廊坊市人民政府令

　　〔2012〕 第4號(hào)

　　《廊坊市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒辦法》已經(jīng)2012年11月1日市政府第35次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)

　　2012年11月5日

　　廊坊市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，規(guī)范全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于河北省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》(冀政〔2009〕90號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法由廊坊市人民政府辦公室組織實(shí)施，各級(jí)各部門是執(zhí)行本辦法的主體。

　　第三條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)人在日常活動(dòng)中的守信與失信行為，適用本辦法。

　　第四條 有關(guān)稅費(fèi)繳納、拖欠款項(xiàng)、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、拖欠工資、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通安全、金融信貸、勞動(dòng)保障和公用事業(yè)等信用記錄，是實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的依據(jù)。

　　第二章 企業(yè)和個(gè)人信用信息的構(gòu)成

　　第五條 企業(yè)信用信息主要由基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

　　個(gè)人信用信息主要包括基本信息，以及社會(huì)繳費(fèi)信息、信貸信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息、公益活動(dòng)信息、違規(guī)處罰信息、違法違紀(jì)信息等優(yōu)良、不良信用信息。

　　第六條 企業(yè)基本信用信息包括：

　　(一)識(shí)別信息：主要是企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)登記證號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)、成立日期、經(jīng)濟(jì)類別、所處行業(yè)、法定代表人、注冊(cè)資金、股權(quán)狀況、投資狀況、經(jīng)營(yíng)范圍等;

　　(二)公共信息：主要是依法納稅、社保繳納、勞動(dòng)用工、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公用服務(wù)事業(yè)繳費(fèi)等;

　　(三)其他與企業(yè)信用相關(guān)的信息。

　　第七條 企業(yè)優(yōu)良信用信息包括：

　　(一)獲得稅務(wù)部門納稅信用等級(jí)A級(jí)記錄;

　　(二)獲得海關(guān)評(píng)定A類企業(yè)記錄;

　　(三)被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)記錄;

　　(四)獲得省、市科技成果獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)記錄;

　　(五)商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”或者省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo);

　　(六)產(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)以上名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獲得國(guó)家、省、市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng);

　　(七)通過質(zhì)量體系認(rèn)證;測(cè)量體系認(rèn)證;C標(biāo)志等質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量認(rèn)證;獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、取得計(jì)量保證能力合格確認(rèn);

　　(八)被市級(jí)(含)以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織評(píng)定的守信企業(yè)記錄;

　　(九)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到市級(jí)(含)以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織表彰的記錄;

　　(十)捐資助教、支援災(zāi)區(qū)、參與社會(huì)公益活動(dòng)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的記錄;

　　(十一)法律法規(guī)規(guī)定可以記入的其他優(yōu)良信用信息。

　　第八條 企業(yè)不良信用信息包括：

　　(一)違反工商登記法律法規(guī)、虛假出資或者抽逃注冊(cè)資本記錄;

　　(二)因違法行為被行政機(jī)關(guān)吊銷或者暫扣許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的記錄;

　　(三)制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪記錄;

　　(四)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格或者未通過行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)檢查記錄;

　　(五)發(fā)生較大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或者生產(chǎn)安全事故的記錄;

　　(六)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、建筑工程施工許可受到行政機(jī)關(guān)查處的記錄;

　　(七)工程建設(shè)活動(dòng)中因違法違規(guī)行為被行政處罰的記錄;

　　(八)違法轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù);以他人名義或者準(zhǔn)許他人以本單位(個(gè)人)名義承攬業(yè)務(wù)的記錄;

　　(九)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，有圍標(biāo)、串標(biāo)或者其他違法行為，受到行政機(jī)關(guān)處罰的記錄;

　　(十)納稅人被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為“非正常戶”，或者有騙稅或者偷逃稅費(fèi)等違反稅收法律法規(guī)的記錄;

　　(十一)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未進(jìn)行污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，未取得排污許可證，未按期、足額繳納排污費(fèi)，被縣級(jí)(含)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰記錄;

