秦政 [2007] 229號 各區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門，各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《秦皇島市城市綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年十一月三十日 秦皇島市城市綠化管理辦法（修訂稿） 第一章 總則 第一條 為了促進(jìn)我市城市綠化事業(yè)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提高城市綠化水平，增進(jìn)人與自然和諧，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《河北省城市綠化管理條例》和建設(shè)部《關(guān)于城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。 第三條 本辦法所指的綠地包括：公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地六類。 第四條 我市城市綠化工作實(shí)行分區(qū)管理，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。 市園林局是城市綠化的行政主管部門，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家和地方的城市綠化法律、法規(guī)、規(guī)章，依法對違規(guī)、違章行為進(jìn)行查處；參與編制城市綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)制訂年度綠化計劃；指導(dǎo)、督促、檢查城市綠化工作；負(fù)責(zé)對城市綠化設(shè)計、施工單位的資質(zhì)審核和申報工作。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由市林業(yè)、交通等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 第五條 凡在本市定居的中華人民共和國公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動能力外，每人每年必須依照國家有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)植樹或者其它綠化義務(wù)。每人每年應(yīng)義務(wù)植樹不少于四株，或者參加相應(yīng)勞動量的其它綠化勞動。 義務(wù)植樹計劃，由各單位制定，城市綠化管理部門統(tǒng)一安排、督促、組織、實(shí)施。 有特殊情況不能直接參加義務(wù)綠化勞動的公民，應(yīng)交納綠化費(fèi)，由城市綠化管理部門代行組織完成。綠化費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：有固定收入的公民每人每年三十元；下崗人員、無固定收入和享受城市居民最低生活保障線人員、學(xué)生不繳納綠化費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其它綠化義務(wù)。 第六條 市城市綠化行政主管部門是城市綠化費(fèi)的收繳部門，依照法律法規(guī)收取的費(fèi)用，作為市綠化專項資金，專款專用，由城市綠化行政主管部門提出年度使用計劃，報市政府審批。 第七條 政府鼓勵和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)管理水平。 第八條 對于在城市綠化工作中成績顯著的單位或個人，由各級人民政府或綠化主管部門給予表彰和獎勵。 第二章 規(guī)劃和指標(biāo) 第九條 城市綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門會同市城市綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃，由市城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。 第十條 城市綠化規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第十一條 城市綠化規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度。市城市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線控制的監(jiān)督管理工作。 第十二條城市綠化規(guī)劃要突出我市特點(diǎn)，充分利用原有地形、地貌、植被、歷史文化遺址、人文條件，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等，要點(diǎn)、線、面結(jié)合，合理布局，構(gòu)成完整的綠地系統(tǒng)。 第十三條 城市綠地規(guī)劃要因地制宜規(guī)劃出不同類型的防護(hù)綠地，防風(fēng)防沙、防各種污染。各有關(guān)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位或管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。 城市內(nèi)河、海等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度按國家規(guī)定控制。 第十四條 城市綠化規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展的需要，應(yīng)達(dá)到與城市人口和城市面積相適應(yīng)的各種綠化指標(biāo)。 2010年建成區(qū)人均公共綠地不少于十二平方米，綠化覆蓋率不低于百分之四十五，綠地率不低于百分之三十八。2020年，建成區(qū)人均公共綠地不少于十三平方米，綠化覆蓋率不低于百分之四十七，綠地率不低于百分之四十。 第十五條 各類開發(fā)區(qū)和城市新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目以及城市新建主干道，必須按照標(biāo)準(zhǔn)安排綠化用地，其綠化用地面積所占建設(shè)用地面積的比例為： （一）新建區(qū)不低于百分之三十五，舊城改造區(qū)不低于百分之二十五，其中居住小區(qū)還應(yīng)當(dāng)按居住人口人均不低于一點(diǎn)五平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地； （二）一般單位不低于百分之三十； （三）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、公共文化設(shè)施不低于百分之三十五； （四）工業(yè)企業(yè)、倉儲不高于百分之十五，不得低于百分之五，交通部門、商業(yè)中心等不低于百分之二十； （五）產(chǎn)生有毒有害氣體和污染的工廠不低于百分之三十，并按有關(guān)規(guī)定營建衛(wèi)生防護(hù)林帶； （六）市區(qū)主干道不低于百分之二十五，次干道不低于百分之十五； （七）公園不低于陸地面積的百分之七十； （八）為適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，應(yīng)安排建成區(qū)面積的百分之二至百分之三為生產(chǎn)綠地面積，實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。 （九）屬于舊城改造區(qū)的，可對本條第二至六項的規(guī)定指標(biāo)各降低五個百分點(diǎn)。 第十六條 市城市綠化行政主管部門參與城市建設(shè)項目規(guī)劃方案的審批。