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滁州市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-22 · 5519人看過
  瑯琊區(qū)、南譙區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):   《滁州市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。   二〇一一年三月二十五日   滁州市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法   第一章 總 則   第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場管理,滿足停車需求,改善交通狀況,規(guī)范停車秩序,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營和管理活動(dòng),適用本辦法。   第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(以下簡稱停車場)是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所,包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車泊位。   公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)的、公共建筑和商業(yè)街區(qū)配套建設(shè)的,主要供社會(huì)車輛停放的機(jī)動(dòng)車停放場所。   專用停車場是指主要供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的停車場所。   道路臨時(shí)停車泊位是指市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法在城市道路范圍內(nèi)(包括車行道、人行道)施劃的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場所。   第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市停車場的行政主管部門。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場登記備案及使用情況監(jiān)督等具體行政管理工作,并參與停車場專項(xiàng)規(guī)劃編制和建設(shè)規(guī)劃的審查。   市規(guī)劃、建設(shè)、國土、工商、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、房產(chǎn)、城市管理、交通等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。   第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場,鼓勵(lì)專用停車場向社會(huì)開放,推廣在停車場管理中應(yīng)用智能化、信息化手段。   第二章 規(guī)劃與建設(shè)   第六條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、國土、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃要求,編制公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。   公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。   第七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)部門根據(jù)公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃,編制年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。   第八條 公共停車場建設(shè)項(xiàng)目由市公安、建設(shè)、規(guī)劃、國土部門聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布。   屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式辦理供地手續(xù)。   屬于劃撥土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法采取公開招標(biāo)的方式,選擇公共停車場建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)者;沒有投標(biāo)人且確需建設(shè)的項(xiàng)目,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。   第九條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、大(中)型建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、居住區(qū)等,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建、增建停車場。配建、增建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。   第十條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、國土、城市管理等部門,充分利用城市道路范圍外公用空間或閑置場地,建設(shè)臨時(shí)公共停車場。   第十一條 公共停車場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。   第十二條 行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)專用停車場。沒有條件建設(shè)專用停車場的,應(yīng)當(dāng)利用空地設(shè)置臨時(shí)專用停車場。   第十三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門,根據(jù)城市道路狀況、區(qū)域停車需求、車輛通行條件和道路承載能力,按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位,作為公共停車場的補(bǔ)充。   道路臨時(shí)停車泊位實(shí)行總量控制,任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時(shí)停車泊位。   第十四條 公共停車場和專用停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、防盜等設(shè)施,并按國家和本市停車場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。   第三章 收費(fèi)管理   第十五條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)區(qū)別情況實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格形式。   (一)具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停放場所,主要指車站等提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià);道路臨時(shí)停車泊位,提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià);   (二)住宅小區(qū)的露天或地下配套停車場、旅游景點(diǎn)等,提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);   (三)非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)場所,主要指商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套停車場所,提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。   第十六條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,由經(jīng)營者提出書面申請,報(bào)市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。省人民政府價(jià)格主管部門另有規(guī)定的除外。   市價(jià)格主管部門在制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)以補(bǔ)償合理的經(jīng)營成本、依法納稅、合理盈利為原則,同時(shí)綜合停車場設(shè)施等級、室內(nèi)室外、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素,實(shí)行差別化定價(jià)。   第十七條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定,報(bào)市價(jià)格主管部門備案。   第十八條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用市價(jià)格主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)價(jià)牌。標(biāo)價(jià)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明定價(jià)形式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式、免費(fèi)時(shí)限和對象、投訴舉報(bào)電話等。   第十九條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票。經(jīng)營者不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票的,停車者可以拒付停車費(fèi)。   第四章 公共停車場管理   第二十條 政府投資建設(shè)的公共停車場,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)停車場管理單位進(jìn)行經(jīng)營管理。