　　(十二)發(fā)生較大級(jí)以上環(huán)境污染事故記錄;

　　(十三)惡意拖欠和逃廢金融債務(wù)、參與信用詐騙的記錄;

　　(十四)被依法認(rèn)定違法開展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保、非法集資的記錄;

　　(十五)因違反消防安全、道路交通運(yùn)輸安全等相關(guān)法律被行政執(zhí)法部門給予行政處罰的記錄;

　　(十六)因違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)被行政執(zhí)法部門處罰的記錄;

　　(十七)囤積居奇，相互串通降低或者抬高價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序的記錄;

　　(十八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄、受賄、商業(yè)欺詐行為的記錄;

　　(十九)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不當(dāng)行為，出現(xiàn)投訴或者引發(fā)集體上訪等群體性事件的記錄;

　　(二十)不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決的記錄;

　　(二十一)違法用工，拖欠工程款和務(wù)工人員工資的記錄;

　　(二十二)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、通訊費(fèi)等記錄;

　　(二十三)被依法追究刑事責(zé)任的記錄;

　　(二十四)法律法規(guī)規(guī)定可以記入的其他不良信用信息。

　　第九條 企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員的下列信息，應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)不良信用信息：

　　(一)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的;

　　(二)擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，并對(duì)該企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的;

　　(三)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者生產(chǎn)許可證的企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者生產(chǎn)許可證之日起未逾3年的;

　　(四)被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未逾3年的;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十條 個(gè)人信用信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)個(gè)人基本信息：姓名、性別、身份證號(hào)、戶籍、工作單位、職業(yè)、學(xué)歷等;

　　(二)商業(yè)服務(wù)信用信息：個(gè)人貸款記錄，個(gè)人履行合約記錄，個(gè)人信用卡使用記錄，其他記錄;

　　(三)社會(huì)服務(wù)信用信息：個(gè)人納稅記錄，個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納記錄，水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等公用事業(yè)服務(wù)費(fèi)用繳納記錄，其他記錄;

　　(四)社會(huì)管理信用信息：個(gè)人偷盜他人財(cái)物記錄，交通違法記錄，利用微博、網(wǎng)貼、短信、信函誣告、誹謗他人并被主管部門認(rèn)定屬實(shí)的記錄，違反公共場(chǎng)所和城市市容管理規(guī)定行為記錄，收送禮品、職務(wù)侵占、挪用公款、索賄、行賄、受賄記錄，制假售假記錄，參與非法集資、傳銷、商業(yè)欺詐等記錄，其他記錄;

　　(五)社會(huì)信用特別信息：公務(wù)員受到行政處分記錄，教師、律師、醫(yī)護(hù)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、審計(jì)人員、導(dǎo)游員等重點(diǎn)人群違反職業(yè)道德、違法違紀(jì)行為記錄，個(gè)人因失信行為導(dǎo)致民事敗訴記錄，個(gè)人受到行政處罰記錄，個(gè)人受到刑事處罰記錄，其他記錄;

　　(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)信用信息：個(gè)人事跡被市級(jí)(含)以上主要媒體宣傳報(bào)道記錄，個(gè)人被評(píng)先評(píng)優(yōu)記錄，個(gè)人重大立功和突出貢獻(xiàn)記錄，其他記錄;

　　(七)社會(huì)公益信用信息：個(gè)人從事志愿者、義工記錄，個(gè)人見義勇為記錄，個(gè)人捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、支援災(zāi)區(qū)記錄，其他記錄;

　　(八)法律法規(guī)規(guī)定可以記入的其他與個(gè)人信用有關(guān)的信息。

　　第三章 守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施領(lǐng)域及措施

　　第十一條 各級(jí)各部門在日常監(jiān)督管理、行政許可、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、干部提拔、公務(wù)員錄用以及建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、國(guó)土使用權(quán)出讓招標(biāo)投標(biāo)等工作中，應(yīng)當(dāng)依法查詢企業(yè)和個(gè)人信用狀況，重要項(xiàng)目或者重點(diǎn)環(huán)節(jié)使用第三方信用報(bào)告，并采取激勵(lì)懲戒措施。

