泰安市防雷減災(zāi)管理辦法

　　(泰安市人民政府令第112號(hào))

　　《泰安市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二OO六年八月十六日

　　泰安市防雷減災(zāi)管理辦法

　　第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、防雷工程設(shè)計(jì)審核、防雷工程施工監(jiān)督、防雷裝置檢測(cè)、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定等。

　　第三條 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市的防雷減災(zāi)管理工作。

　　縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作。

　　泰山區(qū)、岱岳區(qū)范圍內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作，由市氣象主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

　　第四條 防雷減災(zāi)工作，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目，其雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第五條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展雷電預(yù)報(bào)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

　　第六條 下列場(chǎng)所或設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及連接導(dǎo)體等雷電災(zāi)害防護(hù)裝置(以下簡(jiǎn)稱防雷裝置)：

　　(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的防雷建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施；

　　(二)泰山、徂徠山等風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物、古樹名木、弱電設(shè)施和電信設(shè)施等；

　　(三)石油、化工、煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等；

　　(四)弱電、電力設(shè)施及其裝置；

　　(五)通信系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等；

　　(六)其它易遭受雷擊的設(shè)施和人員密集場(chǎng)所。

　　第七條 從事防雷裝置設(shè)計(jì)、施工和安全檢測(cè)的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì);從事防雷工程設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資格證書，持證上崗。

　　禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)從事防雷裝置設(shè)計(jì)、施工和安全檢測(cè)活動(dòng)。

　　第八條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。

　　防雷裝置設(shè)計(jì)方案須經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。審核合格的設(shè)計(jì)方案，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具審核證明;不合格的，作出不予核準(zhǔn)的決定，書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證，建設(shè)單位不得交付施工。

　　第九條 防雷裝置的施工實(shí)行跟蹤監(jiān)督制度。

　　防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程防雷裝置的施工過(guò)程進(jìn)行分段檢測(cè)、建立數(shù)據(jù)檔案，為防雷工程的竣工驗(yàn)收提供技術(shù)資料。

　　第十條 防雷裝置竣工實(shí)行驗(yàn)收制度。

　　防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工檢測(cè)資料進(jìn)行核實(shí)，并在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。

　　驗(yàn)收合格的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具合格證書;驗(yàn)收不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)書面告知理由。驗(yàn)收不合格的防雷工程，不得投入使用。

　　第十一條 投入使用的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。一般場(chǎng)所的防雷裝置，每年檢測(cè)一次;易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的防雷裝置，每半年檢測(cè)一次。

　　防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)按照定期檢測(cè)制度的要求,委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)合格的，雷電安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)合格報(bào)告;不合格的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的需要整改的防雷裝置的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)拒不整改或整改不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。

　　居民住宅區(qū)防雷裝置的年度檢測(cè)事項(xiàng)，由住宅區(qū)房屋所有權(quán)人或管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)。

　　第十二條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修或報(bào)當(dāng)?shù)胤览诇p災(zāi)工作機(jī)構(gòu)處理。

　　雷電安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量。不得重復(fù)檢測(cè)、肢解檢測(cè)，不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)乩纂姙?zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與鑒定工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。

　　因雷電災(zāi)害引起的火災(zāi)事故由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查。

　　第十四條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助作好災(zāi)情調(diào)查和鑒定工作。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)氣象主管部門報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

　　第十五條 市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

　　第十六條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》(中國(guó)氣象局第11號(hào)令)的規(guī)定，給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》(中國(guó)氣象局第11號(hào)令)和《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國(guó)氣象局第8號(hào)令)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)涂改、偽造防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收有關(guān)材料或者文件的；

　　(二)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；

　　(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的；

　　(四)防雷裝置竣工未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的；

　　(五)對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照《山東省氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置不安裝的；

　　(二)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核不合格擅自進(jìn)行施工的;?

　　(三)雷電災(zāi)害防護(hù)裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；

　　(四)拒絕雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測(cè)或者檢測(cè)不合格又不整改的；

　　(五)不具備相應(yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工和安全檢測(cè)的。

　　對(duì)驗(yàn)收不合格擅自投入使用的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由上級(jí)主管機(jī)構(gòu)給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分;致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2006年9月1日起施行。2000年市政府發(fā)布的《泰安市防雷減災(zāi)管理規(guī)定》(泰政發(fā)〔2000〕84號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。