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浙江省景寧畬族自治縣自治條例

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-14 · 6727人看過(guò)
浙江省景寧畬族自治縣自治條例》 (1989年4月15日景寧畬族自治縣第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1989年7月1日浙江省第七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)1989年9月1日起施行   根據(jù)1995年4月29日浙江省第八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈浙江省景寧畬族自治縣自治條例〉的決定》的決定第一次修正   根據(jù)2007年5月25日浙江省第十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《景寧畬族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈浙江省景寧畬族自治縣自治條例〉的決定》的決定第二次修正)   第一章總則   第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,結(jié)合景寧畬族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn),制定本條例。   第二條景寧畬族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)是依法實(shí)行畬族區(qū)域自治的地方。   自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在鶴溪鎮(zhèn)。   第三條自治縣的自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。   第四條自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的民族自治地方。   第五條自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行,把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法交給的各項(xiàng)任務(wù)。自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持、幫助,加速發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。   第六條自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各族公民在法律面前一律平等。   自治縣的各族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利;同時(shí),必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。   自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。   第七條自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的前提下,根據(jù)有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于提高人民的物質(zhì)、文化生活水平,有利于各民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。   上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,自治縣的自治機(jī)關(guān)在報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。   第八條自治縣人民政府組織實(shí)施本條例,每年將實(shí)施情況向縣人民代表大會(huì)或者縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。   第二章自治機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院   第九條自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。   自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。   自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的國(guó)家行政機(jī)關(guān),對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。   第十條自治縣人民代表大會(huì)中各民族代表名額和比例,依據(jù)法律規(guī)定的原則,按省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定確定。   第十一條自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,畬族公民應(yīng)占適當(dāng)比例,應(yīng)有畬族公民擔(dān)任主任或副主任。   第十二條自治縣人民代表大會(huì)有權(quán)根據(jù)自治縣實(shí)際情況,依法制定、修改自治條例和單行條例。自治條例和單行條例的制定和修改,經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。   第十三條自治縣縣長(zhǎng)由畬族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員,要重視配備畬族公民。   第十四條自治縣的人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   自治縣的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有畬族公民。   第三章經(jīng)濟(jì)建設(shè)   第十五條自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助、指導(dǎo)下,研究、制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)。   在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃依法聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí),自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣的發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)需要,積極提出意見(jiàn)建議。   自治縣享受省人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)比照西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的扶持。   自治縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)管理中,除法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限外,還可以行使省人民政府賦予的其他管理權(quán)。   自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)、深加工項(xiàng)目享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排的照顧。   對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,需要自治縣承擔(dān)配套資金的,根據(jù)不同情況享受減少或者免除的照顧。   第十六條自治縣依法保護(hù)和管理本縣的自然資源,對(duì)本縣可以開(kāi)發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。   自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)投資開(kāi)發(fā)自然資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益給予保護(hù)。   自然資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須有利于本縣可持續(xù)發(fā)展,照顧人民群眾的生產(chǎn)和生活。   第十七條自治縣堅(jiān)持珍惜土地,合理、集約利用土地的方針,全面規(guī)劃,加強(qiáng)管理,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)的保值增值。   自治縣依法保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并依照自愿原則,支持農(nóng)戶承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)。   自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占用的耕地,其開(kāi)墾費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。   第十八條自治縣加大農(nóng)業(yè)投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。   自治縣保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并在技術(shù)、信息和經(jīng)營(yíng)管理上做好服務(wù),不斷增加農(nóng)民收入。   第十九條自治縣依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán)。   自治縣確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合,按照嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)管理、持續(xù)利用森林資源的方針,依法加強(qiáng)森林資源和生態(tài)安全的管理。