長春市防止煙草煙霧危害辦法

　　長春市人民政府令

　　第 48 號

　　《長春市防止煙草煙霧危害辦法》已經(jīng)2013年12月11日市政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年3月1日起施行。

　　市長：姜治瑩

　　二O一三年十二月十一日

　　長春市防止煙草煙霧危害辦法

　　第一條為了減少煙草煙霧對公眾健康和生活環(huán)境造成的危害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防止煙草煙霧危害工作。

　　第三條本辦法所稱煙草煙霧，是指從卷煙或者其他煙草制品燃燒端散發(fā)的及由吸煙者呼出的煙草煙霧。

　　第四條防止煙草煙霧危害，實(shí)行以下原則：

　　(一)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、公眾參與、依法監(jiān)督;

　　(二)宣傳教育和處罰相結(jié)合;

　　(三)重點(diǎn)保護(hù)婦女、兒童、老年人免受煙草煙霧危害。

　　第五條市、縣(市)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施防止煙草煙霧危害工作。

　　第六條市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防止煙草煙霧危害工作。

　　市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各類禁止吸煙場所的監(jiān)督、檢查工作。

　　市、縣(市)區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防止煙草煙霧危害的宣傳、評估工作。

　　第七條教育部門應(yīng)當(dāng)將煙草煙霧有害健康納入學(xué)校健康教育計(jì)劃，對學(xué)生開展煙草煙霧有害健康知識教育。

　　第八條廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，應(yīng)當(dāng)開展煙草煙霧有害健康的宣傳。

　　提倡和支持各類組織和個(gè)人開展煙草煙霧危害健康知識的公益宣傳。

　　第九條防止煙草煙霧危害執(zhí)法工作所需資金，由市、縣(市)區(qū)財(cái)政部門予以保障。

　　第十條每年5月31日(世界無煙日)所在的星期，為本市防止煙草煙霧危害宣傳周，在全市集中開展煙草煙霧有害健康宣傳活動(dòng)。

　　倡導(dǎo)煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

　　第十一條任何會(huì)議、公務(wù)活動(dòng)中不得發(fā)放、提供煙草制品和擺放煙具。

　　公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在防止煙草煙霧危害工作中做出表率，不在公共場所和公眾面前吸煙。

　　醫(yī)生不在患者面前吸煙;教師不在學(xué)生面前吸煙;家長不在孩子面前吸煙。

　　第十二條禁止在下列場所吸煙或者攜帶點(diǎn)燃的卷煙、雪茄、煙斗：

　　(一)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)和其他未成年人集中的室內(nèi)外場所;

　　(二)大專院校的室內(nèi)場所;

　　(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外場所和養(yǎng)老院、老年公寓、療養(yǎng)院及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)場所;

　　(四)體育、健身場館的室內(nèi)場所及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域;

　　(五)圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)場所;

　　(六)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的室內(nèi)場所;

　　(七)商品批發(fā)、零售單位的室內(nèi)場所;

　　(八)金融、郵政、電信、股票交易等單位的室內(nèi)場所;

　　(九)旅游景區(qū)(點(diǎn))的室內(nèi)場所;

　　(十)公共電汽車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪、火車、飛機(jī)等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室;

　　(十一)賓館、旅店和餐飲服務(wù)單位的室內(nèi)場所;

　　(十二)錄像廳(室)、歌(舞)廳、游藝廳(室)、美容(發(fā))室、網(wǎng)吧、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)等室內(nèi)場所;

　　(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。

　　市政府根據(jù)大型集會(huì)活動(dòng)的需要，可以臨時(shí)確定禁煙場所的范圍。

　　第十三條婦女、兒童、老年人集中活動(dòng)的區(qū)域，禁止吸煙。

　　第十四條在非禁止吸煙場所劃定室外吸煙區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)符合消防安全要求;

　　(二)設(shè)置明顯標(biāo)識和設(shè)施;

　　(三)與禁止吸煙場所有效分隔;

　　(四)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人通道。

　　第十五條禁止吸煙場所的管理，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰使用誰管理”的原則。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府所屬工作部門應(yīng)當(dāng)對本部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督的公共場所，履行防止煙草煙霧危害工作職責(zé)。

