銅政辦〔2006〕121號(hào) 縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門： 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《銅陵市城市綠化管理（暫行）辦法》等5個(gè)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 銅陵市人民政府辦公室 二○○六年十二月二十七日 銅陵市城市綠化管理（暫行）辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，打造生態(tài)山水銅都，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和我市的實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地、樹(shù)木花草、古樹(shù)名木和綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。 第三條 本辦法所稱的城市綠地包括： （一）公共綠地：指供群眾游憩觀賞的各種公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園和街頭綠地、廣場(chǎng)綠地等。 （二）道路綠地：指市區(qū)干道、街巷等行道樹(shù)、分車帶、隔離帶綠地。 （三）專用綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)的環(huán)境綠地和小區(qū)、居民住宅區(qū)范圍的綠地。 （四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃及生產(chǎn)性科研綠地等。 （五）防護(hù)綠地：指城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。 （六）風(fēng)景林地：指城市中具有一定景觀價(jià)值，對(duì)城市整體風(fēng)貌和環(huán)境起積極作用，但尚未辟為公園的風(fēng)景名勝區(qū)綠地和山林綠地等。 第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門主管城市綠化工作，市城市綠化辦公室具體負(fù)責(zé)城市綠化管理日常工作。縣（區(qū)）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化工作。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 第五條 城市綠化是城市建設(shè)和國(guó)土綠化的重要組成部分。城市各級(jí)人民政府應(yīng)把綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。 市人民政府每年按城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)的一定比例，安排城市綠化建設(shè)和維護(hù)管理專項(xiàng)資金，并逐年予以增加。 縣（區(qū)）人民政府也應(yīng)安排一定數(shù)額的資金作為其所轄的綠化建設(shè)與管理費(fèi)用，并做到逐年增加。 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用由各建設(shè)單位全額承擔(dān)。 第六條 城市任何單位和具有勞動(dòng)能力的公民都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和履行其他綠化義務(wù)。 第七條 提倡以自建、共建、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)等形式，搞好城市綠化工作。 第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)維護(hù)城市綠化成果及其設(shè)施，有權(quán)制止和檢舉損害城市綠化的行為。 第九條 對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第十條 市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物多樣性保護(hù)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局各類綠地，并劃定綠線。 第十一條 市規(guī)劃、綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作，其它有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助。綠線管理實(shí)行綠色圖章制度。 第十二條 城市綠線一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整或者變更；確需調(diào)整或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。 第十三條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積與總用地面積的比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）城市新建區(qū)不得低于30%，其中居住區(qū)按居住人口人均1—2平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；舊城改建居住區(qū)不低于25%。 （二）學(xué)校、醫(yī)院、賓館、休（療）養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)等單位和公共文化設(shè)施不得低于30%； （三）園林景觀路綠地率不得小于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%，紅線寬度在40—50米的道路綠地率不得低于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不得低于20%，改建、擴(kuò)建的主次干道不低于15%； （四）新建工廠不得低于25%，產(chǎn)生有毒氣體及污染的工廠不低于30%，并應(yīng)按國(guó)家規(guī)定設(shè)立不少于50米寬的防護(hù)林帶；防護(hù)林帶的建設(shè)應(yīng)于產(chǎn)生污染的工廠的建設(shè)實(shí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。 （五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路、河道兩側(cè)應(yīng)配套建設(shè)防護(hù)林帶，其寬度不少于30米； （六）城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施、交通樞紐等不低于25%； （七）城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。 第十四條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)山水園林城市和銅文化特色，各項(xiàng)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，植物的選用以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，平面綠化與垂直綠化相結(jié)合，喬、灌、草相結(jié)合（其中喬木比例不低于50%，且胸徑達(dá)8公分以上，草坪比例不得高于20%，灌木地被約為30%），常綠樹(shù)與落葉樹(shù)相結(jié)合，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。