實(shí)施分類經(jīng)營(yíng),保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū),鼓勵(lì)社會(huì)造林。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,加快投入,扶持發(fā)展高效生態(tài)林業(yè),推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化。   第二十條自治縣堅(jiān)持水資源合理配置,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。大力發(fā)展水利產(chǎn)業(yè),發(fā)揮水資源的綜合效益。   自治縣制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),確保飲用水的清潔、安全。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物。   第二十一條自治縣依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)和管理自治縣的礦產(chǎn)資源,對(duì)可以由自治縣開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。   第二十二條自治縣堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的方針,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。   第二十三條自治縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè),重點(diǎn)扶持資源型、生態(tài)型和深加工型的工業(yè)企業(yè),特別要扶持生產(chǎn)地方特色的手工藝產(chǎn)品和民族特需商品。加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,積極引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、資金和人才。   自治縣鼓勵(lì)縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本縣辦企業(yè)、事業(yè),給予享受優(yōu)惠政策,并保護(hù)其合法權(quán)益。   自治縣采取措施辦好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。   第二十四條自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)應(yīng)根據(jù)方便人民群眾生產(chǎn)、生活的原則,合理設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮主渠道作用。在投資、金融、稅收等方面享受國(guó)家規(guī)定的民族貿(mào)易政策的照顧。   自治縣對(duì)少數(shù)民族特需商品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),并按需建立儲(chǔ)備制度。   第二十五條自治縣鼓勵(lì)和扶持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。   第二十六條自治縣科學(xué)規(guī)劃、加速推進(jìn)城市化建設(shè)。多層次、多渠道籌措基本建設(shè)資金,完善公共設(shè)施,注重體現(xiàn)民族風(fēng)貌,加強(qiáng)城市管理力度,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通、信息、文化、技術(shù)等方面的中心輻射作用。   自治縣積極培育新集鎮(zhèn)、中心村,統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和新社區(qū),按規(guī)劃完善其基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。   自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)城市建設(shè)資金傾斜安排的照顧。   第二十七條自治縣積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),加速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和水運(yùn)建設(shè),完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制,充分發(fā)揮民間運(yùn)輸能量,改善交通運(yùn)輸條件。   第二十八條自治縣積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高現(xiàn)代信息服務(wù)水平。   第二十九條自治縣按照統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、突出重點(diǎn)、科學(xué)開(kāi)發(fā)的原則,加大扶持力度,加快發(fā)展畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游業(yè)。   第三十條自治縣鞏固和擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)成果,積極扶持地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高遠(yuǎn)山村農(nóng)民異地移民,重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。   第三十一條自治縣自主管理縣屬的企業(yè)、事業(yè),上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)如要改變其隸屬關(guān)系,應(yīng)經(jīng)自治縣的自治機(jī)關(guān)同意。   自治縣境內(nèi)省屬、市屬的企業(yè)、事業(yè)單位,要尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),接受自治機(jī)關(guān)的依法管理和監(jiān)督。   第四章社會(huì)事業(yè)建設(shè)   第三十二條自治縣按照國(guó)家有關(guān)方針、政策,自主管理自治縣的教育、科學(xué)、文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等事業(yè),提高各族人民的科學(xué)文化水平。   第三十三條自治縣加快社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用,逐年加大投入力度。對(duì)教育科技事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度,高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。   自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排社會(huì)事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)傾斜照顧。   自治縣鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)建設(shè),接受各類組織和個(gè)人的捐贈(zèng),并按照規(guī)定給予捐贈(zèng)者享受優(yōu)待。   第三十四條自治縣把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。根據(jù)分級(jí)管理、以縣為主的教育管理體制,全面貫徹教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,普及十五年基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,辦好成人教育。   自治縣按照有關(guān)規(guī)定享受對(duì)民族教育專項(xiàng)資金傾斜安排的照顧,安排專項(xiàng)資金改善學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施。   自治縣保障少數(shù)民族學(xué)生完成普及教育階段的學(xué)業(yè),按規(guī)定享受生活補(bǔ)貼。   第三十五條自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè),辦好民族小學(xué)和民族中學(xué)。高級(jí)中學(xué)招收新生時(shí),對(duì)畬族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取條件;民族小學(xué)可采用普通話和畬語(yǔ)結(jié)合教學(xué)。   農(nóng)村小學(xué)可適當(dāng)放寬師生比例,促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。   第三十六條在各級(jí)招生主管部門的監(jiān)督下,高等院校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校在招收新生時(shí),自治縣考生享有降分錄取的照顧。   第三十七條自治縣建立和完善科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系,積極運(yùn)用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣的科技扶持政策,開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目,推廣應(yīng)用科技成果,推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。   自治縣鼓勵(lì)和支持科技人員開(kāi)展各項(xiàng)科技研究和推廣活動(dòng)。對(duì)研究、推廣有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。   第三十八條自治縣興辦文化、體育事業(yè),加大投入,完善公共文化服務(wù)體系。以弘揚(yáng)畬族文化為重點(diǎn),挖掘民間民俗傳統(tǒng)的文化體育資源,開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),積極建設(shè)文化畬鄉(xiāng)。   