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　　馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2012年9月15日

　　馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)全市愛國衛(wèi)生工作，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平和社會衛(wèi)生管理水平，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《安徽省愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性社會衛(wèi)生活動。

　　第四條　各級政府應(yīng)把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)社會衛(wèi)生狀況改善與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條　各級、各有關(guān)部門和單位將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障愛國衛(wèi)生活動正常開展。

　　第六條　愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的工作方針，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，實行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會成員單位分工負(fù)責(zé)制。

　　第七條　所有單位和公民都有責(zé)任和義務(wù)按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，做好本單位愛國衛(wèi)生工作，并自覺遵守公共衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境。

　　第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條　市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)園區(qū)、新區(qū)和馬鋼、十七冶公司應(yīng)成立愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)，負(fù)責(zé)部署和協(xié)調(diào)所轄范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　第九條　愛衛(wèi)會主要職責(zé)：

　　(一)組織實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度;

　　(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作;

　　(三)督促愛衛(wèi)會各成員單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé);

　　(四)組織動員各單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動;

　　(五)對社會衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價;

　　(六)表彰獎勵愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

　　第十條　愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工，完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。

　　第十一條　愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)，是同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生日常工作。

　　第十二條　愛衛(wèi)辦主要職責(zé)：

　　(一)執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議并組織貫徹落實;

　　(二)督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位完成其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù);

　　(三)開展愛國衛(wèi)生宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查和評比表彰;

　　(四)開展愛國衛(wèi)生科學(xué)研究;

　　(五)總結(jié)交流愛國衛(wèi)生工作;

　　(六)完成其他愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。

　　第十三條　愛衛(wèi)辦應(yīng)具備與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件。

　　第十四條　各單位均應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生管理組織，指定人員具體負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。

　　第三章　制度與管理

　　第十五條　各級政府和各單位應(yīng)建立健全各項衛(wèi)生管理制度，并認(rèn)真貫徹落實。

　　第十六條　本市實行以下愛國衛(wèi)生制度：

　　(一)周末衛(wèi)生大掃除制度;

　　(二)愛國衛(wèi)生活動月制度;

　　(三)門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度;

　　(四)公共場所禁止吸煙制度;

　　(五)無煙草廣告制度;

　　(六)春冬季滅鼠、夏秋季消毒殺蟲制度;

　　(七)愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核制度;

　　(八)愛國衛(wèi)生先進(jìn)評比表彰制度。

　　第十七條　各級政府和各單位應(yīng)積極組織開展以下衛(wèi)生創(chuàng)建活動，不斷鞏固提高創(chuàng)建成果。

　　(一)健康城市建設(shè)活動;

　　(二)國家、省級衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動;

　　(三)省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建活動;

　　(四)市級衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動;

　　(五)無吸煙先進(jìn)單位創(chuàng)建活動;

　　(六)健康社區(qū)、健康學(xué)校等創(chuàng)建活動。

　　第十八條　各單位和個人應(yīng)按照國家、省、市規(guī)定，自覺維護(hù)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。禁止以下行為：

　　(一)在非指定地點傾bidi-font-size: 14.5pt">

　　(二)隨地吐痰、便溺、亂丟雜物;

　　(三)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫;

　　(四)在生活小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，種植蔬菜;

　　(五)攜帶犬、貓等寵物外出時，不及時清除寵物糞便;

　　(六)在禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙;

　　(七)污損公共設(shè)施。

　　第十九條　市愛衛(wèi)會每年組織開展病媒生物防制活動。

　　(一)縣區(qū)(開發(fā)園區(qū)、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求做好四害密度監(jiān)測工作，掌握四害消長規(guī)律;

　　(二)縣區(qū)(開發(fā)園區(qū)、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村民委員會(社區(qū))應(yīng)按照市愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署，定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民清理四害孳生場所，統(tǒng)一開展消毒殺蟲滅鼠活動，嚴(yán)格控制病媒生物的密度;

　　(三)各單位，尤其是集貿(mào)市場、餐飲單位、賓館、建筑工地等重點單位應(yīng)完善病媒生物防制設(shè)施，落實病媒生物綜合防制措施;

　　(四)市民、個體經(jīng)營者應(yīng)積極參加病媒生物防制活動，提高防制效果;

　　(五)在本市生產(chǎn)、銷售消毒殺蟲滅鼠藥品與器械，必須接受市愛衛(wèi)辦的監(jiān)督監(jiān)測，禁止銷售、使用不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家禁止使用的消毒殺蟲滅鼠藥品與器械;

　　(六)在本市從事消毒殺蟲滅鼠藥品與器械經(jīng)營機(jī)構(gòu)，必須在取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照后方可開展有償服務(wù)，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)到市愛衛(wèi)辦備案，未取得證照的單位和個人不得從事營利性除害活動;

