成都市房屋租賃管理辦法

　　第一條　(目的依據(jù))

　　為加強房屋租賃管理，規(guī)范租賃市場秩序，保障租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

　　第二條　(適用范圍)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理，適用本辦法。

　　國有直管公房的租賃、職工與本單位的住宅租賃和廉租住房的租賃，不適用本辦法。

　　第三條　(術(shù)語含義)

　　房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、聯(lián)營的名義，不直接參與經(jīng)營、不參與盈余分配的，視為房屋租賃。

　　第四條　(管理原則)

　　政府各部門應(yīng)依法加強對房屋租賃的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)、配合，建立信息交流制度，實現(xiàn)管理資源共享。

　　第五條　(管理職責)

　　市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋租賃管理工作。市房產(chǎn)管理部門所屬的市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處具體負責全市房屋租賃管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

　　公安機關(guān)負責租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作。

　　工商行政管理部門負責查處利用租賃房屋進行無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為，查處非法房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。

　　稅務(wù)行政管理部門負責租賃房屋的稅收征收管理。

　　人口與計劃生育行政管理部門負責承租人和居住人員的計劃生育管理。

　　規(guī)劃行政管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門依照各自職責負責違法建設(shè)的查處。

　　第六條　(管理權(quán)限)

　　錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū))范圍內(nèi)，市屬以上(含市屬)單位的非住宅房屋租賃，由市房產(chǎn)管理部門委托市房地產(chǎn) 經(jīng)營管理處負責租賃登記備案。區(qū)屬以下(含區(qū)屬)單位和個人的非住宅房屋租賃以及住宅房屋的租賃，由市房產(chǎn)管理部門委托房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門負責登 記備案。

　　五城區(qū)以外的其他區(qū)(市)縣的房屋租賃管理及登記備案，由房屋所在地的房產(chǎn)管理部門負責。

　　第七條　(登記規(guī)定)

　　房屋租賃實行登記備案制度。

　　房屋租賃當事人應(yīng)當自簽訂或變更房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，到當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

　　房屋租賃雙方解除、終止租賃合同的，應(yīng)當自房屋租賃合同解除、終止之日起五日內(nèi)，書面告知當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理注銷登記備案手續(xù)。

　　第八條　(租賃合同)

　　房屋租賃，租賃當事人應(yīng)當簽訂書面合同，并載明以下主要內(nèi)容：

　　(一)租賃當事人的姓名或名稱、住所、有效身份證明；

　　(二)房屋的坐落、四界、面積、結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施狀況；

　　(三)租賃期限、用途；

　　(四)租金和支付方式；

　　(五)房屋修繕責任；

　　(六)租賃當事人的其他權(quán)利和義務(wù)；

　　(七)違約責任及解決爭議的方式；

　　(八)當事人約定的其他事項。

　　租賃合同格式文本由市房產(chǎn)管理部門擬訂。

　　第九條　(登記手續(xù))

　　房屋租賃當事人應(yīng)當持下列文件到房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)：

　　(一)當事人的身份證件；

　　(二)租賃合同；

　　(三)房屋權(quán)屬證明文件；

　　出租共有房屋，應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明。

　　出租委托代管的房屋，應(yīng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明。

　　轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。

　　第十條　(房屋轉(zhuǎn)租)

　　承租人在租賃期限內(nèi)，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。

　　房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同須征得房屋所有權(quán)人書面同意，并按照本辦法第七條的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

　　第十一條　(登記確認)

　　申請房屋租賃登記備案，房產(chǎn)管理部門應(yīng)于五個工作日內(nèi)完成審核。房產(chǎn)管理部門審核合格后發(fā)給出租人房屋租賃登記備案憑證。

　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案憑證。

　　第十二條　(信息交流)

　　房屋租賃登記備案憑證，是承租人依法租用房屋的憑證。

　　房產(chǎn)管理部門為出租房屋辦理租賃登記備案證明后，應(yīng)定期將有關(guān)情況通報給公安、工商、稅務(wù)、人口與計劃生育等部門。

　　工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)查驗房產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報給房產(chǎn)管理部門。

　　第十三條　(禁止規(guī)定)

　　有下列情形之一的，房屋不得出租：

　　(一)未依法取得房屋所有權(quán)證明或未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的；

　　(二)被依法查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　(三)共有房屋未取得全體共有人同意的；

　　(四)不符合房屋安全標準的；

　　(五)不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有關(guān)規(guī)定的；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能出租的其他情形。

　　第十四條　(改變用途或結(jié)構(gòu))

　　租賃房屋改變用途或房屋結(jié)構(gòu)的，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第十五條　(定價規(guī)定)

　　房屋租賃的政府指導(dǎo)價，由物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定后定期公布。

　　第十六條　(違規(guī)行為處理)

　　有下列情形之一的，由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

　　(一)未按本辦法第七條規(guī)定辦理租賃登記備案而出租房屋的，責令限期補辦登記備案手續(xù)，逾期不改正的對住宅出租人處以500元以上2000元以下的罰款；對非住宅出租人處以5000元以上30000元以下的罰款。

　　(二)當事人偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案憑證的，收繳房屋租賃登記備案憑證，并可對住宅出租人處以1000元以上5000元以下的罰款；對非住宅出租人處以5000元以上30000元以下的罰款。

　　第十七條　(義務(wù)規(guī)定)

　　房屋租賃當事人不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存等違法犯罪活動，并應(yīng)當配合有關(guān)部門做好房屋租賃、房屋安全、消防、治安、計劃生育及查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等管理工作。

　　房屋出租人應(yīng)當按規(guī)定依法納稅。

　　當事人偷稅抗稅的，依照稅收法律、法規(guī)處理。

　　第十八條　(違法行為的責任)

　　違反本辦法的其他行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第十九條　(民事糾紛規(guī)定)

　　房屋租賃發(fā)生民事糾紛，當事人可申請房產(chǎn)管理部門調(diào)解，也可按合同約定申請仲裁機構(gòu)仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十條　(責任追究)

　　房屋租賃管理人員在執(zhí)行職務(wù)中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　(復(fù)議訴訟)

　　當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十二條　(例外規(guī)定)

　　涉外房屋租賃，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。

　　第二十三條　(解釋機關(guān))

　　本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十四條　(施行日期)

　　本辦法自2008年7月1日起施行。1996年11月13日成都市人民政府發(fā)布的《成都市城市房屋租賃管理辦法》同時廢止。