慶政發(fā)〔2007〕8號 2007-04-18 　　各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　現(xiàn)將《大慶市防洪保安費征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十一日 　　　　　　　　　　　　大慶市防洪保安費征收使用管理辦法 　　第一條 為了加強防洪保安費征收使用管理，根據國務院《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》（國發(fā)〔1997〕7號）、財政部《關于征收水利建設基金有關問題的批復》（財綜字〔1998〕135號）和省政府《黑龍江省防洪保安費征收使用管理辦法》（黑政發(fā)〔1999〕26號）等有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內有收益的企事業(yè)單位（省直接征收單位除外）、個體經營者、城鄉(xiāng)職工和非農業(yè)建設征用土地的單位和個人，均需依法繳納防洪保安費。 　　第三條 市水務行政管理部門是市本級防洪保安費的征收機關，會同市地稅、國土資源部門共同做好防洪保安費的征收、使用、管理工作。市水務部門負責市區(qū)防洪保安費的測算、賬目、票據印刷、使用計劃及征收管理等項工作。市地稅、國土資源行政管理部門為防洪保安費的代征機關，負責征收五區(qū)、大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的防洪保安費。 　　各縣水務行政管理部門負責征收本縣的防洪保安費。 　　第四條 征收標準 　　（一）有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個體經營者。按當月的銷售收入或者營業(yè)收入計征： 　　1．銀行（含信用社）為實收利息收入的0. 6‰; 　　2．保險企業(yè)為保費收入的0. 6‰; 　　3．各類信托投資公司、財務公司、證券公司等非銀行金融機構為營業(yè)收入的1 ‰; 　　4．其他企事業(yè)單位為銷售收入或營業(yè)收入的1 ‰; 　　5．個體經營者能夠按銷售、營業(yè)收入計征的，按銷售、營業(yè)收入的1 ‰計征；對經營規(guī)模小，不能直接計算銷售、營業(yè)收入的，按稅務部門確定的應繳稅額作為營業(yè)收入或銷售收入計征。 　　（二）城鄉(xiāng)在職職工按每人每年5元計征。 　　（三）非農業(yè)建設征用土地按每平方米1元（教育部門征用土地可以免征）計征。 　　第五條 防洪保安費按下列方式征收 　　（一）有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位（省直接征收的除外）和個體經營者及城鄉(xiāng)在職職工的防洪保安費，由市地稅部門按稅收繳納期限代征。 　　（二）非農業(yè)建設用地的防洪保安費，由市國土資源行政管理部門按土地審批權限代征。 　　第六條 企事業(yè)單位繳納的防洪保安費，在企業(yè)管理費、經營成本等科目中稅前列支；銀行、保險、信托、證券企業(yè)繳納的防洪保安費可在營業(yè)外支出科目中列支；個體經營者繳納的防洪保安費在稅外征收；城鄉(xiāng)在職職工繳納的防洪保安費，由職工個人負擔。 　　第七條 代征機關要將代征的防洪保安費足額上繳至征收機關；征收機關要于五日內將征收的防洪保安費上繳同級財政專戶；財政部門扣除征收經費和代征手續(xù)費后，將防洪保安費納入水利建設基金。征收經費按征收總額的5%提取；代征手續(xù)費按代征總額的5％提取。 　　第八條 按照“分級管理、配套安排”的原則，市和縣征收的防洪保安費實行分級管理，統(tǒng)一安排使用。首先用于國家和省安排的大中防洪工程項目的匹配資金，其次用于中小河流、湖泊等防洪工程的治理、維護和建設，以及非防洪工程建設、維護、管理和應急防洪排澇設備、設施的購置等。 　　第九條 防洪保安費的使用分別由市、縣水務部門按照統(tǒng)一規(guī)劃提出項目安排和資金使用計劃，經同級發(fā)改部門和財政部門審查。報市、縣政府批準后執(zhí)行。 　　第十條 防洪保安費應按期繳納，逾期不交者按月加收1％滯納金，對拒不繳納的，可提請司法機關強制執(zhí)行。 　　第十一條 凡應繳納防洪保安費的單位，要主動向代征機關提供有關數據資料，不得隱瞞。對拒不提供有銷售收入或營業(yè)收入數據資料的。代征機關可根據其他合法渠道得到的數據按高限征收。 　　第十二條 市水務、財政、地稅、國土資源部門將聯(lián)合或單獨對防洪保安費的繳納單位進行不定期檢查，被查單位應給予積極配合，并提供相關資料。 　　第十三條 對防洪保安費的繳納單位和個人以及代征單位和個人，采取偽造、隱匿賬簿憑證和欺上瞞下等手段，不繳或少繳防洪保安費的，征收機關有權追繳回不繳或少繳部分，并按有關規(guī)定予以處罰。 　　第十四條 本辦法自2007年4月1日起施行，至2010年12月31日終止。