各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：

　　《景德鎮(zhèn)市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2012年7月18日市政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年八月二十七日

　　景德鎮(zhèn)市建筑垃圾管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，遵守本辦法。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、開挖、修繕過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥、余渣及其它廢棄物;建筑垃圾處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第三條 市城管行政執(zhí)法局是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。

　　公安、交通、土地、規(guī)劃、房管、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)助市城市管理行政執(zhí)法局做好建筑垃圾的處置管理工作。

　　第四條 建筑垃圾消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

　　鼓勵(lì)和支持有利于保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的集中處置建筑垃圾的行為。

　　第五條 建筑垃圾處置實(shí)行誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)處置和統(tǒng)一管理、綜合利用的原則。

　　第二章 處置管理

　　第六條 建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。處置建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)在工程開工前提交產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料到市城管行政執(zhí)法局辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

　　市城管行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》，并簽訂《文明施工責(zé)任書》;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

　　第七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾處置許可證》。

　　第八條 建筑工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼池的受納單位和個(gè)人須到市城管行政執(zhí)法局進(jìn)行登記。市城管行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

　　第九條 產(chǎn)生建筑垃圾施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)按要求設(shè)置圍欄、圍板或圍墻及排水設(shè)施;

　　(二)物料應(yīng)堆放整齊;

　　(三)施工工地出入口地表要硬化，設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)設(shè)施，車輛清洗后方可駛出施工場(chǎng)地;

　　(四)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，采取防溢漏、防揚(yáng)塵等措施，保持工地和周邊環(huán)境整潔。下雨、雪后道路泥濘時(shí)，禁止車輛進(jìn)出污染道路。

　　第十條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 各類建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位將工地剩余的建筑垃圾及時(shí)清除。

　　第三章 運(yùn)輸管理

　　第十二條 建筑垃圾運(yùn)輸單位，應(yīng)具備與承運(yùn)任務(wù)相適應(yīng)的條件，運(yùn)輸車輛應(yīng)有防撒落、飄揚(yáng)、滴漏等措施，實(shí)行密閉加蓋。施工中產(chǎn)生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)有專用車輛運(yùn)輸。

　　第十三條 施工單位可以自行運(yùn)輸建筑垃圾，也可以委托經(jīng)過核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。無密閉加蓋裝置車輛，一律不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。

　　第十四條 承運(yùn)建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)行，并按指定的處置場(chǎng)傾倒建筑垃圾。運(yùn)輸過程中不得超載、撒漏。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)征得市城市管理行政執(zhí)法局的同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。同時(shí)應(yīng)采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)將建筑垃圾立即清除干凈。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十六條 市城管行政執(zhí)法局核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由市人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;

　　(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

　　第十七條 市城管行政執(zhí)法局的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市城管行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

　　(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

　　(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;

　　(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

　　單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

　　第十九條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐枪苄姓?zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十一條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十二條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城管行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法，有下列情形之一的，由市城管行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

　　(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

　　第二十四條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

　　第二十五條 當(dāng)事人對(duì)作出的處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市城管行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自2012年9月1日起發(fā)布施行。2000年5月26日市人民政府發(fā)布的《景德鎮(zhèn)市市區(qū)建筑渣(余)土處置管理辦法》同時(shí)廢止。