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撫順市測繪管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-28 · 8406人看過

第一章 總則

第二章 測繪規(guī)劃及實施管理

第三章 測繪資格認證與項目登記

第四章 測繪成果管理

第五章 地圖編制出版管理

第六章 測量標志管理

第七章 罰則

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為加強測繪管理,保障測繪事業(yè)順利發(fā)展,充分發(fā)揮測繪工作在社會主義經(jīng)濟建設中的作用,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《遼寧省測繪管理條例》,結合我市實際情況,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和使用測繪成果的單位和個人,必須遵守本辦法。

第三條 市國土規(guī)劃管理局是本市測繪行政管理部門,市測繪管理辦公室主管全市測繪工作。縣、區(qū)測繪管理工作由各縣、區(qū)城鄉(xiāng)建設委員會負責,在業(yè)務上受市測繪管理部門指導。

第四條 市、縣(區(qū))測繪主管部門的主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關測繪工作的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)組織編制并實施本地區(qū)的測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃;

(三)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪業(yè)務;組織基礎測繪和測量標志管理工作;

(四)負責本地區(qū)測繪科技交流、新技術開發(fā)和國內(nèi)外測繪技術合作;

(五)負責測繪資格審查、承辦《測繪資格證書》和《測繪工作證》;負責本地區(qū)各種地圖編制和出版的審批工作;

(六)管理本地區(qū)的測繪成果成圖資料,測繪檔案及測繪成果使用單位的保密工作;

(七)管理測繪市場,負責測繪產(chǎn)品的技術質(zhì)量檢驗及成果鑒定;負責審查本行政區(qū)內(nèi)的建設用地項目的地形圖件驗審工作。

第五條 測繪管理人員依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人。被檢查單位和個人應當主動提供有關資料接受檢查。測繪管理人員檢查時必須持有省測繪管理部門核發(fā)的證件。

第六條 市人民政府、市測繪管理部門對執(zhí)行本辦法表現(xiàn)突出的,在科學技術研究方面和我市測繪事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人予以鼓勵和表彰。

第二章 測繪規(guī)劃及實施管理

第七條 全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎測繪、重大測繪工程項目的計劃,由市測繪行政管理部門制定,經(jīng)市人民政府批準,報省測繪行政主管部門備案后組織實施。

第八條 測繪項目實行分級管理。市測繪管理部門管理范圍是:

(一)面積在100平方公里以下,等級在四等以下和縣、區(qū)整體控制網(wǎng)改造的平面控制測量;以及水準測量路線長度在100公里以下,等級在四等以下的高程控制測量;

(二)省管限額以下,面積在一幅(標準分幅)以上的各種比例尺地形測量、地籍測量和房產(chǎn)測繪;

(三)各種比例尺的竣工圖測量;地下管線網(wǎng)工程測量;

(四)全市各類地圖、地圖集(冊)和市域行政區(qū)劃界線測繪、編審出版;

(五)市級各類重點測繪項目;全市規(guī)劃建設工程、征用土地、房地產(chǎn)開發(fā)申報地形圖件的審批和施工驗線等批后跟蹤管理工作;

前款所列范圍應嚴格遵照國家測繪技術規(guī)范標準進行。

第九條 本市的測繪成果成圖資料,必須采用城市統(tǒng)一的平面座標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。任何單位和個人都應遵照執(zhí)行。

確需建立局部假定座標或建筑座標系統(tǒng),按照《遼寧省測繪管理條例》第八條規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十條 市測繪管理部門會同有關部門編制地籍測繪、房產(chǎn)測繪及各種管網(wǎng)測繪的規(guī)劃、計劃;并負責組織管理實施測繪工作。

第三章 測繪資格認證與項目登記

第十一條 凡從事基礎測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、重點工程測繪項目的測繪單位,必須向市測繪管理部門提出認證測繪資格申請,由市測繪管理部門初審合格后,方可報省測繪管理部門申領《測繪資格證書》。

第十二條 從事測繪活動的單位和個人必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的測繪業(yè)務范圍進行測繪。進行測繪活動的測繪人員必須持有《測繪工作證》。