　　民航、鐵路、公共交通、郵政、通信、金融、保險(xiǎn)、證券等單位和供電、水務(wù)、燃?xì)?、供熱等從事公共服?wù)的單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位工作場所的防止煙草煙霧危害管理工作。

　　各部門、單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行責(zé)任，并接受公眾和輿論監(jiān)督。

　　第十六條禁止吸煙場所的管理者、經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善管理制度，開展煙草危害宣傳;

　　(二)在場所內(nèi)設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識和投訴電話號碼;

　　(三)設(shè)立防止煙草煙霧危害檢查員，負(fù)責(zé)對本場所內(nèi)吸煙者進(jìn)行勸阻。對不聽勸阻的,可以向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;

　　(四)不提供室內(nèi)吸煙場所、煙具，不進(jìn)行煙草廣告宣傳。

　　第十七條在禁止吸煙場所內(nèi)，任何人均可以行使以下權(quán)利：

　　(一)勸阻吸煙者停止吸煙;

　　(二)要求場所的管理者、經(jīng)營者履行禁止吸煙的管理職責(zé);

　　(三)對管理者、經(jīng)營者不履行本辦法第十六條規(guī)定職責(zé)的，有權(quán)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者有關(guān)管理部門投訴。

　　第十八條有關(guān)管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　場所管理者、經(jīng)營者不得阻礙衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者有關(guān)管理部門的工作人員進(jìn)入該場所履行禁止吸煙的管理職責(zé)。

　　第十九條煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不得向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識。

　　禁止向未成年人出售煙草制品。必要時(shí)，銷售者可以要求購煙者出示居民身份證。

　　第二十條煙草經(jīng)營單位禁止下列行為：

　　(一)設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)或者利用自動(dòng)售賣機(jī)銷售煙草制品;

　　(二)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)和中小學(xué)校、兒童娛樂場所等未成年人集中活動(dòng)的場所銷售煙草制品;

　　(三)發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告;

　　(四)以支持慈善、公益、環(huán)境保護(hù)、體育事業(yè)等名義，或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等方式促進(jìn)煙草銷售;

　　(五)開展煙草企業(yè)冠名贊助活動(dòng);

　　(六)采用直接或者間接的獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)購買煙草制品。

　　第二十一條市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)舉報(bào)頻次情況，對禁止吸煙場所煙草煙霧殘余進(jìn)行監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)通報(bào)場所相關(guān)管理部門，并向社會(huì)公布。

　　第二十二條市、縣(市)區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)管理部門，對各類禁止吸煙場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，對防止煙草煙霧危害情況進(jìn)行評價(jià)，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)告同級人民政府。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府將防止煙草煙霧危害工作情況，作為對相關(guān)管理部門績效考核的依據(jù)。

　　市、縣(市)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將防止煙草煙霧危害納入檢查工作范圍，作為考核、評比內(nèi)容。

　　第二十三條市、縣(市)區(qū)人民政府鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。

　　各單位應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建無煙環(huán)境納入本單位的日常管理工作。

　　第二十四條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療。

　　倡導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人參與、支持戒煙指導(dǎo)活動(dòng)。

　　第二十五條在禁止吸煙場所或者區(qū)域吸煙，且不聽勸阻的，由衛(wèi)生部門處以一百元以下罰款。

　　第二十六條禁止吸煙場所的管理者、經(jīng)營者不履行防止煙草煙霧危害職責(zé)的，由衛(wèi)生部門予以警告，責(zé)令改正。仍不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十七條向未成年人銷售煙草制品的，由衛(wèi)生部門沒收違法所得，并處以三萬元以下的罰款。

　　第二十八條禁止吸煙場所被監(jiān)測的煙霧殘留等衛(wèi)生指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生部門對管理者或者經(jīng)營者處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條對在禁止吸煙場所或者區(qū)域依法勸阻、制止吸煙行為的人員進(jìn)行侮辱、威脅或者毆打，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條衛(wèi)生部門及其他管理部門的工作人員在防止煙草煙霧危害工作中，不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法予以處理。

　　第三十一條本辦法自2014年3月1日起施行。1996年8月9日起施行的《長春市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。