鼓勵(lì)發(fā)展立體綠化、屋頂綠化、護(hù)坡綠化、并計(jì)入本單位綠地率。 第十五條 城市綠線范圍內(nèi)的綠化建設(shè)，必須按照《城市用地方案與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 第十六條 單位專用綠地（包括單位管界內(nèi)的生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地等）的建設(shè)與管理，由該單位自行負(fù)責(zé)，市城市綠化行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。 第十七條 城市中現(xiàn)有綠地應(yīng)予保護(hù)，非特殊情況不得改作它用。 城市中被拆除的違章建筑騰出來(lái)的土地，應(yīng)盡可能的用于綠化。 城市各單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于綠化標(biāo)準(zhǔn)，且尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置；城市主干道旁的實(shí)體圍墻，應(yīng)拆墻透綠，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。 第十八條 城市綠化建設(shè)應(yīng)與野生植被合理配置，應(yīng)在城市綠化中充分利用野生植被營(yíng)造生態(tài)型的具有濃郁郊野氣息的綠化景觀。 第十九條 綠化工程的設(shè)計(jì)施工，必須引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的綠化企業(yè)承擔(dān)。市城市綠化行政主管部門應(yīng)建立和完善綠化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和綠化招投標(biāo)制度。 第二十條 城市建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套綠地，配套的綠化工程應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程的組成部分與建設(shè)工程的主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。其設(shè)計(jì)方案和工程竣工必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查和驗(yàn)收。 第三章 保護(hù)和管理 第二十一條 城市綠化實(shí)行專業(yè)人員與群眾管理養(yǎng)護(hù)相結(jié)合并按以下規(guī)定分工負(fù)責(zé)： （一）城市的公共綠地、風(fēng)景林地、道路綠地的綠化，由市城市綠化行政主管部門管理養(yǎng)護(hù)； （二）居住區(qū)和小區(qū)的綠化，由區(qū)綠化管理部門或產(chǎn)權(quán)管理部門養(yǎng)護(hù)； （三）單位附屬綠地和門前責(zé)任地段綠化，由各單位或經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)管理養(yǎng)護(hù)。 （四）城市生產(chǎn)綠地和防護(hù)林地，由經(jīng)營(yíng)者或所有者管理養(yǎng)護(hù)。 第二十二條 城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理養(yǎng)護(hù)制度，綠地的養(yǎng)護(hù)應(yīng)按《園林綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)操作規(guī)范》進(jìn)行，保持樹(shù)木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。 因城市建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。 第二十四條 城市內(nèi)的樹(shù)木花草所有權(quán)受國(guó)家保護(hù)，其權(quán)屬規(guī)定如下： （一）城市綠化專業(yè)隊(duì)伍在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路等種植的樹(shù)木，所有權(quán)歸國(guó)家所有； （二）義務(wù)植樹(shù)種植的樹(shù)木所有權(quán)按《銅陵市全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定確定； （三）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木花草，歸本單位所有； （四）居民庭院內(nèi)個(gè)人種植的樹(shù)木花草，歸種植者所有；在房前屋后公有土地上種植的樹(shù)木可根據(jù)管護(hù)情況分給管護(hù)者50—70%的所有權(quán)益； （五）樹(shù)木權(quán)屬另有協(xié)議的，按協(xié)議辦事。 第二十五條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。 因開(kāi)發(fā)、建設(shè)或其它原因砍伐、移植、大修樹(shù)木的，必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或采取其它補(bǔ)救措施，數(shù)量較大的，須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 第二十六條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需修剪、砍伐樹(shù)木的，有關(guān)部門先行砍伐、修剪，并在五日內(nèi)向市城市綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。 第二十七條 經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，符合下列條件之一的樹(shù)木，其所有者應(yīng)在五日內(nèi)及時(shí)砍伐更新： （一）樹(shù)木發(fā)生嚴(yán)重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或自然枯死的； （二）樹(shù)木嚴(yán)重傾斜，妨礙交通、電信或人身、建筑物及其他設(shè)施安全的； （三）經(jīng)專家鑒定樹(shù)齡已達(dá)到更新期的。 第二十八條 城市的古樹(shù)名木，所有權(quán)一律歸人民政府，實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。市城市綠化行政主管部門應(yīng)對(duì)建成區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在公共綠地上的古樹(shù)名木由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，在單位管界內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，不得移植、修剪和砍伐，市城市綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。 第二十九條 城市綠化引進(jìn)苗木、花卉、種子等必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理，不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的不得引進(jìn)。 第四章 罰 則 第三十條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期整改或者采取其他補(bǔ)救措施。 