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臨滄市社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-14 · 2275人看過
第一條 為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,以“三村”工程建設(shè)為載體,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。   第二條 社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金,是指由各級財政預(yù)算安排,專項用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的財政性專項資金。   第三條 社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金包括:   (一)上級財政專項安排的社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金。   (二)市級財政分批安排的每個建制村20萬元補助資金。   (三)縣(區(qū))級財政每個建制村安排不低于10萬元的補助資金。   (四)經(jīng)市社會主義新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意整合到新農(nóng)村建設(shè)項目中的上級安排的專項資金。   第四條 社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金由市、縣(區(qū))財政、新農(nóng)村建設(shè)辦公室(簡稱“新農(nóng)村辦”下同)共同管理。   財政部門主要負(fù)責(zé)資金的下達(dá)撥付及核算管理。   “新農(nóng)村辦”主要負(fù)責(zé)對項目規(guī)劃的審批、指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織項目實施。   第五條 社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金的使用范圍。   (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面補助   1、為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,對農(nóng)村水、電、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。 2、為改善農(nóng)村居住條件的住房改造或新建補助。 3、對節(jié)能、環(huán)保的沼氣等能源替代建設(shè)補助。 4、對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補助。 5、對農(nóng)村廣播、電視、通訊、科教等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。 (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面補助 1、發(fā)展茶葉、核桃、橡膠等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植補助。 2、種草養(yǎng)畜發(fā)展優(yōu)勢畜牧業(yè)種養(yǎng)殖補助。 3、具有地方性、區(qū)域性特色的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助。 4、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工藝品、小食品等為特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助。   第六條 新農(nóng)村建設(shè)專項資金實行專戶管理、專帳核算、專款專用。 市、縣(區(qū))財政部門分別設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)專項資金”專戶。   第七條 市級財政預(yù)算安排的專項資金納入市級專戶管理,市財政、市新農(nóng)村辦根據(jù)項目實施進(jìn)度分期分批撥入縣級專戶;   縣(區(qū))級財政安排的專項資金撥入同級專戶;   上級下達(dá)和整合的專項資金由市財政與相關(guān)部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo),由縣(區(qū))財政直接撥入同級專戶,納入縣(區(qū))級專戶管理。   第八條 新農(nóng)村建設(shè)專項資金實行縣(區(qū))級財政報帳制管理。報帳程序和方式參照財政扶貧資金管理辦法執(zhí)行。   (一)縣(區(qū))“新農(nóng)村辦”負(fù)責(zé)對資金使用合規(guī)性、真實性進(jìn)行審核;縣(區(qū))財政局負(fù)責(zé)報帳業(yè)務(wù)核算。   (二)新農(nóng)村建設(shè)資金實行預(yù)撥項目啟動金、報帳回補制度。 項目啟動金按項目資金額度50%預(yù)撥,其余資金按項目實施進(jìn)度及工程質(zhì)量報帳回補。   第九條 項目資金整合   (一)項目資金整合是指以提高財政資金使用效益為核心,對中央、省安排我市的部分涉農(nóng)專項資金,在不改變資金用途的前提下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整組合,集中財力,突出重點,促進(jìn)財政資金使用效益的最大化。   (二)項目資金整合要按照市委、市政府關(guān)于以“三村”建設(shè)為載體加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定和實施辦法要求,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)工作重點,以村容村貌整治、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展等十四項具體內(nèi)容為主線,黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào),合力攻堅,重點推進(jìn)。   第十條 項目資金整合辦法   (一)項目資金整合要堅持規(guī)劃先行,項目整合優(yōu)先的基本原則。各相關(guān)建制村、自然村根據(jù)市、縣(區(qū))批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村容村貌整治規(guī)劃,確定項目實施方案和工作步驟;政府相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能確定項目支持內(nèi)容和資金支持額度,據(jù)以向上級申報項目資金。以項目整合為前提,實現(xiàn)資金整合目標(biāo)。   (二)對上級下達(dá)的專項資金需要進(jìn)行適度調(diào)整的,由主管部門提出調(diào)整意見,報同級新農(nóng)村建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由財政、主管部門與“新農(nóng)村辦”聯(lián)文下達(dá)。   (三)對審批權(quán)下放和切塊安排的上級專項資金,要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點安排使用。   第十一條 整合上級下達(dá)專項資金的管理   (一)經(jīng)市新農(nóng)村建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)整合的上級下達(dá)專項資金,由市財政、市直部門與市“新農(nóng)村辦”聯(lián)文下達(dá)各縣(區(qū)),列入縣(區(qū))級預(yù)算支出,由縣(區(qū))財政撥入“新農(nóng)村建設(shè)專項資金”專戶,納入專戶管理。   (二)財政扶貧類資金,仍由“財政扶貧資金”專戶核算。   第十二條 市級整合下達(dá)的上級專項資金,縣(區(qū))級不得再進(jìn)行調(diào)整。   第十三條 各縣(區(qū))財政、“新農(nóng)村辦”要制定切實有效的管理辦法,保證資金及時足額到位,專款專用。   審計部門對專項資金的管理使用進(jìn)行審計監(jiān)督。 第十四條 市級相關(guān)部門要加強對新農(nóng)村建設(shè)資金使用的監(jiān)督,對專款到位不及時、擠占挪用專款以及其它違反規(guī)定的要限期糾正;拒不改正的,按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,同時,該項目區(qū)不再安排其它任何新的項目資金。 第十五條 項目實施完成后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將項目實施情況、資金使用情況上報縣(區(qū))級“新農(nóng)村辦”。縣(區(qū))級“新農(nóng)村辦”及時做好項目實施和資金使用工作總結(jié)。   審計部門對項目實施及資金使用情況進(jìn)行全面審計,經(jīng)審計部門審計后,由縣級新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織項目初驗。   縣級初驗合格后,由縣“新農(nóng)村辦”將工作總結(jié)、審計結(jié)論及初驗意見一并上報市“新農(nóng)村辦”,由市新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織終驗。 第十六條 新農(nóng)村建設(shè)專項資金使用實行公示公告制。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織,以建制村、自然村為單位,對項目規(guī)劃、上級資金補助、群眾籌資、投工投勞進(jìn)行事前公示;對項目實施結(jié)果及資金使用情況實行公告,接受群眾監(jiān)督。   第十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。   第十八條 本辦法由市財政局、“新農(nóng)村辦”負(fù)責(zé)解釋。

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