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　　各區(qū)縣住房保障房屋管理局、各區(qū)縣民政局，市住房保障事務(wù)中心、市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心:

　　為規(guī)范本市廉租住房申請(qǐng)審核工作，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于調(diào)整本市廉租住房申請(qǐng)條件和配租標(biāo)準(zhǔn)的通知》(滬府發(fā)〔2011〕48號(hào))和本市廉租住房工作實(shí)際，制訂了《上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市住房保障和房屋管理局

　　上海市民政局

　　二○一二年六月十九日

　　上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 (目的依據(jù))

　　為規(guī)范本市廉租住房的申請(qǐng)審核工作，根據(jù)國(guó)家《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號(hào))和《上海市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》(滬府發(fā)〔2007〕45號(hào))，結(jié)合本市廉租住房工作實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 (適用范圍)

　　本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)廉租住房的申請(qǐng)審核工作。

　　第二章 申請(qǐng)受理

　　第三條 (申請(qǐng)人員范圍)

　　單身人士申請(qǐng)廉租住房的，本人為申請(qǐng)人;家庭申請(qǐng)廉租住房的，家庭成員為共同申請(qǐng)人。共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)共同居住生活，并且相互之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，主要包括具有下列關(guān)系的人員：

　　(一)夫妻(結(jié)婚需滿1年);

　　(二)父母與子女;

　　(三)父母、子女與祖父母或者外祖父母;

　　(四)祖父母或者外祖父母與父母雙亡的孫子女或者外孫子女;

　　(五)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹。

　　下列人員的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定：

　　(一)夫妻應(yīng)當(dāng)一同申請(qǐng);

　　(二)未成年子女以及不得單獨(dú)申請(qǐng)廉租住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與其父母一同申請(qǐng);

　　(三)父母離婚后，與子女共同生活的一方死亡、另一方不愿與子女一同申請(qǐng)的，未成年子女以及不得單獨(dú)申請(qǐng)廉租住房的成年單身子女應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請(qǐng);

　　(四)父母雙亡并且不具有完全民事行為能力的子女，應(yīng)當(dāng)與本條第一款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請(qǐng);

　　(五)離婚人士，需離婚滿3年，方可申請(qǐng)廉租住房。

　　第四條 (申請(qǐng)人員年齡、婚姻狀況年限和戶口年限的計(jì)算)

　　共同申請(qǐng)人或者單身申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)對(duì)象”)的年齡、婚姻狀況年限和戶口年限以提出申請(qǐng)之日為截至?xí)r點(diǎn)，前溯計(jì)算。

　　第五條 (共同申請(qǐng)人代表)

　　共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。申請(qǐng)人代表辦理申請(qǐng)、申報(bào)等事項(xiàng)的行為，視同共同申請(qǐng)人的行為。

　　第六條 (申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)地)

　　街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立窗口，根據(jù)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的申請(qǐng)受理期限，受理本街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民的廉租住房申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng);共同申請(qǐng)人戶口不在同一街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的，應(yīng)當(dāng)選擇向一處戶口所在地的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房已出售或已征收(拆遷)，如果擁有本市他處住房的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷入本市他處住房，然后向戶口遷入地街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng);如果沒有本市他處住房、或者戶口暫時(shí)不能遷入本市他處住房的，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)戶口所在地街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。

　　第七條 (申請(qǐng)材料)

　　申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表，作出書面誠(chéng)信承諾，并提交以下申請(qǐng)材料：

　　(一)申請(qǐng)對(duì)象以及申請(qǐng)對(duì)象以外按規(guī)定列為住房面積和經(jīng)濟(jì)狀況核查核對(duì)人員簽名的廉租住房申請(qǐng)表。

