第一章　總則

　　第二章　學(xué)生

　　第三章　教師

　　第四章　學(xué)校建設(shè)

　　第五章　經(jīng)費(fèi)

　　第六章　社會辦學(xué)

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。

　　第二條　全省實(shí)行九年制義務(wù)教育。政府、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　第三條　義務(wù)教育必須貫徹國家教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才打下良好基礎(chǔ)。

　　第四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣和使用普通話。

　　少數(shù)民族學(xué)校、招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用本民族通用的語言文字教學(xué)。

　　第五條　義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）兩個(gè)階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。義務(wù)教育學(xué)制執(zhí)行國家規(guī)定。

　　第六條　義務(wù)教育實(shí)行分級辦學(xué)、分級管理的體制。

　　第七條　義務(wù)教育應(yīng)因地制宜分地區(qū)、分步驟實(shí)施。初等義務(wù)教育應(yīng)在1988年實(shí)現(xiàn)；初級中等義務(wù)教育分為四類：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)和單位，1990年實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)條件較好，已經(jīng)普及初等義務(wù)教育的地區(qū)和單位，1993年實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)一般的地區(qū)和單位，1995年實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)和單位，2000年實(shí)現(xiàn)。具體規(guī)劃，由縣級以上（含縣級）各級人民政府制定，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)。

　　第八條　各級人民政府的教育行政管理部門為實(shí)施本條例的主管部門。

　　第二章　學(xué)生

　　第九條　具備條件的地區(qū)，凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都必須入學(xué)接受義務(wù)教育。

　　條件不具備的地區(qū)，接受義務(wù)教育的兒童的入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

　　第十條　父母或其他監(jiān)護(hù)人有義務(wù)保障其撫養(yǎng)的學(xué)齡兒童按時(shí)入學(xué)，并受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　第十一條　確因疾病或特殊情況不能按時(shí)入學(xué)的學(xué)齡兒童、少年，應(yīng)由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請，提交有關(guān)證明，經(jīng)住所市轄區(qū)、不設(shè)鎮(zhèn)的市教育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，方可延緩入學(xué)或免于就學(xué)。

　　第十二條　接受義務(wù)教育的學(xué)生免繳學(xué)費(fèi)。

　　設(shè)立助學(xué)金制度，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)招用應(yīng)受義務(wù)教育的學(xué)齡兒童、少年就業(yè)。

　　第三章　教師

　　第十四條　教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛護(hù)學(xué)生，忠于職責(zé)。小學(xué)教師應(yīng)逐步達(dá)到中師以上文化程度或同等學(xué)歷；初級中等學(xué)校教師應(yīng)逐步達(dá)到大專以上文化程度或同等學(xué)歷。

　　第十五條　政府有關(guān)部門和辦學(xué)單位應(yīng)按編制配備小學(xué)和初級中等學(xué)校教師。不準(zhǔn)將不具備教師條件的人員調(diào)入學(xué)校任教。

　　第十六條　中小學(xué)教師的管理、調(diào)配和計(jì)劃、勞動(dòng)部門安排的自然減員指標(biāo)的補(bǔ)充，由教育行政管理部門負(fù)責(zé)。未經(jīng)縣級以上教育行政管理部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)抽調(diào)中小學(xué)教師改做其他工作。

　　第十七條　高中等師范院校畢業(yè)生，由教育行政管理部門統(tǒng)一分配到學(xué)校任教，并應(yīng)首先保證義務(wù)教育的需要。其他高等院校畢業(yè)生也應(yīng)分配一部分到中學(xué)任教。任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)改變上述畢業(yè)生分配的指令性計(jì)劃，不準(zhǔn)截留改做其他工作。

　　第十八條　建立教師考核制度。對考核合格者，由教育行政管理部門頒發(fā)資格證書。對考核不合格者，由教育行政管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)。對不適合做教師工作的人員，應(yīng)調(diào)離教育崗位；教育行政管理部門安排有困難的，由同級人事、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)調(diào)離教育部門，逐步給予安排。

　　第十九條　各級教師行政管理部門應(yīng)通過多種途徑有計(jì)劃地培訓(xùn)教師，不斷提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

　　高中等師范院校、教師進(jìn)修院校、電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué)和其他高等學(xué)校應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)現(xiàn)職教師的任務(wù)。

　　第二十條　根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大師范院校和教師進(jìn)修院校的建設(shè)規(guī)模，擴(kuò)大招生名額，不斷提高培訓(xùn)能力和培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十一條　中小學(xué)教師應(yīng)得到全社會的尊重，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。各級人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施，提高教師的社會地位和生活待遇，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先解決教師住房、安排教師子女就業(yè)，鼓勵(lì)教師長期從事教育事業(yè)。

　　第二十二條　民辦教師的工資應(yīng)保證及時(shí)發(fā)放。對民辦教師有步驟地實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌工資制。

　　第二十三條　對少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，應(yīng)在師范院校招生、師資配備、師資培訓(xùn)上給予照顧。

　　第四章　學(xué)校建設(shè)

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，方便兒童、少年就近入學(xué)，并為盲、聾啞、弱智和其他殘疾兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校或班。

　　第二十五條　城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工礦區(qū)、新建或改建住宅區(qū)）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)義務(wù)教育實(shí)際需要，同時(shí)規(guī)劃中小學(xué)校用地，并要征得教育行政管理部門同意。

　　第二十六條　中小學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、衛(wèi)生室等設(shè)施及配套設(shè)備和運(yùn)動(dòng)場地、綠化園地應(yīng)逐步做到按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修建或配置。

　　第二十七條　各級人民政府應(yīng)保證學(xué)校正常秩序不受干擾。任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)隨意改變學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，不準(zhǔn)侵占、損壞學(xué)校校舍、財(cái)產(chǎn)、場地。