第十三條 在我市地域內(nèi)從事測繪活動的外埠測繪單位,必須持所在省、自治區(qū)、直轄市測繪管理部門核發(fā)的乙級以上《測繪資格證書》。

第十四條 使用測繪成果的單位和個人,確定測繪項目后,須持工程項目計劃到市測繪管理部門辦理登記手續(xù)。

第十五條 凡在本地區(qū)承擔測繪項目的單位和個人,施測前必須持《測繪資格證書》、《經(jīng)濟合同書》和《技術設計書》等有關文件資料到測繪管理部門辦理測繪項目登記手續(xù),經(jīng)批準后方可施測。

任何單位和個人不得瞞報測繪項目性質(zhì)和工程量。

第十六條 測繪項目實行招標投標管理。市測繪管理部門負責組織管理并在受理測繪項目登記申請后,7日內(nèi)作出是否準予登記和招投標辦法的決定。

第十七條 從事測繪活動的單位和個人必須使用技術監(jiān)督部門年度檢定合格的測量儀器。并嚴格遵守國家和省、市物價、財政部門規(guī)定的測繪收費標準。

第十八條 測繪單位名稱、技術人員、儀器設備的變動,應及時上報市測繪管理部門重新進行資格審查認證。持有《測繪資格證書》的單位和個人,在兩年內(nèi)未承擔測繪任務,由發(fā)證機關收回《測繪資格證書》。

第四章 測繪成果管理

第十九條 測繪管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪成果接收、整理、保管、提供利用和管理監(jiān)督使用。

第二十條 單位和個人完成的測繪成果,必須按照測繪項目分級管理的規(guī)定向測繪管理部門匯交成果目錄和副本。

第二十一條 全市基礎地理信息數(shù)據(jù),由市測繪管理部門審核,報市人民政府批準發(fā)布。

第二十二條 測繪成果的權屬單位可以按照有關規(guī)定向使用單位有償提供測繪成果。

第二十三條 使用測繪成果的單位和個人,未經(jīng)測繪成果權屬單位同意,不得擅自轉借、轉讓和復制測繪成果。

第二十四條 向國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)提供未公開的測繪成果,必須報市測繪管理部門初審,報省測繪管理部門審批后,方可提供。

第二十五條 為確保測繪成果產(chǎn)品質(zhì)量,測繪管理部門實施檢查驗審監(jiān)督管理。測繪單位應向測繪管理部門提交測繪技術總結報告,測繪工程(項目)自檢報告,測繪成果表和成圖復制品各一份。

測繪成果經(jīng)測繪管理部門檢驗合格后,必須出具檢查驗收鑒定報告。測繪成果的權屬單位向測繪管理部門按國家和省有關規(guī)定交付監(jiān)督檢驗費。

第二十六條 凡向市國土規(guī)劃管理局申報建設工程項目、用地審批所需的地形平面位置圖,必須報市測繪管理辦公室按國家標準驗審,鑒定合格后方能使用。

第二十七條 測繪工程委托方和承攬方因技術質(zhì)量價格問題產(chǎn)生糾紛時,可協(xié)商解決或由測繪管理部門調(diào)解解決;不愿通過協(xié)商或者調(diào)解解決,或調(diào)解、協(xié)商不成的可依法申請仲裁。

第五章 地圖編制出版管理

第二十八條 凡編制出版地圖,必須經(jīng)測繪管理部門批準。編制出版專題地圖,應經(jīng)專業(yè)部門同意。

需報省有關部門批準出版的地圖,由市測繪管理部門初審后轉報。

第二十九條 編制出版或者復制帶有省、市界線的各種地圖,在出版或復制前,必須將樣圖一式兩份報市測繪管理部門審批。

第三十條 凡送國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)編制出版或復制地圖,必須經(jīng)市測繪管理部門初審后報省測繪管理部門批準。屬于保密地圖,必須到保密部門辦理出境證明。復制保密地圖,必須持有保密部門核發(fā)的《國家秘密載體復制許可證》。

第三十一條 本地區(qū)基礎地理信息的編匯、行政區(qū)劃界線的繪制、必須按國家規(guī)定的標準及樣圖繪制;涉及國界線的應報省測繪管理部門審核批準,否則不得出版印制。

第三十二條 使用地理底圖編制出版地圖,必須征得地圖版權權屬單位的同意,并按照《中華人民共和國著作權法》有關規(guī)定有償使用。

第六章 測量標志管理

第三十三條 測量標志的保護與管理工作由測繪管理部門負責。本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都有保護永久性測量標志的義務。