　　(二)申請(qǐng)對(duì)象的身份證明材料。

　　(三)申請(qǐng)對(duì)象的戶口簿等戶籍證明材料。

　　(四)申請(qǐng)對(duì)象的婚姻狀況證明;其中離婚人士，應(yīng)當(dāng)提交離婚證和離婚協(xié)議書，或者法院離婚判決書。

　　(五)申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地住房和他處住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《租用居住公房憑證》;原住房已被征收(拆遷)的，應(yīng)當(dāng)提交征收(拆遷)補(bǔ)償安置憑證。

　　(六)申請(qǐng)對(duì)象在提出申請(qǐng)時(shí)上1個(gè)月末前溯1年內(nèi)的收入證明材料，包括單位證明，失業(yè)證明，無(wú)業(yè)證明，領(lǐng)取各類補(bǔ)助、補(bǔ)貼的證明，領(lǐng)取贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)的收入說(shuō)明，房屋出租協(xié)議或者合同，以及其他應(yīng)當(dāng)提供的收入證明材料。

　　(七)申請(qǐng)對(duì)象在提出申請(qǐng)時(shí)上1個(gè)月末的財(cái)產(chǎn)情況證明材料，包括證券對(duì)賬單，債券憑證，商業(yè)保險(xiǎn)合同，車輛登記證書，非居住類房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《公有非居住房屋租賃合同》，外地房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證，以及其他應(yīng)當(dāng)提供的財(cái)產(chǎn)證明材料。存在申請(qǐng)時(shí)上1個(gè)月末前溯1年內(nèi)出售、贈(zèng)與、支取使用較大價(jià)值財(cái)產(chǎn)情形的，還需要提供有關(guān)說(shuō)明和有效憑證。

　　(八)申請(qǐng)對(duì)象申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)申請(qǐng)條件的證明材料。

　　(九)申請(qǐng)對(duì)象簽名同意接受政府指定機(jī)構(gòu)核查其住房和經(jīng)濟(jì)等狀況并公示核查結(jié)果的書面文件。

　　(十)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)審核需要的其他相關(guān)材料。

　　第八條 (保密義務(wù))

　　各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)及其委托核查的核對(duì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)審核、供應(yīng)等工作中獲得的信息予以保密，不得向與自身工作無(wú)關(guān)的組織或者個(gè)人泄漏。

　　第九條 (受理申請(qǐng))

　　街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。提交的申請(qǐng)材料齊備的，收件日為受理日;提交的申請(qǐng)材料尚未齊備的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還申請(qǐng)材料，并一次性書面告知補(bǔ)正要求。

　　第三章 審核登錄

　　第十條 (初審核查)

　　街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，開展初審核查工作，其中戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房交易等狀況的核查同時(shí)開展。戶口年限和婚姻狀況核查在受理后的10個(gè)工作日內(nèi)完成。戶口年限一般以戶口簿記載為準(zhǔn)，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)也可以向申請(qǐng)對(duì)象戶籍所在地派出所調(diào)取戶籍資料進(jìn)行核查。

　　住房面積、住房交易等狀況由街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)委托本街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)開展。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)在收到委托書(附核查對(duì)象名單)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照本市廉租住房申請(qǐng)對(duì)象面積核查辦法和有關(guān)規(guī)定完成核查工作，并向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)出具核查情況報(bào)告。

　　經(jīng)核查，戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房交易等狀況符合申請(qǐng)條件的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)委托經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)在接受委托書(附核對(duì)對(duì)象名單)之日起35個(gè)工作日內(nèi)，參照《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和程序完成核對(duì)工作，并向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)出具核對(duì)情況報(bào)告。

　　核查期間，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)對(duì)象戶籍所在地或者實(shí)際居住地居委會(huì)征詢申請(qǐng)對(duì)象的基本情況。居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到征詢通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織聽取居民群眾意見，并書面告知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 (初審公示)