自治縣保護(hù)歷史文物和名勝古跡,尊重畬族穿戴和禮儀,加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、整理、研究和開(kāi)發(fā)工作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。   第三十九條自治縣重視廣播、電視、新聞和出版事業(yè)的發(fā)展。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及廣播電視,加強(qiáng)新聞宣傳,突出民族特色,不斷提高質(zhì)量。   第四十條自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,增加投入,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。   自治縣鼓勵(lì)和支持畬族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究和開(kāi)發(fā)。   自治縣組織和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),依法加強(qiáng)食品藥品管理、衛(wèi)生監(jiān)督,采取有效措施預(yù)防控制傳染病、地方病和職業(yè)病,提高人民群眾健康水平。   第四十一條自治縣依法做好人口和計(jì)劃生育工作,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平。   第四十二條自治縣加快社會(huì)保障體系的建設(shè),完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度,形成與本縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。   第五章人才隊(duì)伍建設(shè)   第四十三條自治縣堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,健全人才管理機(jī)制,采取措施培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、熟悉民族政策的人才?duì)伍。   第四十四條自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門、自治縣的人民法院和人民檢察院的工作人員中,畬族公民的比例要逐步與畬族人口比例相適應(yīng)。   第四十五條自治縣積極培養(yǎng)行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,特別要重視畬族人才和婦女人才的培養(yǎng)、選拔和使用。在后備人才隊(duì)伍建設(shè)中,畬族公民所占比例要高于其人口比例。   第四十六條自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)錄用人員時(shí),對(duì)畬族公民應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧,可規(guī)定相應(yīng)名額、崗位或者比例。   自治縣的事業(yè)單位聘用人員時(shí),畬族公民應(yīng)當(dāng)占有一定比例,條件可適當(dāng)放寬。   自治縣的企業(yè)單位招收人員時(shí),對(duì)畬族公民可放寬條件。   第四十七條自治縣境內(nèi)省屬、市屬的企業(yè)、事業(yè)單位,在招收人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收自治縣公民,其中畬族公民應(yīng)有一定比例,并適當(dāng)放寬錄取條件。   第四十八條自治縣的干部、職工可以享受少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠待遇。   第六章財(cái)政管理   第四十九條自治縣的財(cái)政是國(guó)家財(cái)政體制的一級(jí)地方財(cái)政。   自治縣的自治機(jī)關(guān)依法享有管理地方財(cái)政的自治權(quán),自主調(diào)整財(cái)政預(yù)算的收支,安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目,享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的優(yōu)待。   自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政稅收管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政稅收法規(guī),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,提高資金使用效益,力爭(zhēng)財(cái)政收支狀況逐年改善。   第五十條自治縣通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持,保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政供養(yǎng)人員工資、津貼和補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中,遇到上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的政策調(diào)整或者受災(zāi)減收等原因,縣財(cái)政受到增支減收時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素給予照顧。   第五十一條自治縣人民政府對(duì)自治縣各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,結(jié)合自治縣實(shí)際情況,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。   第五十二條自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)機(jī)動(dòng)資金,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非自治縣。   自治縣在自主安排少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí),享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。 自治縣對(duì)國(guó)際組織和國(guó)外政府的贈(zèng)款以及優(yōu)惠的貸款,享受優(yōu)先、傾斜安排的照顧。   第五十三條自治縣鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)本縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,加大信貸投入。   自治縣享受國(guó)家給予民族地區(qū)的無(wú)息貸款、貼息貸款低息貸款的優(yōu)惠,并充分發(fā)揮其效益。   第五十四條自治縣執(zhí)行國(guó)家對(duì)民族自治地方的稅收政策。對(duì)屬于地方財(cái)政收入的稅收的減免,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。   自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分按照國(guó)家規(guī)定享受返還的照顧。   第五十五條自治縣征收的林業(yè)基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和排污費(fèi),除上繳中央部分外,其余上繳部分按照省人民政府有關(guān)規(guī)定全額返還,由自治縣按照法律、法規(guī)規(guī)定的用途和范圍,??顚S?。   第五十六條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)補(bǔ)助??詈蛯S觅Y金,實(shí)行??顚S?,任何部門不得克扣、截留、挪用,不抵減正常預(yù)算收入。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予本縣免交或者返還的稅費(fèi),不抵減各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金,不影響各項(xiàng)補(bǔ)助??詈蛯S觅Y金的分配。   第七章民族關(guān)系   第五十七條自治縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行民族政策,教育各民族干部和群眾互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相尊重,維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。   第五十八條自治縣保障各民族都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言的自由,鼓勵(lì)各民族公民互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言,推廣全國(guó)通用的普通話。   第五十九條自治縣的人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權(quán)利,對(duì)于不通曉本地通用語(yǔ)言的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。   第六十條自治縣保障各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由;保障各民族公民有宗教信仰自由;在處理涉及各民族的特殊問(wèn)題時(shí),必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見(jiàn)。   第八章附則   第六十一條十二月二十四日為自治縣成立紀(jì)念日。   第六十二條本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。   第六十三條本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

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