寧政發(fā)（2008）163號(hào) 南京市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市市容局《南京市建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等3個(gè)文件的通知 各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　市政府同意市市容局?jǐn)M定的《南京市建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《南京市城市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)定》、《南京市建筑垃圾處置作業(yè)信用考核辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○八年九月八日 南京市建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)投標(biāo)辦法 （南京市市容管理局 2008年8月） 第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范建筑垃圾、工程渣土處置行為，維護(hù)整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，保障社會(huì)公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)工程的建筑垃圾處置作業(yè)適用本辦法。 　　本辦法所稱建筑垃圾處置作業(yè)，是指交通、水利、市政、園林、地鐵、人防、房屋拆遷等工程及其他各類工程建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等活動(dòng)。 　　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，含工程渣土。 　　第三條 建筑垃圾處置作業(yè)的招標(biāo)范圍按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定確定。 　　第四條 各類工程項(xiàng)目建筑垃圾處置作業(yè)總量經(jīng)市市容局核準(zhǔn)2萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施單獨(dú)招標(biāo)；未實(shí)施單獨(dú)招標(biāo)的，依法不得辦理下一階段的其他各項(xiàng)工程建設(shè)程序。 　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目涉及到建筑垃圾處置作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定執(zhí)行。 　　第五條 市市容局負(fù)責(zé)對(duì)本辦法規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督。 　　建設(shè)、水利、交通、房產(chǎn)、建工、市政、園林、人防、環(huán)境保護(hù)、地鐵等部門或單位應(yīng)當(dāng)要求本部門、本單位和行業(yè)管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)工程實(shí)施建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并配合做好招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督工作。 　　市容（行政執(zhí)法）、公安交通管理、建筑工程、市政公用、園林、環(huán)境保護(hù)等部門依法加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，實(shí)施建筑垃圾處置作業(yè)信用考核制度，具體信用考核辦法由市市容局會(huì)同相關(guān)部門制定后報(bào)市政府批準(zhǔn)施行。 　　第六條 任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 　　第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 　　第八條 任何單位和個(gè)人都可以對(duì)涉及建筑垃圾處置作業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)中的違法或不良行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。 第二章 招 標(biāo) 　　第九條 符合招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)單位是建筑垃圾處置作業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)人。 　　建筑垃圾處置作業(yè)的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。 　　第十條 建筑垃圾處置作業(yè)的招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審文件發(fā)售、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件提交與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人及中標(biāo)公示等程序、方法和與建筑垃圾處置作業(yè)招投標(biāo)相關(guān)的各類活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條 建筑垃圾處置作業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在南京市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，實(shí)行公開招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在南京市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)或國(guó)家指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。 　　第十二條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告之前，應(yīng)當(dāng)取得市市容局建筑垃圾處置作業(yè)核定單。 　　前款核定單的內(nèi)容，包括建筑垃圾的處置總量、建筑垃圾的棄置地點(diǎn)。 　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的投資性質(zhì)、地點(diǎn)和建筑垃圾運(yùn)輸期限、處置總量、棄置地點(diǎn)，承攬建筑垃圾運(yùn)輸單位及車輛必須具備的條件，以及獲取資格預(yù)審文件的辦法及與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的其他主要事項(xiàng)。 　　第十三條 招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 　　（一）承攬建筑垃圾運(yùn)輸單位必須具備的條件； 　　（二）用于建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須具備的條件； 　　（三）建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T必須具備的條件； 　　（四）建筑垃圾處置作業(yè)信用情況； 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　第十四條 建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件要求進(jìn)行資格預(yù)審，確定參加建筑垃圾處置作業(yè)投標(biāo)的潛在投標(biāo)人。 　