　　第十二條 發(fā)展改革部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、招標(biāo)投標(biāo)管理等工作中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，重大項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇;

　　(二)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法采取行政懲戒措施，暫緩立項(xiàng);已完成項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)，但不按照法律法規(guī)和批復(fù)要求執(zhí)行的，列入黑名單，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)建立招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)委成員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等信用檔案、黑名單和市場(chǎng)淘汰與準(zhǔn)入制度;對(duì)有不良信用記錄的評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)委成員取消其評(píng)委、監(jiān)委成員資格并予以公告。

　　第十三條 財(cái)政部門在財(cái)政補(bǔ)貼撥款、政府采購(gòu)管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師資格管理等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)優(yōu)先考慮財(cái)政補(bǔ)貼撥款。對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審批;對(duì)有重大失信記錄或者信用等級(jí)低于一定級(jí)別的企業(yè)，取消其財(cái)政補(bǔ)貼資格，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(二)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)，按照其信用等級(jí)的高低，給予不同優(yōu)惠措施。對(duì)有重大失信記錄或者信用等級(jí)低于一定級(jí)別的企業(yè)，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定處理，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等重點(diǎn)人群的誠(chéng)信宣傳教育，建立重點(diǎn)人群信用檔案。對(duì)有不良信用記錄的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師提請(qǐng)省財(cái)政部門或者其他行業(yè)主管部門處理，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第十四條 工商行政管理部門在企業(yè)注冊(cè)登記、企業(yè)年檢、日常監(jiān)管等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，減少或者免除日常監(jiān)督檢查，優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);

　　(二)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn)，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，再設(shè)立企業(yè)或者其投資人以個(gè)人名義再開辦其他企業(yè)的，需在不良記錄取消或者在不良記錄發(fā)生3年以上，且改正原失信行為時(shí)方予核準(zhǔn)登記。

　　第十五條 國(guó)稅、地稅部門在稅務(wù)年檢、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、出口貨物退(免)稅、納稅信用等級(jí)管理等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)辦理稅務(wù)年檢、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、出口貨物退(免)稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，優(yōu)先辦理;

　　(二)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn)，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)將企業(yè)信用記錄及信用等級(jí)納入納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低于一定級(jí)別的企業(yè)，取消其參與納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)資格。

　　第十六條 建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、建筑活動(dòng)日常監(jiān)督檢查、建筑企業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)參加建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)，招標(biāo)方和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)高低擇優(yōu)選擇中標(biāo)企業(yè);屬財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的，企業(yè)信用等級(jí)應(yīng)在BBB級(jí)以上;

　　(二)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)、升級(jí)等方面給予優(yōu)先辦理;

　　(三)信用等級(jí)為AA級(jí)及以上的企業(yè)，可直接取得行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)企業(yè)有嚴(yán)重失信記錄的，取消行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　(四)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點(diǎn)，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第十七條 住房保障和房產(chǎn)管理部門在房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，公共住房申請(qǐng)工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，在辦理房屋權(quán)屬登記、房產(chǎn)查詢、房產(chǎn)測(cè)繪等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其提供綠色通道服務(wù)，優(yōu)先辦理各類業(yè)務(wù);

　　(二)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，減少或者免除日常監(jiān)督檢查;在申辦資質(zhì)評(píng)定、年檢、升級(jí)以及評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先辦理或者認(rèn)定;

