豫政〔2012〕39號

　　各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

　　現(xiàn)將《河南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

　　河南省人民政府

　　二○一二年四月十五日

　　河南省實施《國有土地上房屋征收與補償條例》

　　若　干　規(guī)　定

　　第一章 總　則

　　第一條 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償活動。

　　第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)全省房屋征收與補償工作。

　　省財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋征收與補償工作。

　　第四條 市、縣級政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

　　市、縣級政府確定的房屋征收部門組織開展本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。省轄市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強對縣(市、區(qū))房屋征收與補償工作的監(jiān)督管理,確保本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作公平、公正和統(tǒng)一。

　　市、縣級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

　　第二章 評估機構(gòu)選定

　　第五條 市、縣級房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》(建設(shè)部令第142號)有關(guān)規(guī)定,選擇、推薦一批社會信譽好、綜合實力強的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),供被征收人選擇,同時加強對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第六條 市、縣級政府公告房屋征收決定后,由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名單、基本信息,并將協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),協(xié)商一致的由房屋征收部門公布選定結(jié)果。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)無法達成一致的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者采取隨機方式確定。采用投票方式確定的,參與投票的被征收人數(shù)量應(yīng)超過被征收人總數(shù)的50%,超過50%的投票人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的為多數(shù)決定;采取隨機方式確定的,可在搖號、抽簽二者之中選其一。參與投票決定或者隨機選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家。以投票或者隨機方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場公證。

　　第七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房地產(chǎn)價格評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。

　　第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各省轄市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建房地產(chǎn)價格評估專家委員會,接受委托對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作出的復(fù)核結(jié)果進行鑒定。本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員不足的,可以在省內(nèi)跨區(qū)域聘請專家。參加對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)復(fù)核結(jié)果鑒定的專家應(yīng)當(dāng)通過抽簽方式確定。

　　第九條 征收人或者被征收人對房地產(chǎn)價格評估結(jié)果有異議的,可以向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估;對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　第十條 房地產(chǎn)價格評估、鑒定費用原則上由委托人承擔(dān)。但經(jīng)鑒定改變原評估結(jié)果的,鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。

　　第十一條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院令第590號、建設(shè)部令第142號、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》(建設(shè)部令第151號)等有關(guān)規(guī)定做好房地產(chǎn)價格評估工作;在房地產(chǎn)價格評估活動中有違法違規(guī)行為的,由房地產(chǎn)管理部門依照上述規(guī)定進行處罰。

　　第三章 停產(chǎn)停業(yè)損失補償

　　第十二條 被征收房屋符合下列條件的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償:

　　(一)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認定為合法建筑。

　　(二)有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照,且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營業(yè)地點為被征收房屋。

　　(三)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

　　第十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)以被征收人的月平均利潤值確定。月平均利潤值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明推算確定,不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營期間納稅證明為依據(jù)推算確定。

　　第十四條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)可以由房屋征收部門與被征收人按本規(guī)定第十三條規(guī)定協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托承擔(dān)評估工作的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

　　第十五條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償期限,商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個月,工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個月。各地可根據(jù)本地房屋征收具體項目情況確定。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者承租房屋的,依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;沒有約定的,由被征收人參照本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容對生產(chǎn)經(jīng)營者給予適當(dāng)補償。

　　第四章 住房保障

　　第十七條 征收國有土地上個人住宅,被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且自愿選擇保障性住房的,作出房屋征收決定的市、縣級政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以住房保障。

　　第十八條 在房屋征收與補償工作中,市、縣級政府應(yīng)當(dāng)組織住房保障等部門現(xiàn)場辦公,公布保障性住房房源位置、套數(shù)、面積、供應(yīng)對象范圍、認購時限、登記地點等信息,并開辟綠色通道,簡化審核程序,壓縮審核時限,現(xiàn)場受理、審核被征收人申請并公示審核結(jié)果,及時組織符合條件的被征收人直接選房。被征收人獲得保障性住房后,不得再參加其他保障性住房公開搖號配租、配售。

　　第五章 附　則

　　第十九條 本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)按照原有規(guī)定辦理。