第三十四條 建造永久性測量標志必須依法辦理用地手續(xù)。用地標準按《遼寧省測繪管理條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 全市各單位建造的永久性測量標志,經(jīng)市測繪管理部門驗審后,應及時提交委托保管檔案,以便長期保護與管理。市測繪管理部門實行年檢工作制度,監(jiān)督檢查測量標志保護管理工作。

第三十六條 各測繪單位使用永久性測量標志,須向測繪管理部門交納測量標志維護費,所收費用用于測量標志的保護與維修。

第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設確需拆遷永久性測量標志或使測量標志失去使用效能的,必須由建設單位或個人向市測繪管理部門提出申請,經(jīng)審查同意并報省測繪主管部門批準,未經(jīng)批準不得拆遷或自行建設。

經(jīng)批準拆遷測量標志的單位和個人,必須按照國家有關規(guī)定向管理測量標志的單位支付遷建費用。

第三十八條 任何單位和個人不得從事下列損壞或者危及測量標志安全的行為:

(一)擅自移動、拆卸、損毀測量標志;

(二)在測量標志用地內(nèi)燒荒、栽樹和耕作或者侵占標志用地;

(三)距測量標志護溝或者圍欄以外5米范圍內(nèi)挖沙和取土;

(四)距測量標志50米范圍內(nèi)放炮采石,在120米范圍內(nèi)架設高壓電線,在1000米范圍內(nèi)打獵、打靶;

(五)在測量標志的覘標架上附掛電線和通訊線、設置觀望臺、搭帳篷和拴牲畜;

(六)在測量標志的用地范圍內(nèi)構筑建筑物;

(七)震動地下測量標志的標石。

第七章 罰則

第三十九條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,無《測繪資格證書》或者超越《測繪資格證書》所準予承擔的業(yè)務范圍進行測繪活動的單位和個人,測繪管理部門可責令停止測繪,沒收違法所得,并處違法所得額50%至100%的罰款,沒收全部成果資料。

第四十條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,未辦理測繪項目登記手續(xù)實施測繪活動或者未經(jīng)驗審瞞報測繪項目性質(zhì)及工程量的,測繪管理部門可責令停止測繪活動,沒收全部違法所得,并根據(jù)情節(jié)處以違法所得10%至50%的罰款,給用戶造成損失的,測繪單位應予賠償。

第四十一條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定,未辦理儀器年檢和測繪單位變動后未重新進行資格審查認證的,由市測繪管理部門給予通報批評,并責令限期完成。

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定,不匯交測繪成果目錄或副本的,由測繪管理部門給予通報批評,測繪成果不予驗審認定并責令限期整頓補交。

第四十三條 違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,未經(jīng)測繪成果權屬單位同意,測繪成果使用人轉借、轉讓和復制測繪成果,或者未經(jīng)權屬單位同意,擅自使用地理底圖出版地圖的,按照《中華人民共和國著作權法》及其實施條例的規(guī)定處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,測繪成果質(zhì)量不合格,給用戶造成損失的,應賠償用戶損失。造成嚴重后果或連續(xù)兩次測繪成果質(zhì)量不合格,測繪管理部門可責令限期整頓;整頓后,再次出現(xiàn)測繪成果質(zhì)量不合格的,可吊銷其《測繪資格證書》,并處測繪工程費總額10%至30%的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,未經(jīng)驗審的規(guī)劃建設項目、用地審批所需要的測繪成果成圖,擅自投入使用的,應追究測繪單位和使用單位的責任,國土規(guī)劃管理局不予辦理任何審批手續(xù)。市測繪管理部門將通報批評。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機關的本級人民政府或者上一級主管機關申請復議。對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。

當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行

第四十七條 測繪管理人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十八條 本辦法所稱測繪活動是指基礎測繪、專業(yè)測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪以及地圖的編制出版等;測量標志是指測繪單位建造的地上、地下和建筑物上的測量基礎設施,包括各等級的衛(wèi)星定位點、三角點、基線點、導線點、軍用控制點、天文點、重力點、水準點、界址點、形變監(jiān)測點的覘標、標石和附屬設施。

第四十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市國土規(guī)劃管理局負責解釋。

第五十條 本辦法自公布之日起施行,原《撫順市測繪管理暫行辦法》(撫政發(fā)〔1986〕39號文)同時廢止。

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