)檢查和肝功能、血常規(guī)檢測、X光胸透。

　　4 培訓費 學校按照自愿原則面向在校學生或社會人員提供各類培訓服務，可收取培訓費。 按照成本補償原則，由校方擬定收費標準，報省價格和教育主管部門備案后執(zhí)行。 學校經政府部門授權或委托，根據法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定開展的強制性培訓，培訓費按照行政事業(yè)性收費管理。

　　5 熱水費(洗澡用水，不含學生飲用的開水) 學校為住宿學生提供自來水洗澡的前提下，為自愿需要熱水洗澡的學生提供熱水可收取熱水費。 按照成本補償原則由校方擬定收費標準，報省級價格、教育主管部門核定。

　　二 代收費

　　1 軍訓服裝費 學校組織新生軍訓，可以按國家有關規(guī)定統(tǒng)一為學生代購軍訓服務。 由學校按實際進價收取。

　　2 教材費 按照教學大綱規(guī)定的教材。 按實際價格收取。

　　3 超定額水電費 在保證科學計量的前提下，可以向超用定額水電指標的學生收取。 按物價主管部門規(guī)定的水價、電價收取。

　　4 考試費 有關職能部門統(tǒng)一組織的各類考試需由學校代收的報名考務費。 按省價格財政部門規(guī)定的收費項目和收費標準收取。 學校自行組織的考試不得收費。