第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的； （二）委托不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的； （三）不按規(guī)定期限完成綠化工程的； （四）擅自占用城市綠地（規(guī)劃綠地）或改變綠地使用性質(zhì)的； （五）擅自砍伐、移植、更新、修剪樹(shù)木的； （六）損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的； （七）故意損毀樹(shù)木、攀折花木、穿行綠地的； （八）圍圈樹(shù)木，倚樹(shù)建房或晾曬衣物、懸掛標(biāo)牌的； （九）污損建筑小品、雕塑及其其他綠化設(shè)施的； （十）在花壇和草坪上堆放物料或傾倒垃圾、化學(xué)物品、排放污水及液化氣殘?jiān)模? （十一）在綠地內(nèi)停放車輛的； （十二）其他損壞綠化設(shè)施的； 第三十二條 市城市綠化行政主管部門違反本辦法作出的錯(cuò)誤決定，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正或予以撤消。因錯(cuò)誤決定造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由作出錯(cuò)誤決定的部門負(fù)責(zé)賠償，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位給予行政處分，對(duì)單位負(fù)責(zé)人由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)綠化行政處罰不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟；逾期不執(zhí)行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第五章 附 則 第三十四條 本辦法由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施，一九八五年頒發(fā)的《銅陵市城市園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止，以前本市有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。 銅陵市城市綠線管理（暫行）辦法 第一條 為加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線的劃定和對(duì)城市綠線范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、管理。 第三條 本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域范圍，給予明確界定，并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理的控制線。 第四條 城市綠線應(yīng)當(dāng)在編制《銅陵市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中予以明確，建設(shè)工程綠線的劃定由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)；市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)綠線范圍內(nèi)的綠化監(jiān)督和管理工作，日常具體工作由市城市綠化辦公室承擔(dān)；國(guó)土、林業(yè)、水利、環(huán)保、房管等行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。 第五條 下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線： （一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、專用綠地（居住區(qū)綠地、單位附屬綠地）、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地； （二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景 觀和生態(tài)建設(shè)需控制的區(qū)域 （三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹(shù)名 木等保護(hù)范圍； （四）其它對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。 第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化面積，分層次合理布局公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地并確定綠線。 第七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同性質(zhì)用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。 第八條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。 第九條 市域范圍的縣城、建制鎮(zhèn)也應(yīng)將綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的組成部分，確定城市綠化目標(biāo)和總體布局，規(guī)定各類綠地的控制原則。 第十條 城市綠線分為控制線、實(shí)施線，應(yīng)明確綠線所在區(qū)位的坐標(biāo)，制定落實(shí)管理措施，納入城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行管理。其審批、調(diào)整按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。 第十一條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布后實(shí)施，并接受公眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、舉報(bào)投訴城市綠線管理違法行為的權(quán)利。 第十二條 城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。 第十三條 綠線的監(jiān)督管理，實(shí)行綠色圖章制度。綠色圖章是指城市綠化審核專用圖章。 第十四條 市城市綠化行政主管部門參加城市綠化規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市工程建設(shè)綠化方案的審核，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠化部分進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地或建設(shè)工程審批時(shí)，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照第十條規(guī)定劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠線的要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制附屬綠地設(shè)計(jì)方案，并向市城市綠化行政主管部門報(bào)審建設(shè)工程綠化方案，提交有關(guān)圖紙和資料，經(jīng)市城市綠化管理部門審查合格，加蓋“綠色圖章”后，方可進(jìn)行施工。 