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　　遼寧省揚塵污染防治管理辦法

　　第283號

　　《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年5月2日遼寧省第十二屆人民政府第4次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

　　省長 陳政高

　　2013年5月14日

　　遼寧省揚塵污染防治管理辦法

　　第一條　為了防治揚塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱揚塵污染，是指建設工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護綠化等活動產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對環(huán)境空氣和人體健康造成的不良影響。

　　第三條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。

　　第四條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、公安等部門按照各自職責，做好揚塵污染防治的有關工作。

　　第五條　市、縣人民政府應當將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，研究制定有關政策措施，建立揚塵污染防治長效管理制度，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　第六條　市、縣環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門制定本行政區(qū)域揚塵污染防治具體方案，報本級人民政府批準后實施。

　　第七條　省、市、縣環(huán)境保護行政主管部門應當建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度，建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，定期公布揚塵污染狀況的信息。

　　第八條　產(chǎn)生揚塵污染的單位，應當按照規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報排放揚塵污染物的種類、作業(yè)時間以及作業(yè)地點，并制定揚塵污染防治責任制度，采取防治措施，保證揚塵排放達到國家和省規(guī)定的標準。

　　建設單位與施工單位簽訂施工合同，應當明確揚塵污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程預算。

　　在城市市區(qū)內(nèi)，主要施工工地出口、料堆等易產(chǎn)生揚塵的位置，應當按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設施，并與城市揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第九條　對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設項目，建設單位依法向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境影響評價文件時，應當包括揚塵污染防治措施的內(nèi)容。

　　對可能產(chǎn)生揚塵污染且未取得環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，審批部門不得批準，建設單位不得開工建設。

　　第十條　建設單位應當對施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設項目實行施工期環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應當將揚塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)理細則，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位及有關行政主管部門。

　　第十一條　建設工程施工應當遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)施工工地周圍應當設置連續(xù)、密閉的圍擋。在市、縣城區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于2.5米;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)的施工現(xiàn)場，其高度不得低于1.8米;

　　(二)施工工地地面、車行道路應當進行硬化等降塵處理;

　　(三)易產(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時，應當采取灑水等抑塵措施;

　　(四)建筑垃圾、工程渣土等在48小時內(nèi)未能清運的，應當在施工工地內(nèi)設置臨時堆放場并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;

　　(五)運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設備清理車輛、設備和物料的塵埃;

　　(六)需使用混凝土的，應當使用預拌混凝土或者進行密閉攪拌并采取相應的揚塵防治措施，嚴禁現(xiàn)場露天攪拌;

　　(七)閑置3個月以上的施工工地，應當對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝;

　　(八)對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉處理。在工地內(nèi)堆放，應當采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施;

　　(九)在建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。

　　第十二條　道路與管線施工，除遵守本辦法第十一條的規(guī)定外，還應當遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應當采取灑水、噴霧等措施;

　　(二)對已回填后的溝槽，應當采取灑水、覆蓋等措施;

　　(三)使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應當向地面灑水。

　　第十三條　道路保潔作業(yè)應當遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)城市主要道路推廣使用高壓清洗車等機械化清掃沖刷方式;

　　(二)采用人工方式清掃道路的，應當符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;

　　(三)路面破損的，應當采取防塵措施，及時修復;

　　(四)下水道的清疏污泥應當在當日清運，不得在道路上堆積。

　　第十四條　綠化建設和養(yǎng)護工程應當遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)氣象部門發(fā)布大風警報、霾天氣預警等揚塵污染天氣預警期間，應當停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè);

　　(二)栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應當當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應當進行遮蓋;

　　(三)3000平方米以上的成片綠化建設作業(yè)，應當在綠化用地周圍設置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

　　第十五條　運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛應當采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚塵污染。

　　第十六條　碼頭、堆場和露天倉庫堆放物料的，應當遵守下列防塵規(guī)定：

　　(一)堆場的場坪、路面應當進行硬化處理，并保持路面整潔;

　　(二)堆場周邊應當配備高于堆存物料的圍擋、防風抑塵網(wǎng)等設施，大型堆場應當配置車輛清洗專用設施;

　　(三)對堆場物料應當采取相應的覆蓋、噴淋等防風抑塵措施;

　　(四)露天裝卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應當在裝卸處配備吸塵、噴淋等設施。

　　第十七條　市、縣人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

　　第十八條　施工單位揚塵污染控制情況應當納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，定期公布，作為招投標的重要依據(jù)。

　　產(chǎn)生揚塵污染單位的環(huán)境違法信息應當錄入省信用數(shù)據(jù)交換平臺，作為實施失信懲戒聯(lián)動的依據(jù)。

　　第十九條　省、市環(huán)境保護行政主管部門應當建立城市揚塵污染防治考核評價制度，將城市揚塵污染防治作為對市、縣人民政府大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容。

　　第二十條　環(huán)境保護行政主管部門及有關部門應當加強對揚塵污染防治的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個人應當如實提供與檢查內(nèi)容有關的資料，不得隱瞞、拒絕，不得阻撓監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　環(huán)境保護行政主管部門及有關部門應當建立揚塵污染投訴和舉報制度，公布舉報電話和電子信箱。受理舉報和投訴后，應當及時趕赴現(xiàn)場依法調(diào)查處理，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

　　第二十二條　違反本辦法第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍的罰款，但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，處1萬元罰款：

　　(一)施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設項目，建設單位未實行施工期環(huán)境監(jiān)理的;

　　(二)對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為，環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工單位立即改正的。

　　第二十三條　違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，施工單位未按照要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由承擔管理職責的住房城鄉(xiāng)建設或者城市管理部門根據(jù)職責分工責令限期改正，處5000元罰款;造成嚴重后果的，處2萬元罰款;拒不改正的，依法責令其停工整頓。

　　第二十四條　違反本辦法第十三條規(guī)定，道路保潔作業(yè)單位有下列情形之一，產(chǎn)生揚塵污染的，由承擔管理職責的住房城鄉(xiāng)建設或者城市管理部門責令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：

　　(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的;

　　(二)對破損路面未采取防塵措施并及時修復的;

　　(三)對下水道的清疏污泥未當日清運并在道路上堆積的。

　　第二十五條　違反本辦法第十四條規(guī)定，綠化和養(yǎng)護作業(yè)單位未按要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由住房城鄉(xiāng)建設或者當?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責令其停工整頓。

　　第二十六條　違反本辦法第十五條規(guī)定，運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛未采取蓬蓋、密閉等措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處1000元罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十六條規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫未按要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處1萬元罰款;造成嚴重后果的，處2萬元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十七條規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處2萬元罰款。

　　第二十九條　環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門工作人員在揚塵污染防治工作中，有下列行為之一的，由監(jiān)察機關或者任免機關依照人事管理權限依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)利用職務之便謀取不正當利益的;

　　(二)不履行法定職責，造成后果的;

　　(三)違法進行處罰或者采取強制措施的;

　　(四)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第三十條　本辦法自2013年7月1日起施行。