　　(三)企業(yè)或者個(gè)人在房屋權(quán)屬登記、資質(zhì)審查、申請(qǐng)公共住房保障等過程中有違法違規(guī)行為的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第十八條 人力資源和社會(huì)保障部門在公務(wù)員錄用、企業(yè)工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，減免勞動(dòng)保障日常巡視檢查，優(yōu)先獲得評(píng)優(yōu)資格;對(duì)違反勞動(dòng)合同規(guī)定、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況嚴(yán)重或者拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(二)惡意拖欠工資被舉報(bào)投訴或者拖欠工資數(shù)額較大的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)有不良信用記錄，或者在公務(wù)員錄用考試中有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律的人員，禁止在法定期限內(nèi)報(bào)考公務(wù)員，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第十九條 教育行政部門在教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園，以及信用記錄優(yōu)良的個(gè)人，優(yōu)先進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)、資格認(rèn)定和職稱評(píng)定;

　　(二)建立教師信用檔案，在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定中提交虛假材料的，違反規(guī)定有償補(bǔ)課的，以及其他違反有關(guān)法律法規(guī)行為的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)教師在表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號(hào)的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十條 衛(wèi)生行政部門在醫(yī)師職務(wù)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管審查、評(píng)定等級(jí)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及信用記錄優(yōu)良的個(gè)人，優(yōu)先進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)評(píng)審和資質(zhì)認(rèn)定;

　　(二)建立醫(yī)師、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用檔案，對(duì)存在索賄受賄、收紅包、亂檢查、濫用藥、私自外出會(huì)診、拒絕收治符合住院標(biāo)準(zhǔn)的病人等不良行為的醫(yī)師或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門在餐飲食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查、資格審批、等級(jí)評(píng)定等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，在資格審批、等級(jí)評(píng)定等方面給予優(yōu)先辦理;

　　(二)建立餐飲食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案;對(duì)存在不良信用記錄或者信用等級(jí)低的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在許可證受理、監(jiān)督抽查、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;

　　(二)未辦理安全生產(chǎn)許可證或者過期擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，以及申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí)提供虛假材料的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中，不積極配合檢查，未如實(shí)提供資料，未及時(shí)整改，被依法處罰的;一年內(nèi)因安全生產(chǎn)問題被行政處罰兩次(含兩次)以上的;其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(四)重大安全隱患不治理或者整改不到位的;發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡或者雖未造成人員死亡但有重大社會(huì)影響的;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)未及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，不保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，未提供資料，未認(rèn)真組織善后被依法處罰的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，核發(fā)排污許可證、環(huán)保專項(xiàng)資金使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)及日常監(jiān)管中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，在辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、核發(fā)排污許可證等行政許可事項(xiàng)時(shí)開通環(huán)保審批綠色通道，縮短審批時(shí)限;在申報(bào)使用環(huán)保專項(xiàng)資金時(shí)優(yōu)先審查、撥付;

　　(二)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的企業(yè)，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)日常管理，在一定時(shí)間內(nèi)企業(yè)和相關(guān)人員不得參加先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十五條 司法部門在律師事務(wù)所、律師、公證員、法律援助者等監(jiān)督管理工作中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)加強(qiáng)律師事務(wù)所和律師、公證員、法律援助者的誠(chéng)信教育，建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，作為律師年檢注冊(cè)和公證員年度考核的重要內(nèi)容以及評(píng)優(yōu)的依據(jù);

　　(二)制定當(dāng)事人投訴、信訪等申訴制度，加強(qiáng)律師、公證員的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處和懲處違法違紀(jì)或者違反職業(yè)道德的行為。對(duì)存在失信行為的律師、公證員，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十六條 民政部門在社會(huì)救助、社會(huì)組織管理等工作中，采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，以及信用記錄優(yōu)良的個(gè)人，優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);

　　(二)對(duì)提供虛假證明材料騙取社會(huì)救助的組織和個(gè)人，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)在社團(tuán)組織年度檢查中，對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、財(cái)務(wù)不規(guī)范、弄虛作假、違規(guī)開展活動(dòng)的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十七條 林業(yè)主管部門在資金安排、技術(shù)支持、審批手續(xù)辦理、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，在項(xiàng)目資金和技術(shù)扶持上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排;