第十六條 各類建設(shè)工程配套的綠化工程，要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工、同步驗(yàn)收，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設(shè)計(jì)。綠化工程驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。 第十七條 在城市綠線范圍內(nèi)，不符合綠化規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，應(yīng)限期遷出。城市綠線范圍內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作它用，在已劃定的城市綠線范圍內(nèi)，有關(guān)部門不得違反規(guī)定審批和建設(shè)項(xiàng)目。因建設(shè)或其它特殊情況，確需臨時(shí)占用綠線范圍內(nèi)的土地，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，用后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原貌。 第十八條 城市規(guī)劃、城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的控制、管理和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為予以及時(shí)查處。 第十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市城市規(guī)劃、城市綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。 第二十條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取石采土、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并按建設(shè)部《城市綠線管理方法》的規(guī)定處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。 第二十一條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人，可以由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 有關(guān)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門或者綠化監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的防護(hù)綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。 第二十五條 本辦法由市法制辦負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。 銅陵市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理（暫行）辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)我市園林綠化企業(yè)管理，保障城市園林綠化質(zhì)量，規(guī)范綠化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為，根據(jù)《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市園林綠化企業(yè)，指從事各類城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織承擔(dān)城市園林綠化工程施工及養(yǎng)護(hù)和管理,城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)，提供有關(guān)城市園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的所有企業(yè)。 第三條 本辦法所稱資質(zhì)，是指企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平；工程設(shè)備、資金及效益狀況、承包經(jīng)營(yíng)能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等。 第四條 城市園林綠化企業(yè)實(shí)行專家資質(zhì)核查評(píng)審發(fā)證管理制度。 第五條 銅陵市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理工作。日常具體工作由市城市綠化辦公室承擔(dān)。 第二章 資質(zhì)申報(bào) 第六條 城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審查按建設(shè)部《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》分級(jí)進(jìn)行。 （一）一級(jí)企業(yè)資質(zhì)由市城市綠化行政主管部門初審、省建設(shè)廳核查后報(bào)建設(shè)部審批； （二）二級(jí)（含試行二級(jí)）企業(yè)資質(zhì)，由市城市綠化行政主管部門初審合格后報(bào)省建設(shè)廳，經(jīng)省建設(shè)廳核查、研究、公示后審批。 （三）三級(jí)（含試行三級(jí)）企業(yè)資質(zhì)，由申報(bào)單位向市城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)和提供相關(guān)材料。市城市綠化行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查合格后審批，并行文報(bào)省建設(shè)廳備案。 （四）凡申報(bào)晉級(jí)的城市園林綠化企業(yè)，除按原申報(bào)程序辦理外，還需交驗(yàn)原資質(zhì)申報(bào)表及資質(zhì)證書。 第七條 申報(bào)資質(zhì)審查的企業(yè)須提供下列材料： （一）城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表； （二）工商行政部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，單位合法登記文件； （三）企業(yè)法人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有關(guān)證件。 （四）企業(yè)工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人員明細(xì)表及技術(shù)職稱證書（復(fù)印件）； （五）企業(yè)主要技術(shù)工種情況明細(xì)表及崗位合格證書（復(fù)印件）； （六）中級(jí)以上技術(shù)工種，級(jí)別明細(xì)表及證明材料； （七）由資產(chǎn)評(píng)估部門出具的驗(yàn)資報(bào)告； （八）企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料； （九）其它能夠證明或說(shuō)明本企業(yè)資質(zhì)狀況的有關(guān)文件材料。 第八條 新開(kāi)辦的城市園林綠化企業(yè)，應(yīng)持本辦法第七條所列有關(guān)材料向市城市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)初審。初審合格者，由市城市園林綠化行政主管部門頒發(fā)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)試行證書》。 