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用《南京市建筑垃圾處置作業(yè)信用考核辦法》的信用考核結(jié)果，并對(duì)投標(biāo)人提出明確的要求，在評(píng)標(biāo)辦法中予以明示。 　　第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求編制招標(biāo)文件： 　　（一）應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告中的主要內(nèi)容； 　　（二）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及確定中標(biāo)人的辦法； 　　（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求； 　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。 　　第十六條 招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件前應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和資格預(yù)審結(jié)果報(bào)市市容局審核。通過審查后的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在3家以下的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 　　第十七條 招標(biāo)人可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)代理；招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，也可以自行辦理招標(biāo)事宜。 第三章 投 標(biāo) 　　第十八條 承攬建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毦邆湎铝袟l件： 　　（一）具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 　　（二）符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定； 　　（三）具有在擬處置期限內(nèi)完成處置作業(yè)工程所必要的運(yùn)輸車輛； 　　（四）具有在擬處置的期限內(nèi)完成處置作業(yè)工程所必要的承運(yùn)車駕駛?cè)藛T； 　　（五）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量、安全、保養(yǎng)、文明處置和監(jiān)測(cè)等管理制度并得到有效執(zhí)行，建筑垃圾處置作業(yè)信用考核情況良好。 　　第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須具備下列條件： 　　（一）完好無破損，用于運(yùn)輸流體建筑垃圾的車輛能夠防止?jié)B漏； 　　（二）裝有全密閉裝置和行駛記錄儀，并能夠正常使用，且后擋板不超高； 　　（三）車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)齊全； 　　（四）車門外側(cè)單位名稱標(biāo)注清晰； 　　（五）放大的車號(hào)牌清晰可見； 　　（六）涉及車輛的違法行為執(zhí)行完畢； 　　（七）車輛經(jīng)過公安交通管理部門審驗(yàn)合格。 　　第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）具備準(zhǔn)駕資格一年以上駕齡，非本市籍駕駛員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本市公安交通管理部門考核，取得本市籍駕駛證； 　　（二）經(jīng)過公安交通管理部門和市容管理部門聯(lián)合組織的定期培訓(xùn)，且取得考核合格或合格以上等次。 　　第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備本辦法第十八、十九、二十條規(guī)定的條件。 　　第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 　　第二十三條 其他建設(shè)工程招標(biāo)中建筑垃圾處置作業(yè)總量不足2萬立方米的建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目中的建筑垃圾處置作業(yè)進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明并承諾或注明由具備本辦法第十八條規(guī)定條件的單位承接分包任務(wù)。 　　第二十四條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和本辦法第十八、十九、二十條規(guī)定的條件。 　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。 　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo) 　　第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 　　開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 　　第二十六條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。 　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 　　第二十七條 建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)采取綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法由處置運(yùn)輸價(jià)格分值、保證運(yùn)輸處置過程中達(dá)標(biāo)的分值兩部分組成。 　　市市容局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市物價(jià)局、市建委定期公布建筑垃圾運(yùn)輸?shù)恼笇?dǎo)價(jià)。 　　第二十八條 處置運(yùn)輸價(jià)格分值應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　（一）車輛運(yùn)輸費(fèi)； 　　（二）雜費(fèi)（含保潔）、人工管理費(fèi)、土場(chǎng)消納費(fèi)； 　　（三）稅金、利潤(rùn)； 　　（四）其他必要的內(nèi)容。 　　第二十九條 保證運(yùn)輸處置過程中達(dá)標(biāo)的分值應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　（一）運(yùn)輸方案； 　　（二）處置信用考核情況； 　　（三）與總包單位的配合； 　　（四）其他應(yīng)當(dāng)達(dá)到的條件。 　　第三十條 建筑垃圾處置作業(yè)招標(biāo)確定運(yùn)輸單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市市容局申請(qǐng)建筑垃圾處置作業(yè)核準(zhǔn)許可。建設(shè)單位在申請(qǐng)建筑垃圾處置作業(yè)核準(zhǔn)許可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交建筑垃圾運(yùn)輸中標(biāo)單位。 　　