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儋州市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 7888人看過
第一章 總則 第一條 為完善我市城鎮(zhèn)廉租住房管理制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,根據(jù)國(guó)家建設(shè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》以及《海南省人民政府辦公廳關(guān)于建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度的意見》(瓊府辦[2007]3號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金及房源的籌措、住房配租、租賃住房補(bǔ)貼及住房管理工作。 第三條 本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。 第四條 本辦法所稱的廉租住房是指市人民政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能,向符合條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。 第五條 市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)和管理工作。 市財(cái)政、民政、國(guó)土、地稅、建設(shè)等部門按照本辦法的規(guī)定,協(xié)助做好我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)和管理的有關(guān)工作。 第二章 住房保障的條件及面積標(biāo)準(zhǔn) 第六條 同時(shí)具備如下條件的家庭,可申請(qǐng)本市城鎮(zhèn)最低收入住房困難保障。 (一)具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住,家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系,且至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年(含3年)以上;家庭月人均收入低于當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),或已接受民政部門連續(xù)救助3個(gè)月(含3個(gè)月)以上的家庭。 (二)家庭住房符合下列情況之一的: 1、家庭人均住房套內(nèi)建筑面積低于12平方米(含12平方米)以下的; 2、現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬危房(含居住自有危房、租住國(guó)家直管公房、租住所處單位住房); 3、沒有住房的。 第七條 廉租住房保障的住房面積標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)紊砑彝?0平方米,兩人家庭為人均17平方米,三人家庭為人均15平方米,四人及其以上家庭為人均13平方米。 第三章 廉租住房資金 第八條 廉租住房資金貫徹多渠道籌措的方式,并通過如下方式籌集。 (一)每年度由市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金; (二)每年住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公職金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。管理費(fèi)用后的余額作為我市廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。 (三)每年按規(guī)定提留用于廉租住房建設(shè)的市土地出讓凈收益的5%; (四)接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他渠道籌措的資金; (五)國(guó)家廉租住房建設(shè)專項(xiàng)資金。 第九條 廉租住房資金作為長(zhǎng)期專項(xiàng)住房資金,由市房產(chǎn)管理部門實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修及物業(yè)管理費(fèi)用等。 市財(cái)政部門對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。 第十條 廉租住房資金的籌集使用及審批管理,由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同市財(cái)政、民政部門制定具體辦法。 第四章 廉租住房房源 第十一條 實(shí)物配租的廉租住房的房源,可由市房產(chǎn)管理部門通過如下方式籌集。 (一)利用廉租住房專項(xiàng)資金收購符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的舊普通住房; (二)騰空的公有住房; (三)根據(jù)廉租住房實(shí)物配租所需住房的年度計(jì)劃,利用廉租住房專項(xiàng)資金興建的廉租住房; (四)接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他方式籌集的符合本市廉租住房 標(biāo)準(zhǔn)的普通住房; (五)由經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)化的周轉(zhuǎn)房。 實(shí)物配租的廉租住房來源以收購現(xiàn)有舊住房為主,實(shí)物配租向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需求助的家庭傾斜。 第十二條 政府新購建的用于廉租的住房以小套型為主,每套面積在90平方米以下。 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),由政府無償劃撥。 第十三條 市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本市廉租住房需求情況,提出廉租住房房源籌集計(jì)劃,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十四條 對(duì)開發(fā)建設(shè)和購置廉租住房,由市政府依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,在土地、規(guī)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持,并具體參照經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定籌集的廉租住房,由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記備案管理。 第五章 廉租住房配租 第十六條 廉租住房配租,是指市政府向符合本辦法第六條規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭直接提供廉租住房租賃,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的行為。 第十七條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的城鎮(zhèn)最低收入家庭,如申請(qǐng)廉租住房配租的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人,戶主不具有完全民事行為能力的,申請(qǐng)家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,向市房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng),并提交下列材料。 (一)民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助證明,或由申請(qǐng)人所在單位或所處居委會(huì)或鎮(zhèn)人民政府出具的收入證明,并經(jīng)民政部門審查及出具符合家庭月收入低于當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的證明材料; (二)廉租住房保障申請(qǐng)表; (三)申請(qǐng)家庭成員的身份證及戶籍簿; (四)現(xiàn)居住地所處居委會(huì)或鎮(zhèn)人民政府或申請(qǐng)人所在單位出具的住房情況證明; (五)其它相關(guān)材料。 申請(qǐng)人為非戶主的,還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。 第十八條 市房產(chǎn)管理部門收到廉租住房申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)資料不齊全或不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)交的全部?jī)?nèi)容。 經(jīng)審核符合條件的,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶籍所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示,公示期限為15日。 經(jīng)公示有異議的,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的,不予登記。對(duì)不予登記的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,說明不予登記的理由。 第十九條 對(duì)于已登記的申請(qǐng)人,由房產(chǎn)管理部門會(huì)同民政部門負(fù)責(zé)安排住房配租或按規(guī)定條件排隊(duì)輪候。在輪候期間,申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房產(chǎn)管理部門。