《試行證書》使用兩年后，市城市園林綠化行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行正式資質(zhì)審查驗(yàn)收，審定合格者，才可獲得正式資質(zhì)。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，市城市園林綠化行政主管部門取消企業(yè)資質(zhì)或予以降級(jí)。 第三章 資質(zhì)管理 第九條 凡通過(guò)資質(zhì)審查并取得《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)，必須接受年度審查。在檢查中發(fā)現(xiàn)有不合格者，限期整改，整改后仍不合格者予以降級(jí)直至取消企業(yè)資質(zhì)。 第十條 園林綠化企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證和監(jiān)督檢查工作由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)。 第十一條 凡在本市從事城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工及養(yǎng)護(hù)管理，從事綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須具備相應(yīng)的城市園林綠化資質(zhì)。 第四章 罰 則 第十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市城市園林綠化行政主管部門給予警告、罰款、停業(yè)整頓或吊銷證書。 （一）不按本辦法規(guī)定接受資質(zhì)審查的； （二）申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，隱瞞情況，弄虛作假的； （三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和出賣資質(zhì)證書的； （四）違反資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)超越等級(jí)或超營(yíng)業(yè)范圍承接工程項(xiàng)目的； （五）其他違反資質(zhì)管理的。 第十三條 城市綠化資質(zhì)企業(yè)不服市城市綠化行政主管部門的處罰，可依法復(fù)議和提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第十四條 市城市綠化行政主管部門的資質(zhì)管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附 則 第十五條 本辦法由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。 銅陵市城市綠化工程管理（暫行）辦法 第一條 為提高城市綠化規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市綠化工程，是指城市公園、小游園、街頭綠化、干道綠化、防護(hù)綠化等專項(xiàng)園林綠化工程。單位庭院綠化、居住區(qū)綠化工程，以及與園林綠化相關(guān)的花壇、園林小品、假山、噴泉、草坪、園路、雕塑等綠化工程。 第三條 市城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)城市綠化工程的管理，日常具體工作由市城市綠化辦公室承擔(dān)。 第四條 城市園林綠化工程必須由持有資質(zhì)證書的城市園林綠化工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。 園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)市城市綠化行政主管部門審批；各類建設(shè)工程配套的綠化工程和與園林綠化相關(guān)的綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)報(bào)市城市綠化行政主管部門審查合格后，加蓋"綠色圖章"后，方可施工。各區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門按市區(qū)（縣）職責(zé)做好城市綠化工程管理的日常工作。 第五條 城市綠化工程必須委托持有資質(zhì)證書的城市園林綠化工程施工單位施工。 城市綠化工程施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案施工。改變?cè)O(shè)計(jì)方案須經(jīng)批準(zhǔn)單位同意。 第六條 除規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)和城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，承攬城市綠化工程的地點(diǎn)和規(guī)模不限外，其余資質(zhì)等級(jí)的城市園林綠化企業(yè)應(yīng)按其不同等級(jí)承擔(dān)相關(guān)規(guī)模的城市綠化工程，不能超越資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的規(guī)模承攬城市綠化工程。 第七條 外地城市園林綠化企業(yè)在持資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和縣級(jí)以上建設(shè)（園林綠化）行政主管部門的介紹信，到市城市綠化行政主管部門辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)后，方可在本市承攬城市綠化工程。 第八條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的城市綠化工程應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定進(jìn)行，并由市城市綠化行政主管部門應(yīng)予監(jiān)督檢查。 第九條 城市綠化工程施工單位施工，應(yīng)手續(xù)齊全，并做到文明施工，不影響市容衛(wèi)生，不亂堆亂放，工完場(chǎng)清。 第十條 與建設(shè)工程配套的城市綠化工程應(yīng)與建設(shè)工程管理同步進(jìn)行，竣工后，向市城市綠化行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，并提交整套竣工圖紙、資料。綠化工程中植物種植部分，要至少養(yǎng)護(hù)到竣工之后的一周年。 第十一條 城市園林綠化企業(yè)按期完成承攬的城市綠化工程，質(zhì)量?jī)?yōu)良，且社會(huì)、環(huán)境效益顯著，市城市綠化行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 違反本辦法第四條、第五條、第六條的規(guī)定，由市城市綠化行政主管部門予以警告，并處以罰款。 第十三條 違反本辦法第七條、第八條、第九條的規(guī)定，由市城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施。 第十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰有不服的，可依法復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第十五條 各級(jí)城市綠化管理部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 本辦法由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。 銅陵市城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管實(shí)施（暫行）辦法 第一條 為提高全民的綠化參與意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量，共建生態(tài)山水銅都。