第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在自發(fā)放中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向市市容局提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告。 　　第三十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第三十三條 建設(shè)、水利、交通、房產(chǎn)、建工、市政、園林、人防、環(huán)境保護(hù)等主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法進(jìn)行行政處罰或采取行政處理措施。 　　第三十四條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 　　第三十五條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　第六章 附 則 　　第三十六條 江寧、六合、浦口區(qū)和溧水、高淳縣參照本辦法執(zhí)行。 　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 南京市城市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)定 （南京市市容管理局 2008年8月） 　　為進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛管理，促進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸管理法治化、市場(chǎng)化，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）、《關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號(hào)）及《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》（政府令第229號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市建筑垃圾承運(yùn)管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 　　一、建筑垃圾承運(yùn)監(jiān)督管理部門 　　南京市市容管理局（南京市城市管理行政執(zhí)法局）以下簡(jiǎn)稱〔市市容局（市城管局）〕是本市市區(qū)范圍內(nèi)從事城市建筑垃圾處置管理的行政管理部門，負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的處置核準(zhǔn)，相關(guān)具體工作由其所屬的南京市固體廢棄物管理處辦理。 　　南京市交通局公路運(yùn)輸管理部門、南京市公安局交通管理部門依照道路運(yùn)輸、道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事建筑垃圾承運(yùn)業(yè)務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承運(yùn)企業(yè)）及其運(yùn)輸車輛實(shí)施監(jiān)督管理。 　　二、建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出 　　（一）市市容局（市城管局）對(duì)承運(yùn)企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行條件認(rèn)定，對(duì)符合條件的承運(yùn)企業(yè)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件（含運(yùn)營(yíng)車輛許可證明）；對(duì)已核準(zhǔn)的承運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行監(jiān)督和考核。對(duì)不符合條件的承運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)運(yùn)輸建筑垃圾的，不得予以核準(zhǔn)。 　　（二）市場(chǎng)的準(zhǔn)入 　　1、承運(yùn)企業(yè)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　（1）承運(yùn)企業(yè)符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定； 　　（2）承運(yùn)企業(yè)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、停放場(chǎng)所； 　　（3）承運(yùn)企業(yè)自有建筑垃圾的運(yùn)輸車輛不低于20輛（專業(yè)從事樁基泥漿運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)除外）； 　　（4）承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛必須具備完整、良好的全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置，并經(jīng)公安交管部門審驗(yàn)合格； 　　（5）承運(yùn)車輛必須本市號(hào)牌車輛，具有安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備； 　　（6）承運(yùn)企業(yè)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、和監(jiān)測(cè)等行政管理制度并得到有效執(zhí)行； 　　（7）承運(yùn)車輛具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)營(yíng)運(yùn)證、車輛行駛證。 （8）承運(yùn)車輛駕駛室兩側(cè)車門按規(guī)定噴印所屬承運(yùn)企業(yè)名稱、標(biāo)志及編號(hào)，車身顏色相對(duì)統(tǒng)一。 　　（三）核準(zhǔn)辦理程序 　　1、承運(yùn)企業(yè)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下資料： 　　（1）申請(qǐng)從事建筑垃圾處置核準(zhǔn)的書面報(bào)告； 　　（2）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證； 　　（3）車輛、場(chǎng)地有關(guān)情況的書面資料； 　　（4）運(yùn)營(yíng)、安全、行政管理等相關(guān)管理制度資料； 　　（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。 　　2、市市容局（市城管局）應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)企業(yè)提交的相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并對(duì)其運(yùn)輸車輛按本規(guī)定確定的條件進(jìn)行核準(zhǔn)，經(jīng)核實(shí)符合條件的，按程序辦理完手續(xù)后，市市容局（市城管局）對(duì)承運(yùn)企業(yè)及運(yùn)輸車輛發(fā)放建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件、標(biāo)志。 　　（四）市場(chǎng)的退出 　　承運(yùn)企業(yè)及運(yùn)輸車輛獲得從事建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，在建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺接受市市容局（市城管局）等相關(guān)部門的考核。