　　第二十條 市愛衛(wèi)會組織開展形式多樣的全民健康教育活動，提高公眾健康素養(yǎng)。

　　(一)宣傳、教育、衛(wèi)生、文化等部門定期開展衛(wèi)生與健康知識傳播活動;

　　(二)報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}進(jìn)行健康知識傳播;

　　(三)各單位要充分利用網(wǎng)站、宣傳欄進(jìn)行衛(wèi)生科普和健康知識宣傳，組織相關(guān)人員參加健康教育活動;

　　(四)學(xué)校應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，幼兒園要對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識教育;

　　第二十一條 全面開展ont-size: 14.5pt">

　　(一)在規(guī)定的公共場所禁止吸煙;

　　(二)全市各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位禁止吸煙;

　　(三)禁煙場所設(shè)置明顯禁煙標(biāo)志;

　　(四)禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊等媒介發(fā)布煙草廣告;

　　(五)禁止在建成區(qū)內(nèi)設(shè)置煙草廣告。

　　第二十二條 縣區(qū)(開發(fā)園區(qū)、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村民委員會大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁改善環(huán)境工作，實行鄉(xiāng)村垃圾集中收集、清運(yùn)、處理，家禽家畜要圈養(yǎng)。

　　第二十三條 體育館、影劇院和公共交通工具等人群集聚場所應(yīng)定期清洗、消毒。

　　第二十四條 各級政府和相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)城市生活污水、垃圾和糞便無害化處理工作，處理工藝和處理率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　第四章　監(jiān)督與檢查

　　第二十五條 愛國衛(wèi)生管理實行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

　　第二十六條 愛衛(wèi)辦對愛國衛(wèi)生工作實施綜合監(jiān)督，對下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　(一)愛國衛(wèi)生組織建設(shè)情況;

　　(二)愛國衛(wèi)生工作制度建立和落實情況;

　　(三)環(huán)境衛(wèi)生整治情況;

　　(四)病媒生物防制情況;

　　(五)健康教育活動開展情況;

　　(六)農(nóng)村改水改廁工作推進(jìn)情況;

　　(七)控制吸煙制度執(zhí)行情況;

　　(八)衛(wèi)生創(chuàng)建工作開展及創(chuàng)建成果鞏固情況。

　　第二十七條 市、縣區(qū)(開發(fā)園區(qū)、新區(qū))愛衛(wèi)會可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員對所轄范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)同級愛衛(wèi)會安排，開展愛國衛(wèi)生活動專項監(jiān)督檢查。

　　第二十八條 各級愛衛(wèi)會成員單位按照職責(zé)分工和工作要求，建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度。

　　第二十九條 對違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位、個人均有權(quán)監(jiān)督、制止和舉報。

　　第三十條 各級愛衛(wèi)辦及時受理有關(guān)違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的舉報，督促相關(guān)單位及時處理并反饋。

　　第三十一條 各新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的社會宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第三十二條 各級愛衛(wèi)會對愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵：

　　(一)圓滿完成年度工作任務(wù)，年度目標(biāo)考核成績優(yōu)異的;

　　(二)衛(wèi)生創(chuàng)建工作取得顯著成效，通過考核并命名的;

　　(三)愛國衛(wèi)生專項工作取得優(yōu)異成績的;

　　(四)參加重大愛國衛(wèi)生活動，并作出突出貢獻(xiàn)的。

　　第三十三條 有下列情形之一的，由所在轄區(qū)及以上愛衛(wèi)會對該單位進(jìn)行書面通報批評并責(zé)令限期整改：

　　(一)愛國衛(wèi)生工作制度落實不到位的;

　　(二)愛國衛(wèi)生工作檢查不合格的;

　　(三)對衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實不到位的;

　　(四)愛國衛(wèi)生工作達(dá)不到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的;

　　(五)對涉及愛國衛(wèi)生的舉報采取拖、推，不按章受理的;

　　(六)違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，造成不良后果的。

　　第三十四條 對單位、個人其他違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，由各級愛衛(wèi)會成員單位按照各自職責(zé)分工，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第三十五條 對愛國衛(wèi)生工作措施不力、嚴(yán)重失職的，由責(zé)任單位或其主管部門按干部人事管理權(quán)限規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

　　第三十六條 獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位，因工作質(zhì)量明顯下降，已不符合榮譽(yù)稱號要求的，由命名機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號。

　　第三十七條 愛國衛(wèi)生工作不達(dá)標(biāo)的單位，不得參加文明單位評選活動。

　　第三十八條 愛國衛(wèi)生工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，納入各單位年度目標(biāo)考核。

　　第六章 附則

　　第三十九條 本辦法由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，市政府1998年8月10日頒發(fā)的《馬鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。