　　街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)經(jīng)初審核查認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)按照本市廉租住房租金配租和實(shí)物配租的規(guī)定，明確申請(qǐng)對(duì)象可以申請(qǐng)的配租類型，同時(shí)將申請(qǐng)對(duì)象的姓名、戶籍所在地、住房狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、可以申請(qǐng)的配租類型等情況在其戶口所在地社區(qū)進(jìn)行為期7日的初審公示，其中住房狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)僅公示認(rèn)定結(jié)果。申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地和實(shí)際居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行初審公示。

　　任何單位或者個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)舉報(bào)。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。

　　第十二條 (初審結(jié)果)

　　街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)經(jīng)初審核查和公示，認(rèn)定符合申請(qǐng)條件和配租類型的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料和審核意見報(bào)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu);認(rèn)定不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人出具初審不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)。

　　第十三條 (復(fù)審核查與公示)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)材料和審核意見之日起 7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審核查工作。經(jīng)復(fù)審核查，認(rèn)定符合申請(qǐng)條件和配租類型的，通過(guò)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或者有關(guān)媒體進(jìn)行為期5日的復(fù)審公示。復(fù)審公示的內(nèi)容和方式與初審公示的要求相同。

　　任何單位或者個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)舉報(bào)。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。

　　第十四條 (復(fù)審結(jié)果)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)審核查與公示，認(rèn)定符合申請(qǐng)條件和配租類型的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位進(jìn)行登錄，同時(shí)書面告知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)和居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)(以下合稱核對(duì)機(jī)構(gòu))、報(bào)送市住房保障機(jī)構(gòu)備案，并在市和區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或者有關(guān)媒體發(fā)布審核登錄公告。

　　認(rèn)定不符合申請(qǐng)條件的，向申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人出具復(fù)審不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)，并書面告知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)和核對(duì)機(jī)構(gòu)。

　　第十五條 (審核登錄和配租類型告知)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登錄之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向登錄的申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人發(fā)放廉租住房申請(qǐng)戶審核登錄證明，同時(shí)向可以申請(qǐng)配租類型為“租金配租”的申請(qǐng)戶發(fā)放《租金配租通知單》，向可以申請(qǐng)配租類型為“租金配租或?qū)嵨锱渥狻钡纳暾?qǐng)戶發(fā)放《配租方式征詢單》。

　　申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)按照租金配租和實(shí)物配租管理的有關(guān)規(guī)定，辦理配租手續(xù)。

　　第十六條 (初審和復(fù)審的中止及后續(xù)處理)

　　符合下列情形的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人初審或者復(fù)審工作中止，說(shuō)明中止理由;要求申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補(bǔ)充證明材料;自發(fā)出書面通知之日起，初審或者復(fù)審工作中止，中止時(shí)間不計(jì)入審核期限：

　　(一)在初審核查過(guò)程中，核對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)象申報(bào)的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等信息與比對(duì)信息存在差異，按照規(guī)定中止住房面積核查或者經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的;

　　(二)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)開展初審公示調(diào)查核實(shí)，或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)開展復(fù)審核查、復(fù)審公示調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為申請(qǐng)對(duì)象有必要提交補(bǔ)充證明材料的。

　　初審或者復(fù)審工作中止后，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)在初審核查過(guò)程中，申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充證明材料的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交核對(duì)機(jī)構(gòu)，并書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展核查、核對(duì)工作。申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)充證明材料的，初審工作終止，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)，并書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)終止核查、核對(duì)工作。

　　(二)在初審公示調(diào)查核實(shí)，復(fù)審核查或者復(fù)審公示調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補(bǔ)充證明材料的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有審核信息和申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人提交的補(bǔ)充證明材料，綜合判斷，作出審核意見;也可以再行委托核對(duì)機(jī)構(gòu)開展核查、核對(duì)工作，并結(jié)合相關(guān)書面核查、核對(duì)報(bào)告，作出審核意見。申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未提交補(bǔ)充證明材料的，申請(qǐng)審核工作終止，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)。