市房產(chǎn)管理部門核實(shí)后,應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人基本情況變化的事實(shí),相應(yīng)進(jìn)行變更登記或者取消其輪候配租資格。 第二十條 廉租住房配租,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人與市房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同,并由申請(qǐng)人按規(guī)定繳納廉租住房租金。廉租住房租賃合同由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制。 第二十一條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。具體由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同市物價(jià)、民政部門,根據(jù)實(shí)際定期進(jìn)行測(cè)算,報(bào)經(jīng)市人民政府同意后公布實(shí)施。 第六章 租賃住房補(bǔ)貼 第二十二條 租賃住房補(bǔ)貼,是指市政府向符合本辦法第六條規(guī)定條件的本市城鎮(zhèn)最低收入家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的普通住房的行為。 第二十三條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的城鎮(zhèn)最低收入家庭,如申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的,由申請(qǐng)人依照本辦法第十條的規(guī)定向市房產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)。 第二十四條 經(jīng)市房產(chǎn)管理部門審查同意后,申請(qǐng)人方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同,并共同申請(qǐng)辦理住房租賃合同備案登記,領(lǐng)取房屋租賃證。房屋租賃合同備案手續(xù)減半收取。 第二十五條 租賃住房補(bǔ)貼的金額,按經(jīng)核準(zhǔn)住房保障的房屋套內(nèi)建筑面積為基數(shù),并按本市規(guī)定的當(dāng)年同類結(jié)構(gòu)房屋公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)算。 第二十六條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)租賃證及經(jīng)核定的租賃住房補(bǔ)貼金額,并報(bào)財(cái)政部門同意后,辦理租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。 第二十七條 租賃住房補(bǔ)貼從市房產(chǎn)管理部門管理的廉租住房專項(xiàng)資金中列支。廉租住房專項(xiàng)資金出現(xiàn)缺口時(shí),可向市財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。 經(jīng)審批并向申請(qǐng)家庭發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼,應(yīng)由市房產(chǎn)管理部門將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人,用于沖減房屋租金。 第七章 廉租住房租金核減 第二十八條 廉租住房租金核減,是指市政府依據(jù)本辦法的規(guī)定,在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)已享受配租廉租住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予住房租金減免的行為。 第二十九條 符合下列條件之一的廉租住房承租戶,可向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)免交住房租金。 (一)享受民政部門連續(xù)救助達(dá)2年(含2年)以上的特困家庭,且家庭成員人數(shù)在2人(含2人)以上的; (二)家庭唯一勞動(dòng)力患有重大疾病,或者持有殘疾人證書的,且家庭成員人數(shù)在2人(含2人)以上的; (三)經(jīng)批準(zhǔn)的特殊困難家庭。 第三十條 符合下列條件之一的廉租住房承租戶,可向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)減收住房租金。住房租金減收幅度,原則上不超過該廉租住房核定租金的40%。 (一)家庭成員中有3人(含3人)以上,具有法定的贍養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,且被贍養(yǎng)或者被撫養(yǎng)人現(xiàn)沒有經(jīng)濟(jì)收入的; (二)經(jīng)批準(zhǔn)的特殊困難家庭。 第八章 廉租住房的管理 第三十一條 利用廉租住房專項(xiàng)資金購建的廉租住房、回收的公有住房、以及通過其他方式籌集或者由市民政部門接受社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房,其房屋產(chǎn)權(quán)歸屬市政府,由市房產(chǎn)管理部門代為登記房屋產(chǎn)權(quán)。 第三十二條 廉租住房原則上只作為政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房實(shí)物配租,不得銷售。 產(chǎn)權(quán)歸屬于市政府的廉租住房,經(jīng)市政府同意后,由市房產(chǎn)管理部門結(jié)合實(shí)際,分別用于向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房實(shí)物配租。調(diào)劑后的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬不變。 第三十三條 廉租住房的物業(yè)管理,由市房產(chǎn)管理部門依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。 第三十四條 享受廉租住房實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、住房租金核減待遇的城鎮(zhèn)最低收入家庭,應(yīng)當(dāng)每年度向市房產(chǎn)管理部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,并按照復(fù)核結(jié)果,相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼、住房租金核減或者廉租住房實(shí)物配租情況。 對(duì)已享受廉租住房保障家庭的收入、住房情況連續(xù)一年(含1年)以上超過規(guī)定保障標(biāo)準(zhǔn)的,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格、停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼、停止住房租賃核減,或者在合理期限內(nèi)收回已配租的廉租住房。 第三十五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門對(duì)享受廉租住房保障的城鎮(zhèn)最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行檢查。 第九章 罰則 第三十六條 城鎮(zhèn)最低收入申請(qǐng)家庭對(duì)市房產(chǎn)管理部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果等有異議的,可以向市政府申訴。 第三十七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)違反規(guī)定,不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的,由市房產(chǎn)管理部門取消其申請(qǐng)資格;已騙取廉租住房保障的,由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令其退還已領(lǐng)取的補(bǔ)貼;或者退出承租的廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額;或者補(bǔ)交核減的租金。 第三十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的,由市房產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房,或者停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者停止租金核減。 (一)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加,人均住房面積超出本市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的; (二)擅自改變房屋用途的; (三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的; (四)連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的。 第三十九條 房產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,違反本辦法規(guī)定,在廉租住房管理工作利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的,對(duì)實(shí)施廉租住房保障工作不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第十章 附則 第四十條 本辦法自2007年9月1日起施行。

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