　　(二)對(duì)有不良信用記錄或者信用等級(jí)低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格審批、減少或者不予項(xiàng)目資金安排;對(duì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十八條 交通運(yùn)輸管理部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)嚴(yán)格遵守道路運(yùn)輸管理、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)對(duì)存在超限超載、未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)擅自從事公路建設(shè)項(xiàng)目施工、擅自從事危及國(guó)省干線公路安全的作業(yè)、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為的企業(yè)，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第二十九條 商務(wù)主管部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)對(duì)私屠亂宰、非法銷售酒類商品等企業(yè)或者個(gè)體工商戶，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十條 文化廣電新聞出版部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、音像制品銷售等文化、娛樂項(xiàng)目中出現(xiàn)違法違規(guī)記錄的經(jīng)營(yíng)戶，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十一條 價(jià)格主管部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的涉價(jià)涉費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)對(duì)有價(jià)格舉報(bào)或者在市場(chǎng)價(jià)格檢查中發(fā)現(xiàn)違反《價(jià)格法》和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十二條 住房公積金管理中心在日常監(jiān)管、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記或者不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)對(duì)拖欠公積金貸款6個(gè)月以上并已進(jìn)入訴訟階段的借款人予以媒體曝光，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)建設(shè)單位在工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)過程中，能認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)格按規(guī)劃審批要求進(jìn)行建設(shè)，無投訴、舉報(bào)及其他違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)設(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者弄虛作假改變規(guī)劃指標(biāo)的，建設(shè)、施工企業(yè)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、施工的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露;

　　(三)有行政處罰記錄的建設(shè)單位再次出現(xiàn)違法建設(shè)行為的，作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。

　　第三十四條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在國(guó)有資產(chǎn)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　(二)對(duì)受到行政處罰、有巨額不良債務(wù)、惡意討債和逃稅等失信企業(yè)，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十五條 煙草專賣行政主管部門在資格審批、日常監(jiān)管等工作中采取守信激勵(lì)與失信懲戒措施：

　　(一)對(duì)信用記錄優(yōu)良或者信用等級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理審批事項(xiàng);

　　(二)對(duì)違反煙草專賣法律法規(guī)被依法處罰的，失信記錄納入廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

　　第三十六條 其他具有行政審批、日常監(jiān)督、資質(zhì)管理、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金等職能的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)具體情況制定守信激勵(lì)與失信懲戒措施。

　　第三十七條 鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他組織在開展信用交易或者其他活動(dòng)過程中使用信用產(chǎn)品。在開展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資等商業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)企業(yè)和個(gè)人信用狀況，或者要求相關(guān)企業(yè)和個(gè)人提供第三方信用報(bào)告。

　　第四章 守信激勵(lì)與失信懲戒措施的組織落實(shí)

　　第三十八條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作的宣傳、推動(dòng)和落實(shí)。提供的信用信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

　　第三十九條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)信用信息。

　　第四十條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)積極督促、指導(dǎo)、幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)加快建立完善企業(yè)信用體系，珍惜信用記錄，積累信用財(cái)富。

　　第四十一條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)或者披露本系統(tǒng)采集的重大信用信息，宣傳誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)典型，公開嚴(yán)重失信行為，及時(shí)上報(bào)嚴(yán)重失信典型案件及重要信息，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的信用監(jiān)管。

　　第四十二條 各級(jí)各部門因未查詢企業(yè)和個(gè)人信用檔案或者未要求企業(yè)和個(gè)人提供第三方信用報(bào)告而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第四十三條 市政府辦公室應(yīng)當(dāng)定期督查、考評(píng)各級(jí)各部門工作落實(shí)情況，適時(shí)表彰、推介好的典型。市政府信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促各級(jí)各部門和相關(guān)單位加強(qiáng)信用隊(duì)伍、制度建設(shè)，組織好人員培訓(xùn)，加快信用信息資源整合，加大信用產(chǎn)品使用力度，構(gòu)建全市信用信息共享平臺(tái)。

　　第四十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。