　　(三)申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人提交補(bǔ)充證明材料有特殊困難的，應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)提出延期提交補(bǔ)充證明材料的書面申請(qǐng)，延期提交補(bǔ)充證明材料時(shí)間不得超過(guò)30日。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定審核同意的，書面答復(fù)申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人，并書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu);申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人延期提交補(bǔ)充材料超過(guò)規(guī)定期限的，申請(qǐng)審核工作終止，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)。

　　第十七條(終止申請(qǐng)審核的處理)

　　申請(qǐng)對(duì)象在提出申請(qǐng)至發(fā)布審核登錄公告之前，因自身原因向住房保障機(jī)構(gòu)書面確定退出申請(qǐng)的，初審或者復(fù)審工作相應(yīng)終止，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知核對(duì)機(jī)構(gòu)終止核查、核對(duì)工作，并向申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)。

　　申請(qǐng)對(duì)象自街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)按照本實(shí)施細(xì)則第十六條第二款或者本條第一款規(guī)定，出具終止申請(qǐng)審核的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)，不得再次提出申請(qǐng)。

　　第十八條(限制重復(fù)申請(qǐng))

　　除屆時(shí)廉租住房申請(qǐng)條件和相關(guān)規(guī)定發(fā)生調(diào)整的情況以外，申請(qǐng)對(duì)象自街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)作出不予受理的書面決定、出具初審或者復(fù)審不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出重復(fù)申請(qǐng)不予受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人代表或者單身申請(qǐng)人。

　　第十九條 (抽查及處理)

　　市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已登錄的申請(qǐng)戶進(jìn)行一定比例的抽查。經(jīng)抽查，已登錄的申請(qǐng)戶不符合申請(qǐng)條件或者配租類型的，市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)下發(fā)整改意見，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)注銷其審核登錄證明;對(duì)配租類型不當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)戶，調(diào)整其可以申請(qǐng)的配租類型。調(diào)整情況處理意見應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)家庭代表或者單身申請(qǐng)人，并報(bào)送市住房保障機(jī)構(gòu)備案。

　　第四章 特別情形規(guī)定

　　第二十條 (家庭成員中有不符合戶口條件的申請(qǐng)規(guī)定)

　　夫妻一方符合本市廉租住房申請(qǐng)條件，其在本市共同居住生活的配偶(需結(jié)婚滿3年)以及不符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的子女，具備本市常住戶口、或者本市居住證連續(xù)滿3年條件的，可以作為共同申請(qǐng)人;不具備上述結(jié)婚年限、戶口或居住證條件的，不可以作為共同申請(qǐng)人，不列入住房面積核查人員范圍，但可以列入經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)人員范圍。

　　第二十一條 (特定人員的戶口條件規(guī)定)

　　下列人員申請(qǐng)的，執(zhí)行特殊戶口年限規(guī)定：

　　(一)按照本市公安戶籍管理部門規(guī)定的戶口投靠政策、取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限規(guī)定限制。

　　(二)原戶口在申請(qǐng)家庭戶籍內(nèi)，申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)遷回的退役軍人、海員、野外筑路、勘探、在外地學(xué)校學(xué)習(xí)等人員，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請(qǐng)所在地戶口年限規(guī)定限制。

　　(三)夫妻戶口不在一處，但雙方均符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和申請(qǐng)所在地戶口年限規(guī)定，一方將戶口遷至另一方的，遷移一方不受提出申請(qǐng)所在地戶口年限規(guī)定限制。

　　(四)共同申請(qǐng)人中出生即報(bào)入本市城鎮(zhèn)常住戶口的3周歲以下兒童，不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請(qǐng)所在地戶口年限規(guī)定限制。

　　(五)共同申請(qǐng)人中出生即報(bào)入本市城鎮(zhèn)常住戶口的3周歲以上、18周歲以下未成年人，以及不符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的成年單身子女，不受提出申請(qǐng)所在地戶口年限規(guī)定限制。

