六政〔2007〕3號(hào) 金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)： 　　《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2006年11月28日市政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 二○○七年一月五日 六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理，提高城市管理水平，維護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 凡在六安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，均應(yīng)遵守本辦法。 　　本辦法所稱戶外廣告是指： 　　1、利用街道、廣場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物或空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實(shí)物模型、條幅、氣球等廣告； 　　2、利用車、船等交通工具設(shè)置、張貼的廣告； 　　3、利用影劇院、體育場(chǎng)（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂(lè)場(chǎng)等公共建筑設(shè)置、張貼的廣告； 　　4、利用其他形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。 　　第三條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設(shè)施安全、文字規(guī)范的原則。 　　第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。 　　市建設(shè)、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對(duì)戶外廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第五條 戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市建設(shè)、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門組織編制城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并征求有關(guān)部門和專家的意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 　　經(jīng)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得隨意更改，確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準(zhǔn)。 　　第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置、張貼戶外廣告： 　　（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的； 　　（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的； 　　（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； 　　（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶； 　　（五）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施； 　　（六）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。 　　第八條 廣告經(jīng)營(yíng)者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，實(shí)行有償使用，由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》等規(guī)定，通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。 　　第九條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)出讓期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。 　　廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不得低于其發(fā)布廣告數(shù)的10%。廣告位空置期限不得超過(guò)60日，逾期必須設(shè)置公益廣告。 　　第十條 取得公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，不得擅自轉(zhuǎn)讓該戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)。 　　第十一條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)期限屆滿，需要再招標(biāo)、拍賣的，原戶外廣告經(jīng)營(yíng)者在履行協(xié)議期間，沒有違法、違約行為的，在同等競(jìng)標(biāo)條件下，可以享有優(yōu)先獲得權(quán)。 　　第十二條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)、戶外廣告設(shè)施使用權(quán)的出讓收入，全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。 　　第十三條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意。 　　廣告經(jīng)營(yíng)者須向市城市規(guī)劃行政主管部門提交下列材料： 　　（一）書面申請(qǐng)； 　　（二）廣告經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 　　（三）場(chǎng)地使用權(quán)證明或者戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明； 　　（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖； 　　（五）設(shè)置大型落地戶外廣告設(shè)施和在建筑物頂部設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑物設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明； 　　（六）設(shè)置公益性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件； 　　（七）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的證明文件。 　　在樓房立面設(shè)置大型戶外廣告的，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)征求市消防部門的意見。 　　第十四條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的非公共建筑物、構(gòu)筑物及其使用范圍內(nèi)的土地上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人簽訂協(xié)議。 　　設(shè)置人設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，必須符合規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求，并依法接受市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督管理。 　　第十五條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃區(qū)域外設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安等行政主管部門同意后方可設(shè)置。 　　第十六條 在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施懸掛、張貼戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。 　　第十七條 市城市規(guī)劃、市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。 　　第十八條 設(shè)置招聘、培訓(xùn)、啟事、聲明等內(nèi)容的零星招貼戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告張貼欄內(nèi)設(shè)置。 　　公共張貼欄由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市工商行政主管部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，在居民區(qū)、背街小巷選擇適當(dāng)位置進(jìn)行設(shè)置。 　　第十九條 在自有場(chǎng)地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告（不含大型廣告），不需辦理審批手續(xù)，但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)、符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求。 　　第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、發(fā)布的戶外商業(yè)廣告，必須在其右下角標(biāo)明戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置批準(zhǔn)證明、工商行政主管部門核發(fā)的戶外廣告登記證號(hào)和發(fā)布者名稱（霓虹燈廣告除外）。 　　第二十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十二條 戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告設(shè)施安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新。 　　第二十三條 戶外廣告管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除，遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。 　　市城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止發(fā)生事故。 　　第二十四條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令管理責(zé)任人限期改造或者拆除；逾期未改造和拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。 　　第二十五條 在戶外廣告設(shè)置活動(dòng)中違反規(guī)定的，由市相關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《安徽省城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法進(jìn)行查處。 　　第二十六條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何形式參與戶外廣告設(shè)置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第二十七條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。