　　禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。

　　第二十八條　嚴(yán)禁在學(xué)生中傳播淫穢物品和進(jìn)行其他毒害學(xué)生思想的活動(dòng)。嚴(yán)禁利用宗教活動(dòng)妨礙義務(wù)教育的實(shí)施。

　　第五章　經(jīng)費(fèi)

　　第二十九條　各級人民政府應(yīng)保證義務(wù)教育事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資的需要。預(yù)算內(nèi)的正常教育事業(yè)費(fèi)，應(yīng)確保逐年有所增長，增長的比例應(yīng)高于當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)常性收入增長比例的百分之二以上，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費(fèi)逐步有所增加。

　　第三十條　在正常情況下，省、市、縣地方機(jī)動(dòng)財(cái)力應(yīng)安排百分之二十以上作為教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，并對邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)給予特殊照顧。城市維護(hù)費(fèi)中應(yīng)安排一定比例用于義務(wù)教育。

　　第三十一條　國家撥給少數(shù)民族地區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)安排一部分用于義務(wù)教育。

　　第三十二條　城鄉(xiāng)教育事業(yè)費(fèi)附加，按國家規(guī)定征收。主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

　　第三十三條　財(cái)政撥給農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位包干使用，其不足部分和教育事業(yè)發(fā)展需要增加的經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政予以解決。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政分成應(yīng)主要用于義務(wù)教育。

　　第三十四條　鼓勵(lì)和提倡企業(yè)、社會團(tuán)體、集體或個(gè)人在自愿基礎(chǔ)上資助義務(wù)教育。

　　第三十五條　支持中小學(xué)校在保證教學(xué)的情況下，開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，其收入應(yīng)安排適當(dāng)比例用于改善辦學(xué)條件。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

　　第六章　社會辦學(xué)

　　第三十七條　鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦各類小學(xué)或初級中等學(xué)校。

　　第三十八條　凡企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦中小學(xué)校必須具備固定的教學(xué)場所，必要的教學(xué)設(shè)備，勝任教育、教學(xué)工作的教師和有保證的資金來源，并須經(jīng)縣級以上教育行政管理部門批準(zhǔn)。

　　第三十九條　大中型企業(yè)應(yīng)單獨(dú)或聯(lián)合辦中小學(xué)校。凡已單獨(dú)辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)，要堅(jiān)持辦好，不得隨意撤銷或收縮辦學(xué)規(guī)模。

　　第四十條　各級教育行政管理部門應(yīng)對企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的中小學(xué)校，在貫徹教育方針、政策，執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，使用教材方面進(jìn)行監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；在教學(xué)業(yè)務(wù)和師資培訓(xùn)方面給予幫助和指導(dǎo)。

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第四十一條　對在實(shí)施義務(wù)教育中做出顯著成績的地區(qū)、單位及有關(guān)人員，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十二條　違反本條例，有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁，并采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。

　　（一）對違反本條例第十條規(guī)定，不履行義務(wù)的父母或其他監(jiān)護(hù)人，進(jìn)行批評教育，并采取有效措施強(qiáng)制其履行義務(wù)。

　　（二）對違反本條例第十三條規(guī)定的單位和個(gè)人罰款五百元至一千元，并強(qiáng)令學(xué)生返回學(xué)校就讀。

　　（三）對違反本條例第十五條規(guī)定，將不具備教師條件的人員調(diào)入學(xué)校任教的當(dāng)事人給予行政處分，并將調(diào)入的人員退回原單位。

　　（四）對違反本條例第十六條規(guī)定，擅自抽調(diào)中小學(xué)教師改做其他工作的當(dāng)事人給予行政處分，并強(qiáng)令被抽調(diào)人員回學(xué)校任教。

　　（五）對違反本條例第十七條規(guī)定，改變畢業(yè)生分配的指令性計(jì)劃或截留畢業(yè)生改做其他工作的當(dāng)事人給予行政處分，對用人單位罰款一千元至一千五百元，并將畢業(yè)生退回教育部門。

　　（六）對違反本條例第十八條規(guī)定，弄虛作假，對不合格教師發(fā)給資格證書的當(dāng)事人予以行政處分，并收回資格證書。

　　第四十三條　違反本條例，有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　（一）對違反本條例第二十七條規(guī)定，擾亂學(xué)校正常秩序，毆打教師或?qū)W生的當(dāng)事人，按《中華人民共和國治安處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；對侵占或損壞學(xué)校校舍、財(cái)產(chǎn)或場地的當(dāng)事人，令其限期退還，賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）對違反本條例第二十八條規(guī)定，傳播淫穢物品或進(jìn)行毒害學(xué)生思想活動(dòng)及利用宗教活動(dòng)妨礙義務(wù)教育實(shí)施的當(dāng)事人，按國家有關(guān)規(guī)定處理，直至追究刑事責(zé)任。

　　（三）對違反本條例第三十六條規(guī)定，侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)的當(dāng)事人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　單位受罰款項(xiàng)按《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人受罰款項(xiàng)不得以任何形式予以核銷。

　　第四十五條　被處罰單位或個(gè)人應(yīng)按處罰機(jī)關(guān)的處理決定，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款。罰款按規(guī)定上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

　　對處罰不服的單位或個(gè)人，可在接到處罰決定之日起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不起訴又不履行的，處罰機(jī)關(guān)可申請當(dāng)?shù)厝嗣?a href='http://www.sdjlnm.com/zhixing/28.html' target='_blank' data-horse>法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章　附則

　　第四十六條　各級教育行政管理部門可根據(jù)本條例制定實(shí)施意見，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行。

　　第四十七條　本條例如有與國家規(guī)定相抵觸時(shí)，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條　本條例自1986年7月1日起施行。