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　　遼寧省揚塵污染防治管理辦法

　　第283號

　　《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年5月2日遼寧省第十二屆人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

　　省長 陳政高

　　2013年5月14日

　　遼寧省揚塵污染防治管理辦法

　　第一條　為了防治揚塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱揚塵污染，是指建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護綠化等活動產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對環(huán)境空氣和人體健康造成的不良影響。

　　第三條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。

　　第四條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、公安等部門按照各自職責(zé)，做好揚塵污染防治的有關(guān)工作。

　　第五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，研究制定有關(guān)政策措施，建立揚塵污染防治長效管理制度，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　第六條　市、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域揚塵污染防治具體方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第七條　省、市、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度，建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布揚塵污染狀況的信息。

　　第八條　產(chǎn)生揚塵污染的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報排放揚塵污染物的種類、作業(yè)時間以及作業(yè)地點，并制定揚塵污染防治責(zé)任制度，采取防治措施，保證揚塵排放達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，應(yīng)當(dāng)明確揚塵污染防治責(zé)任，將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。

　　在城市市區(qū)內(nèi)，主要施工工地出口、料堆等易產(chǎn)生揚塵的位置，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第九條　對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目，建設(shè)單位依法向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治措施的內(nèi)容。

　　對可能產(chǎn)生揚塵污染且未取得環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，審批部門不得批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目實行施工期環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)理細則，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。

　　第十一條　建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。在市、縣城區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于2.5米;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于1.8米;

　　(二)施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進行硬化等降塵處理;

　　(三)易產(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施;

　　(四)建筑垃圾、工程渣土等在48小時內(nèi)未能清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;

　　(五)運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃;

　　(六)需使用混凝土的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚塵防治措施，嚴禁現(xiàn)場露天攪拌;

　　(七)閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝;

　　(八)對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理。在工地內(nèi)堆放，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施;

　　(九)在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。

　　第十二條　道路與管線施工，除遵守本辦法第十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施;

　　(二)對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施;

　　(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

　　第十三條　道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)城市主要道路推廣使用高壓清洗車等機械化清掃沖刷方式;

　　(二)采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;

　　(三)路面破損的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時修復(fù);

　　(四)下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運，不得在道路上堆積。

　　第十四條　綠化建設(shè)和養(yǎng)護工程應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報、霾天氣預(yù)警等揚塵污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè);

　　(二)栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進行遮蓋;

　　(三)3000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

　　第十五條　運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚塵污染。

　　第十六條　碼頭、堆場和露天倉庫堆放物料的，應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)堆場的場坪、路面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并保持路面整潔;

　　(二)堆場周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，大型堆場應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施;

　　(三)對堆場物料應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施;

　　(四)露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施。

　　第十七條　市、縣人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

　　第十八條　施工單位揚塵污染控制情況應(yīng)當(dāng)納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，定期公布，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。

　　產(chǎn)生揚塵污染單位的環(huán)境違法信息應(yīng)當(dāng)錄入省信用數(shù)據(jù)交換平臺，作為實施失信懲戒聯(lián)動的依據(jù)。

　　第十九條　省、市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市揚塵污染防治考核評價制度，將城市揚塵污染防治作為對市、縣人民政府大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容。

　　第二十條　環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染防治的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞、拒絕，不得阻撓監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染投訴和舉報制度，公布舉報電話和電子信箱。受理舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

　　第二十二條　違反本辦法第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍的罰款，但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，處1萬元罰款：

　　(一)施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目，建設(shè)單位未實行施工期環(huán)境監(jiān)理的;

　　(二)對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為，環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工單位立即改正的。

　　第二十三條　違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，施工單位未按照要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由承擔(dān)管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處5000元罰款;造成嚴重后果的，處2萬元罰款;拒不改正的，依法責(zé)令其停工整頓。

　　第二十四條　違反本辦法第十三條規(guī)定，道路保潔作業(yè)單位有下列情形之一，產(chǎn)生揚塵污染的，由承擔(dān)管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：

　　(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的;

　　(二)對破損路面未采取防塵措施并及時修復(fù)的;

　　(三)對下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運并在道路上堆積的。

　　第二十五條　違反本辦法第十四條規(guī)定，綠化和養(yǎng)護作業(yè)單位未按要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條規(guī)定，運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛未采取蓬蓋、密閉等措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處1000元罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十六條規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫未按要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元罰款;造成嚴重后果的，處2萬元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十七條規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元罰款。

　　第二十九條　環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在揚塵污染防治工作中，有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;

　　(二)不履行法定職責(zé)，造成后果的;

　　(三)違法進行處罰或者采取強制措施的;

　　(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第三十條　本辦法自2013年7月1日起施行。