　　(六)離婚單身人士戶口遷入婚前戶口所在地的，其在提出申請(qǐng)所在地的戶口年限可以累計(jì)計(jì)算。

　　(七)申請(qǐng)對(duì)象按照本實(shí)施細(xì)則第六條第三款規(guī)定將戶口遷入他處住房的，遷入戶口的人員不受提出申請(qǐng)所在地戶口年限規(guī)定限制。

　　第二十二條 (特定人員的年齡條件規(guī)定)

　　具有完全民事行為能力、在本市無(wú)直系親屬的單身人士，可以單獨(dú)申請(qǐng)廉租住房。

　　第二十三條 (常住戶口待定人員的申請(qǐng)規(guī)定)

　　經(jīng)本市公安戶籍管理部門認(rèn)定的本市常住戶口待定人員應(yīng)當(dāng)按照公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，先登記為常住戶口然后提出申請(qǐng)，其本市城鎮(zhèn)常住戶口年限可以累計(jì)計(jì)算。

　　第二十四條 (服刑、勞教人員的申請(qǐng)規(guī)定)

　　本市服刑(包括緩刑)人員或勞教人員在刑滿釋放(不包括假釋)或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后，方可申請(qǐng)廉租住房。刑滿釋放人員或解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)按照公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，先登記為常住戶口然后提出申請(qǐng)，其本市城鎮(zhèn)常住戶口年限可以累計(jì)計(jì)算。

　　第二十五條 (農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的申請(qǐng)規(guī)定)

　　原為本市農(nóng)業(yè)戶口居民，按照本市公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，登記為本市城鎮(zhèn)常住戶口后，其在本市以及提出申請(qǐng)所在地的城鎮(zhèn)常住戶口年限可以與農(nóng)業(yè)戶口年限累計(jì)計(jì)算。

　　第二十六條 (同一住房?jī)?nèi)多個(gè)家庭申請(qǐng)廉租住房)

　　戶口在同一住房?jī)?nèi)的多個(gè)家庭需要申請(qǐng)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)先確定一個(gè)家庭提出申請(qǐng)，待該家庭的申請(qǐng)審核完成后，其他家庭方可申請(qǐng)廉租住房。

　　第二十七條 (申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生人員減少情況的處理)

　　申請(qǐng)對(duì)象因離婚、戶籍遷移、死亡等原因發(fā)生人員減少情況的，申請(qǐng)對(duì)象或者相關(guān)親屬應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，以書面形式報(bào)告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　　(一)自受理申請(qǐng)至發(fā)布審核登錄公告前，申請(qǐng)對(duì)象部分人員減少的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員減少的情況，重新核定其住房狀況，申請(qǐng)對(duì)象部分人員減少后的人均住房面積未達(dá)到廉租住房保障面積的，可以保留其申請(qǐng)資格;申請(qǐng)對(duì)象部分人員減少后的人均住房面積達(dá)到廉租住房保障面積的、以及申請(qǐng)對(duì)象人員全部減少的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具不符合申請(qǐng)條件的書面答復(fù)，并及時(shí)通知核對(duì)機(jī)構(gòu)。

　　(二)自發(fā)布審核登錄公告至簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議或者實(shí)物配租住房租賃合同前，申請(qǐng)對(duì)象人員部分減少的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可以按照原已審核認(rèn)定的條件，保留其配租資格;申請(qǐng)對(duì)象人員全部減少的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其審核登錄證明。

　　街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布審核登錄公告、簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議或者實(shí)物配租租賃合同之前，核查申請(qǐng)對(duì)象的人員情況，對(duì)發(fā)生人員減少的申請(qǐng)對(duì)象，及時(shí)按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。

　　申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生人員減少情況后未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，仍按原申報(bào)情況繼續(xù)申請(qǐng)或者獲取廉租住房保障的，視為隱瞞虛報(bào)行為，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條 (不得同時(shí)申請(qǐng)廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房、公共租賃住房)