經(jīng)公開招標(biāo),確實(shí)無法確定中標(biāo)人的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)日常管理。政府投資建設(shè)的公共停車場出讓經(jīng)營權(quán)的收入或收費(fèi)全額上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。   單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場,由產(chǎn)權(quán)人自行經(jīng)營管理。   第二十一條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。   公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起15日內(nèi),向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記備案手續(xù)。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)補(bǔ)充備案。   第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的公共停車場的功能,或?qū)⒐餐\噲雠沧魉谩?   因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車場用途的,市規(guī)劃部門應(yīng)在征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見后按照法定程序?qū)徟?   第二十三條 公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):   (一)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的,應(yīng)向市價(jià)格主管部門申領(lǐng)經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)許可證,并按規(guī)定實(shí)行亮證收費(fèi);   (二)在停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的公共停車場標(biāo)志、價(jià)格部門監(jiān)制的標(biāo)價(jià)牌;   (三)按有關(guān)規(guī)定配備停車場管理人員;   (四)負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記;   (五)維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序;   (六)保持停車標(biāo)志標(biāo)線清晰完好;   (七)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,依法申報(bào)繳納稅款;   (八)做好停車場防火、防盜、安全保衛(wèi)等工作;   (九)協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通;   (十)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將停車管理納入本市機(jī)動(dòng)車停車場管理系統(tǒng)。   第二十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場,應(yīng)當(dāng)遵守停車場的管理規(guī)定,在劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)按照規(guī)定停放。   第五章 專用停車場管理   第二十五條 專用停車場由其產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行管理。   第二十六條 臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位沒有專用停車場的,在不影響車輛和行人正常通行的情況下,可以利用建筑退紅空間設(shè)置臨時(shí)專用停車場。   設(shè)置臨時(shí)專用停車場應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理、規(guī)劃、城市管理等部門同意。經(jīng)相關(guān)部門同意且符合設(shè)置條件的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記備案手續(xù)。臨時(shí)專用停車場由設(shè)置單位進(jìn)行管理。   第二十七條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員,指揮車輛有序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車秩序,做好停車場防火、防盜等安全防范工作。   第二十八條 禁止將專用停車場挪作他用。   第二十九條 行政事業(yè)單位辦公場所以及社會(huì)公益性場所的停車場,在滿足本單位停車需求的前提下,應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來辦理事務(wù)的人員免費(fèi)停放車輛。   第三十條 居住區(qū)沒有停車場或者停車場停車位不足時(shí),需要占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機(jī)動(dòng)車輛的,應(yīng)當(dāng)確保消防通道和道路暢通。   已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的居住區(qū),停車位施劃方案由業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施;尚未成立業(yè)主大會(huì)已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的,由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)征求業(yè)主意見后施劃;未實(shí)行物業(yè)管理的,由社區(qū)居民委員會(huì)征求業(yè)主意見后施劃。   第三十一條 鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下,向社會(huì)提供免費(fèi)或者經(jīng)營性停車服務(wù)。   第六章 道路臨時(shí)停車泊位管理   第三十二條 道路臨時(shí)停車泊位由市公安交通管理部門參照公共停車場的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理。部分道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)市政府同意可以收費(fèi)。   市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路臨時(shí)停車泊位每年評估一次,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況,會(huì)同有關(guān)部門對道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。   第三十三條 道路臨時(shí)停車泊位的收費(fèi)全額上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。   第三十四條 道路臨時(shí)停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:   (一)保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整;   (二)管理人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),指揮車輛有序停放,維護(hù)停車秩序;   (三)收費(fèi)路段的道路臨時(shí)停車泊位按照市價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi),使用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的統(tǒng)一發(fā)票,設(shè)置公示牌,公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話。   第七章 法律責(zé)任   第三十五條 違反本辦法規(guī)定,公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正。   第三十六條 違反本辦法規(guī)定,將停車場挪作他用的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正。拒不改正的,由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。   第三十七條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用道路設(shè)置停車場的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正。拒不改正的,對所停車輛按照違反道路臨時(shí)停車規(guī)定予以處罰。   第三十八條 對違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格等有關(guān)管理規(guī)定的,由相應(yīng)的主管部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。   有關(guān)處罰按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)相對集中行使的,由市城市管理部門行使。   第八章 附 則   第三十九條 公共交通車輛停車場、貨運(yùn)場的管理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。   第四十條 本辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)解釋。   第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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2011-01-17
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