各鎮(zhèn)(處),區(qū)機(jī)關(guān)各部門,區(qū)屬各單位,駐區(qū)各單位:
《南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府采購辦理程序》已經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
南昌經(jīng)開區(qū)黨工委管委會辦公室
2012年1月5日
南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府采購辦理程序
為規(guī)范南昌經(jīng)開區(qū)政府采購(服務(wù)、貨物類)工作程序,提高政府采購工作效率,根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定政府采購工作流程如下:
一、采購單位編制采購報(bào)告,列明采購貨物的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、市場價(jià)格、資金來源,對供貨合同有特殊要求的需一并寫明,經(jīng)采購單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報(bào)送區(qū)政府采購管理辦公室(以下簡稱區(qū)采購辦)和區(qū)政府采購中心(以下簡稱區(qū)采購中心)。
二、采購主體范圍:區(qū)管委會各部門、區(qū)屬鎮(zhèn)政府、管理處及事業(yè)單位使用財(cái)政性資金和單位自籌資金采用購買、租賃、委托等方式獲取貨物類或服務(wù)類采購項(xiàng)目實(shí)行政府采購。
三、納入政府采購物品范圍:
商品類:1、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備;2、教學(xué)科研儀器設(shè)備;3、醫(yī)療儀器設(shè)備;4、音響和攝錄編輯設(shè)備;5、電器設(shè)備(如空調(diào)、電視機(jī)等);6、照相器材;7、辦公設(shè)備(如復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等);8、辦公用品(如復(fù)印紙);9、辦公家具(如桌、椅、櫥具、柜等);10、機(jī)動車輛。
工程類:1、房屋修繕項(xiàng)目(包括業(yè)主自行采購的材料);2、機(jī)電設(shè)備的購置和安裝;3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;4、市政設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目(包括業(yè)主自行采購的材料);上述房屋修繕維護(hù)項(xiàng)目和市政設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目納入政府集中采購范圍。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和市政設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目按照現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法執(zhí)行。
服務(wù)類:1、車輛保險(xiǎn)、供油;2、印刷業(yè)務(wù);3、其它委托方式的。
四、政府采購管理的資金、項(xiàng)目和金額標(biāo)準(zhǔn):
納入政府采購管理的單位發(fā)生的所用財(cái)政資金、單位價(jià)格在500元(含500元)以上及單位價(jià)格雖不足500元,但一次采購金額在3000元(含3000元)以上的公共事務(wù)的采購項(xiàng)目(包括區(qū)屬企業(yè)用財(cái)政撥款購置的工程材料)都要納入政府采購管理。
五、政府采購時(shí)限:采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判方式采購或?qū)I(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,一般在收到采購批復(fù)后40天內(nèi)完成;詢價(jià)采購、單一來源采購在收到采購批復(fù)后20天內(nèi)完成。
六、區(qū)采購辦根據(jù)采購需求核定采購資金來源情況并提請區(qū)政府采購審批領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進(jìn)行審批。區(qū)采購中心收到采購單位報(bào)告后,將對采購單位的固定資產(chǎn)情況、人員、辦公設(shè)備的配備情況核定采購單位實(shí)物需求情況。特殊情況,經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審簽后可優(yōu)先采購。
七、區(qū)政府采購審批領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批通過后,由區(qū)政府采購審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)采購辦下達(dá)采購項(xiàng)目書,區(qū)采購辦向區(qū)采購中心下達(dá)采購批復(fù)。
八、區(qū)采購中心收到區(qū)采購辦下達(dá)的《政府采購項(xiàng)目通知書》后,按采購項(xiàng)目類別進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、匯總,若有采購單位提供的采購項(xiàng)目型號不準(zhǔn)確或產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不詳?shù)模ㄖ少弳挝桓鼡Q型號或補(bǔ)充。
九、區(qū)采購中心根據(jù)采購物品的種類、數(shù)量、金額等確定采購方式,會同區(qū)采購辦、區(qū)監(jiān)察室、采購單位編制政府采購招標(biāo)文件、招標(biāo)公告,在省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布平臺《江西省政府采購網(wǎng)》、《南昌市政府采購網(wǎng)》發(fā)布招標(biāo)公告。
十、區(qū)采購中心發(fā)放招標(biāo)文件,接待、解答投標(biāo)人對投標(biāo)文件疑問。開標(biāo)前,向區(qū)采購辦、區(qū)監(jiān)察室抄送《政府采購告知書》,通知采購單位在開標(biāo)時(shí)間參加現(xiàn)場開標(biāo)活動。
十一、開標(biāo)活動:區(qū)采購中心準(zhǔn)備會場、準(zhǔn)備開標(biāo)材料、通知有關(guān)單位參加開標(biāo)活動。
1、現(xiàn)場開標(biāo):區(qū)采購中心主任主持開標(biāo)活動,簽到、評審、宣布招標(biāo)結(jié)果,參加投標(biāo)活動有關(guān)單位簽字(在采購管理部門和監(jiān)察部門以及采購單位代表監(jiān)督下進(jìn)行)。
2、采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判方式采購或?qū)I(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,在開標(biāo)的前一天由區(qū)采購辦、區(qū)監(jiān)察室前往市政府采購辦專家?guī)焐暾堧S機(jī)抽取項(xiàng)目評審專家,專家名單由區(qū)監(jiān)察室密封,開標(biāo)時(shí)開封,專家與供應(yīng)商不得見面。
十二、草擬政府采購項(xiàng)目定標(biāo)說明呈批:1、公開采購、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式項(xiàng)目報(bào)區(qū)采購審批領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批;2、其他項(xiàng)目方式的采購由區(qū)采購中心主任審批。
十三、擬定項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)公告上《江西省政府采購網(wǎng)》、《南昌市政府采購網(wǎng)》公告七個(gè)工作日。
十四、公示7天期滿無異議后,區(qū)采購中心按政府采購程序向中標(biāo)供應(yīng)商下達(dá)《政府采購中標(biāo)通知書》,通知中標(biāo)單位和采購單位前來領(lǐng)取中標(biāo)通知書,簽訂合同履約供貨。
十五、采購單位對貨物進(jìn)行驗(yàn)收,對單次采購超過二十萬元的貨物由區(qū)采購中心、區(qū)采購辦、區(qū)監(jiān)察室、采購單位共同對貨物的來源、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,采購單位到區(qū)采購中心領(lǐng)取并填寫統(tǒng)一的資產(chǎn)驗(yàn)收及移交單。
十六、采購單位持發(fā)標(biāo)復(fù)印件到機(jī)管局辦理固定資產(chǎn)登錄工作,制作固定資產(chǎn)卡片。
十七、采購單位持采購批復(fù)、發(fā)票、合同、資產(chǎn)驗(yàn)收及移交單、固定資產(chǎn)卡片的原件復(fù)印一份,到財(cái)政辦理付款手續(xù)。
十八、采購結(jié)束,整理招標(biāo)文件歸檔。
十九、區(qū)監(jiān)察室按照《南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)對政府采購工作實(shí)施監(jiān)督的操作規(guī)程(試行)》(洪經(jīng)紀(jì)工委[2010]29號)文的要求,對全區(qū)政府采購工作進(jìn)行全程監(jiān)督。
二十、本《辦理程序》由區(qū)政府采購審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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