　　申請(qǐng)對(duì)象不得同時(shí)申請(qǐng)廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房或者公共租賃住房，必須待其中一種類型保障性住房的申請(qǐng)審核完成后，方可申請(qǐng)其他類型保障性住房。

　　第五章 虛假申報(bào)的處理

　　第二十九條 (隱瞞虛報(bào)行為的認(rèn)定)

　　申請(qǐng)對(duì)象在申請(qǐng)廉租住房過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶口、婚姻、住房、收入和財(cái)產(chǎn)等基本信息，據(jù)實(shí)提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé);相關(guān)個(gè)人或者單位為申請(qǐng)對(duì)象出具證明材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　申請(qǐng)對(duì)象有下列情形之一的，認(rèn)定為隱瞞虛報(bào)行為：

　　(一)不如實(shí)填報(bào)有關(guān)申請(qǐng)表的;

　　(二)提供虛假證明等材料的;

　　(三)發(fā)生人員減少等情況未按規(guī)定報(bào)告的;

　　(四)拒不配合住房保障機(jī)構(gòu)核查工作的;

　　(五)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

　　第三十條 (隱瞞虛報(bào)行為的處理)

　　對(duì)有隱瞞虛報(bào)行為的申請(qǐng)對(duì)象，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)和程度，采取以下方式處理：

　　(一)當(dāng)面訓(xùn)誡，限期改正;

　　(二)取消其當(dāng)期申請(qǐng)資格;

　　(三)在適當(dāng)范圍公開通報(bào)其隱瞞虛報(bào)行為;

　　(四)記錄其不良信用信息，并按規(guī)定納入上海市社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用;

　　(五)取消其5年內(nèi)再次申請(qǐng)各類保障性住房資格;

　　(六)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理;

　　(七)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行政處分。

　　第三十一條 (出具虛假證明的處理)

　　對(duì)申請(qǐng)對(duì)象以外出具虛假證明材料的個(gè)人或者單位，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)和程度，采取以下方式處理：

　　(一)當(dāng)面訓(xùn)誡，限期改正;

　　(二)按規(guī)定納入上海市社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用;

　　(三)向稅務(wù)、工商等有關(guān)部門通報(bào)情況，建議相關(guān)部門及時(shí)檢查該單位的勞動(dòng)工資、財(cái)務(wù)管理等情況，按有關(guān)規(guī)定予以處理;

　　(四)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理;

　　(五)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行政處分。

　　第三十二條 (隱瞞虛報(bào)等行為的處理程序)

　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)共同研究并確定對(duì)申請(qǐng)對(duì)象隱瞞虛報(bào)行為的處理意見，處理意見應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被處理對(duì)象，并將處理意見書面報(bào)送市住房保障機(jī)構(gòu)備案。

　　在初審中被認(rèn)定的隱瞞虛報(bào)行為，由街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)出具處理告知書;在復(fù)審和抽查中被認(rèn)定的隱瞞虛報(bào)行為，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)出具處理告知書。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 (社會(huì)監(jiān)督)

　　各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等監(jiān)督舉報(bào)方式，接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織對(duì)廉租住房申請(qǐng)、審核工作的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理申請(qǐng)審核過(guò)程中的違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。監(jiān)督舉報(bào)的辦理參照《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)督舉報(bào)辦理工作的暫行意見》(滬房管保〔2010〕30號(hào))實(shí)施。

　　第三十四條 (工作人員責(zé)任追究)

　　在申請(qǐng)審核過(guò)程中，各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)、相關(guān)核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，政府主管部門應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和工作人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十五條 (實(shí)施日期)

　　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2014年12月31日。《上海市廉租住房申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則(試行)》(滬房管規(guī)范保〔2011〕9號(hào))同時(shí)廢止，但本實(shí)施細(xì)則發(fā)布前受理的廉租住房申請(qǐng)，仍按照原有規(guī)定執(zhí)行。