各縣(市、區)人民政府,廊坊開發區管委會,市政府有關部門:
《廊坊市農村公路養護管理辦法》已經2012年5月24日市政府第三十二次常務會議審議通過,現予印發,請結合本地本部門實際,認真抓好組織實施。
廊坊市人民政府辦公室
二○一二年五月三十一日
廊坊市農村公路養護管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農村公路的養護管理,適應農村經濟和社會發展需要,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《河北省治理貨運車輛超限超載規定》、《河北省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》、《河北省農村公路養護管理辦法》等有關法律法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內農村公路的養護管理,適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
本辦法所稱農村公路,是指納入公路統計的縣道、鄉道和村道。
第三條 農村公路養護管理遵循統一領導、分級負責、因地制宜、保障投入、有路必養的原則,逐步建立責權明確、管養分離的養護管理體制。
第二章 管理職責
第四條 廊坊市人民政府負責對全市農村公路養護管理工作的組織領導和監督檢查,建立健全農村公路養護管理體系,安排一定的資金投入,促進農村公路持續健康發展。
市交通運輸主管部門負責本市行政區域內農村公路養護管理工作的監督和指導。
第五條 縣級人民政府是農村公路養護管理的責任主體,應當將農村公路養護管理工作納入政府年度工作考核目標,逐步加大財政資金投入,組織鄉級人民政府和有關部門做好農村公路養護管理工作。
縣級交通運輸主管部門主管本行政區域內農村公路的養護管理工作,具體工作由其所屬的公路管理機構承擔。
第六條 鄉級人民政府在縣級交通運輸主管部門的指導下,具體負責鄉道、村道的養護管理工作。
村民委員會在當地人民政府指導下,組織村民做好農村公路的養護管理工作。
第七條 市、縣級財政、發展和改革、公安、審計、水利、農業、林業等部門按照各自的職責范圍,做好農村公路養護管理的相關工作。
第三章 資金籌集與管理
第八條 農村公路養護資金的籌集,以縣級人民政府投入為主,省、市人民政府補助為輔,社會各界自愿捐助。
第九條 農村公路養護資金包括養護工程資金和日常養護資金。
農村公路養護工程資金由縣級人民政府負責籌措,省人民政府給予定額補助。
農村公路日常養護資金由縣級人民政府籌措,納入本級財政預算。日常養護資金的標準不低于:縣道每年每公里3000元,鄉道每年每公里2000元,村道每年每公里1000元;大橋每年每座2000元,中橋每年每座1000元,小橋每年每座500元。縣級人民政府目前實際安排的日常養護資金高于上述標準的,應當維持現有標準,不得降低。
縣級人民政府安排的農村公路日常養護資金,應當隨著當地財力的增加,逐步提高。
第十條 廊坊市設立農村公路養護專項資金,通過“以獎代補”形式下達給農村公路養護管理工作成績突出的縣(市、區)。具體使用管理辦法由市財政部門會同市交通運輸主管部門制定。
第十一條 各級人民政府應當根據農村公路里程的增長,增加農村公路養護資金的投入。
鄉級人民政府應當積極籌措鄉道、村道的養護資金,具體籌措辦法由縣級人民政府制定。
鼓勵單位和個人采取捐資等方式投資農村公路養護。
第十二條 農村公路養護資金應當按照國家規定實行專賬管理、專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第十三條 市、縣級交通運輸、財政和審計部門應當按照各自的職責范圍,認真履行監督職責,加強對農村公路養護資金使用的監督和檢查,確保其合理使用和安全。
第四章 公路養護
第十四條 農村公路應當按照國家和省有關技術規范、標準進行養護,保證農村公路經常處于良好的技術狀態。
第十五條 農村公路采取專業養護與群眾養護、日常養護與集中養護相結合的方式,逐步實現養護市場化。
第十六條 擴權縣(市)、省財政直管縣(市)農村公路養護工程年度計劃由縣級交通運輸主管部門編制,經縣級人民政府同意后組織實施,并報市交通運輸主管部門備案。
第十七條 鄉級人民政府應當明確農村公路養護管理機構,并落實具體管理人員,做好本行政區域內鄉道、村道的養護管理。
第十八條 村民委員會應當教育村民自覺愛路、護路,協助鄉級人民政府做好鄉道、村道的養護管理。
第十九條 縣級人民政府每年應定期組織農村公路橋涵的安全檢查,對達不到原設計標準的,應當設置明顯的限載標志,并及時組織維修和加固;經檢測發現公路橋涵嚴重損壞影響通行安全的,應當及時采取修復措施,及時向社會公告,并通知公安機關交通管理部門。
第二十條 因自然災害或者其他突發事件致使農村公路中斷或者嚴重損壞時,縣、鄉級人民政府應當及時組織修復。必要時,可以動員和組織沿線機關、團體、企業事業單位和當地群眾進行搶修,盡快恢復交通。
第二十一條 縣、鄉級人民政府應當按照公路養護技術規范的要求,組織做好農村公路綠化工作。
鄉道、村道兩側的綠化,可以結合鄉道、村道的日常養護,實行誰種植、誰管理、誰受益。
第五章 路政管理
第二十二條 縣級公路管理機構負責縣道、鄉道的路政管理,依法查處違法行為。
第二十三條 鄉級人民政府、村民委員會以及農村公路沿線單位、個人,應當支持配合公路管理機構做好農村公路路政管理工作。
第二十四條 鄉級人民政府應當組織村民委員會以及村道沿線的單位、個人開展村道的保護工作。
第二十五條 縣級交通運輸主管部門可以根據保護縣道的需要,在縣道重要出入口以及節點位置設置限高、限寬設施,同時設置安全警示標志。在縣道上設置限高、限寬設施的,應當經縣級人民政府批準。
縣級交通運輸主管部門或者鄉級人民政府可以根據保護鄉道、村道的需要,在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施。
在農村公路上設置限高、限寬設施不得影響消防和衛生急救等應急通行需要,不得向通行車輛收費。
第六章 檢查考核
第二十六條 市交通運輸、財政部門負責制定農村公路養護管理考核辦法,對各縣(市、區)農村公路養護管理工作進行考核。
第二十七條 縣級人民政府制定本區域內農村公路養護管理考核辦法,完善考核機制。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法自2012年7月1日起施行。《廊坊市農村公路養護管理暫行辦法》(廊政〔2006〕151號)同時廢止。
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