承運(yùn)企業(yè)及車輛在考核中確定為不合格的，由市市容局（市城管局）責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍然不合格的，不再對(duì)其核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件、標(biāo)志。考核辦法由市市容局會(huì)同相關(guān)部門制定。 　　三、運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾過程中，違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。 　　四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。 南京市建筑垃圾處置作業(yè)信用考核辦法 （南京市市容管理局 2008年8月） 　　第一條 為規(guī)范建筑垃圾處置作業(yè)行為，建立建筑垃圾處置作業(yè)信用體系，引導(dǎo)處置單位誠(chéng)信守法作業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《南京市人民政府關(guān)于規(guī)范渣土運(yùn)輸作業(yè)行為的通告》等法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 南京市市容管理局（市行政執(zhí)法局）、市公安局交管局、市建工局、市市政公用局等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)南京市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置作業(yè)承運(yùn)單位進(jìn)行考核。 　　各區(qū)、縣市容管理部門及執(zhí)法隊(duì)伍按屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑垃圾處置作業(yè)信用記錄的信息管理，并按規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)、歸集和上報(bào)。 　　第三條 承運(yùn)單位在建筑垃圾處置作業(yè)中，有以下行為之一的應(yīng)當(dāng)記入不良信用記錄： 　　（一）將建筑垃圾處置作業(yè)許可證出借他人或允許他人以自己名義參與處置招投標(biāo)的，而自己不實(shí)際參與處置活動(dòng)的； 　　（二）承接應(yīng)該進(jìn)行建筑垃圾處置作業(yè)招投標(biāo)的工程，而實(shí)際建筑單位未進(jìn)行處置招投標(biāo)的； 　　（三）未到市容部門辦理建筑垃圾處置作業(yè)許可手續(xù)而處置建筑垃圾的； 　　（四）未按指定的處置地點(diǎn)傾倒建筑垃圾的； 　　（五）未沖洗干凈、未全密閉造成車輛運(yùn)輸過程中污染路面的； 　　（六）未取得《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》、《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》進(jìn)行建筑垃圾處置作業(yè)活動(dòng)的； 　　（七）未按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模? 　　（八）未按規(guī)定隨車攜帶《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》、《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》或《建筑垃圾處置作業(yè)許可證》運(yùn)輸建筑垃圾的； 　　（九）未按規(guī)定有效落實(shí)“四有兩不”（四有：有圍擋、有硬化地坪、有沖洗設(shè)施、有保潔人員；兩不：后擋板不超高，車輪、車身不帶泥）的。 　　第四條 各區(qū)市容管理部門發(fā)現(xiàn)第三條所列行為的，根據(jù)工作權(quán)限對(duì)其進(jìn)行登記、核實(shí)，由城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰，在作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)，書面告知市行政執(zhí)法支隊(duì)，支隊(duì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違法信息進(jìn)行登記、核實(shí)、歸集，并于收到相關(guān)部門書面報(bào)告后的7日內(nèi)上報(bào)市市容管理局。公安交管部門、建工、市政、房產(chǎn)部門發(fā)現(xiàn)第三條所列行為的，7日內(nèi)將相關(guān)信息轉(zhuǎn)遞至市市容管理局。 　　市市容管理局應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)信息后3日內(nèi)，記入信用記錄，并在市市容管理局門戶網(wǎng)站和南京市建設(shè)工程信息網(wǎng)上予以公布。 　　第五條 承運(yùn)單位有下列行為之一的，按下列規(guī)定在考核中進(jìn)行扣分： 　　（一）將建筑垃圾處置作業(yè)資質(zhì)出借他人或允許他人以自己名義參與處置招投標(biāo)的，而自己不實(shí)際參與處置活動(dòng)的；每發(fā)現(xiàn)一次扣30分 　　（二）未取得《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》、《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》進(jìn)行處置的，每發(fā)現(xiàn)一次扣30分； 　　（三）承接應(yīng)該進(jìn)行處置招投標(biāo)的工程，而實(shí)際建設(shè)單位未進(jìn)行建筑垃圾處置作業(yè)招投標(biāo)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣30分； 　　（四）未到市容部門辦理處置許可手續(xù)而處置建筑垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣30分。 　　第六條 承運(yùn)單位有下列行為之一的，按下列規(guī)定在考核中進(jìn)行扣分： 　　（一）辦理完建筑垃圾處置作業(yè)許可手續(xù)后，未按指定的處置地點(diǎn)傾倒的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分； 　　（二）未沖洗干凈、未全密閉造成車輛運(yùn)輸過程中污染路面的，污染面積在500平方米以上的，一次扣5分；污染面積在500平方米以下的，一次扣3分； 　　（三）未按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模堪l(fā)現(xiàn)一次扣2分； 　　（四）未按規(guī)定隨車攜帶《建筑垃圾運(yùn)輸安全證》、《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》或《建筑垃圾處置作業(yè)許可證》運(yùn)輸?shù)模堪l(fā)現(xiàn)一次扣2分； 　　（五）未按規(guī)定執(zhí)行“四有兩不”的，有一項(xiàng)未落實(shí)的扣0.5分，全部扣完為3分。 　　第七條 建筑垃圾處置作業(yè)考核情況納入建筑垃圾處置作業(yè)招投標(biāo)管理。 　　第八條 市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾處置作業(yè)信用考核情況，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾承運(yùn)單位的監(jiān)督和管理。 　　第九條 建筑垃圾處置作業(yè)信用考核的周期按年度計(jì)算；周期滿分為30分，最低為0分。 　　第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。