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，就提倡與規(guī)范城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管行為制定本辦法。 第二條 綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人通過(guò)一定的程序，自愿負(fù)責(zé)一定面積的公共綠地、小游園、道路綠地、居住區(qū)綠地以及古樹(shù)名木的建設(shè)和管護(hù)行為。 第三條 綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管堅(jiān)持自愿原則，不攤派、不強(qiáng)迫命令。 第四條 綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的范圍包括市區(qū)的公園、游園、花壇、廣場(chǎng)、道路綠地、居住區(qū)綠地以及古樹(shù)名木等。 第五條 認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的方式可以提供所需資金，委托專業(yè)綠化部門進(jìn)行，也可自投資金，自行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。 第六條 認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的綠地、樹(shù)木的產(chǎn)權(quán)不作變更，仍為原產(chǎn)權(quán)單位所有。 第七條 認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的綠地、古樹(shù)由市城市綠化辦公室劃出范圍，公布費(fèi)用，供認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管者選擇。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地要完整，邊界要清晰。整塊綠地不得分割認(rèn)養(yǎng)。 第八條 認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管單位或個(gè)人不得以任何理由在綠地內(nèi)增加附屬物，不得改變綠地性質(zhì)和功能。 第九條 認(rèn)建綠地應(yīng)按規(guī)定程序辦理有關(guān)報(bào)建手續(xù)，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，并按工程預(yù)算確定建設(shè)費(fèi)用；認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省園林綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)操作規(guī)范》進(jìn)行，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用參照有關(guān)定額計(jì)算；認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木不低于每年每株1000元。也可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定建設(shè)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)總額。 第十條 綠地認(rèn)養(yǎng)的期限最低不得少于1年，期滿可以續(xù)養(yǎng)。 第十一條 市城市綠化辦公室對(duì)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地和古樹(shù)的單位和個(gè)人以及捐贈(zèng)有使用價(jià)值的私有樹(shù)木用于城市公共綠化的公民頒發(fā)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地、古樹(shù)名木、捐贈(zèng)樹(shù)木證書；認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地在500平方米以上和認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木的可以在綠地內(nèi)豎立標(biāo)志牌。標(biāo)志牌上注明認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位名稱、企業(yè)標(biāo)志或個(gè)人姓名，但不得出現(xiàn)宣傳企業(yè)產(chǎn)品及相關(guān)內(nèi)容的廣告語(yǔ)言。標(biāo)志牌的規(guī)格、式樣由市城市綠化辦公室統(tǒng)一確定，標(biāo)志牌的制作由綠地的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管人出資；認(rèn)建綠地在3000m2以上的可以享有綠地的冠名權(quán)。 第十二條 綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管實(shí)行協(xié)議管理。要求認(rèn)養(yǎng)綠地的單位和個(gè)人向市城市綠化辦公室提出申請(qǐng)，與綠地產(chǎn)權(quán)（管理）單位簽定協(xié)議，明確責(zé)任和權(quán)利，雙方共同遵守。協(xié)議應(yīng)明確所認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地的區(qū)位、面積、邊界、綠地類型及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管年限。雙方責(zé)任包括：綠地的建設(shè)、保潔、監(jiān)護(hù)及澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等以及養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、資金需求等；雙方權(quán)利包括：相互監(jiān)督權(quán)，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)者在綠地內(nèi)樹(shù)立標(biāo)牌權(quán)和綠地冠名權(quán)。 第十三條 認(rèn)養(yǎng)人委托的專業(yè)園林養(yǎng)護(hù)管理單位和認(rèn)管人應(yīng)當(dāng)服從綠化行政主管部門的管理，接受園林部門的行業(yè)管理和考核檢查。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管單位或個(gè)人如因人力、財(cái)力或其它原因需解除認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管協(xié)議的，需提前30日向市綠化辦提出。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地、古樹(shù)名木達(dá)不到規(guī)定要求的，市綠化辦可宣告終止協(xié)議，撤銷標(biāo)志牌，收回認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管證書，另行安排認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管單位或個(gè)人。若違反有關(guān)綠化法規(guī)，則依法處理。 第十四條 本辦法由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。