城市的單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化低于本辦法第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可綠化的，應(yīng)自接到城市綠化主管部門通知之日起兩年內(nèi)進(jìn)行綠化。 第十七條 任何單位或個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用的地形、地貌、水體、植物。確需改變的，應(yīng)當(dāng)征得市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門同意，并落實(shí)新的規(guī)劃綠地后，按照規(guī)劃審批程序報批，改變規(guī)劃不得減少本地段內(nèi)規(guī)劃綠地總量。 第十八條綠化用地面積因特殊情況達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位，經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核，報市政府批準(zhǔn)，由市城市綠化主管部門征收缺少的綠化用地面積補(bǔ)償費(fèi)，城市綠化管理部門統(tǒng)一安排易地綠化。具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：建設(shè)工程地處建成區(qū)內(nèi)的，每缺少一平方米繳納四百元；建設(shè)工程地處建成區(qū)外的，每缺少一平方米繳納二百五十元，各縣繳納一百五十元。建設(shè)單位交納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)后，方可辦理開工手續(xù)。 第三章 設(shè)計和施工 第十九條 城市綠化工程的設(shè)計必須委托有資質(zhì)證書的設(shè)計單位承擔(dān)。市城市綠化主管部門負(fù)責(zé)對承攬綠化設(shè)計的單位進(jìn)行資質(zhì)審核登記，辦理審批手續(xù)。 第二十條 城市綠化工程的設(shè)計，既要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，更要體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)要堅持以植物造景為主，適地適樹的原則，適當(dāng)配置小品作為點(diǎn)綴。 第二十一條 工程建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市城市綠化行政主管部門審批；建設(shè)項目的開工許可要有市城市綠化行政主管部門的意見方可簽發(fā)。 城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報城市綠化行政主管部門審批。 第二十二條 城市各項新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目和開發(fā)住宅區(qū)的工程建設(shè)項目的基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化工程投資。投資數(shù)額要保證綠化達(dá)到基本生態(tài)和景觀要求。 第二十三條 居住區(qū)公園、小區(qū)公園是新建住宅區(qū)的配套設(shè)施，凡規(guī)劃上已確定有居住區(qū)公園或小區(qū)公園的，由建設(shè)單位按居住區(qū)公園或小區(qū)公園的規(guī)劃面積數(shù)量提交公園建設(shè)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)是每平方米綠地二十五至三十元（不含每平方米六元的住宅建設(shè)的綠化工程投資）。居住區(qū)或小區(qū)公園的建設(shè)費(fèi)一并納入住宅建設(shè)總投資。 第二十四條 城市綠化工程的施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。綠化面積超過三千平方米或單項合同價超過二十萬元的綠化施工項目，必須實(shí)行監(jiān)理制度。市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對承攬綠化施工、監(jiān)理工作的單位進(jìn)行審核、登記。 第二十五條 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計方案進(jìn)行施工，設(shè)計方案確需變化時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第二十六條 城市工程建設(shè)項目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施，并清理現(xiàn)場。綠化工程施工要符合園林綠化專業(yè)技術(shù)規(guī)范，綠化工程竣工后，應(yīng)報市城市綠化行政主管部門驗收合格，方可交付使用。 第二十七條 建設(shè)項目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃，同步設(shè)計，并統(tǒng)一安排綠化工程施工。完成綠化工程的時間不得遲于主體工程投入使用后的下一個綠化季節(jié)。 第二十八條 已征用的土地暫不能開工建設(shè)的，土地使用人應(yīng)當(dāng)在獲得土地使用證后一年內(nèi)進(jìn)行臨時綠化，所需建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由土地使用人承擔(dān)。臨時綠化完工后，土地使用人應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘芯G化行政主管部門備案。臨時綠化土地上建設(shè)項目開工時，土地使用人應(yīng)當(dāng)持施工許可證到市城市綠化行政主管部門注銷備案。 第四章 權(quán)屬、保護(hù)和管理 第二十九條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶由所在區(qū)的綠化管理部門管理或由市城市綠化行政主管部門通過招投標(biāo)等方式選聘專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地，以及單位自建的公園和單位附屬綠地，由各單位自己管理；居住區(qū)綠地，根據(jù)實(shí)際情況可確定不同的管理單位；城市的苗圃、花圃由經(jīng)營單位或個人管理；鐵路、公路沿線兩側(cè)、海岸線、河岸兩側(cè)、水庫周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)。 市、區(qū)人民政府及各責(zé)任單位每年應(yīng)當(dāng)按照綠化設(shè)施量和綠化養(yǎng)護(hù)定額，安排所屬綠地的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。城市綠化行政主管部門對各管理責(zé)任單位的綠地養(yǎng)護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。 第三十條 任何單位或個人都不得以任何借口占用或破壞城市綠化用地，已占用城市綠化用地的，應(yīng)限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。 因公益性市政建設(shè)確需永久性占用城市規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)征得市城市綠化行政主管部門的同意，并由市規(guī)劃行政主管部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，調(diào)整補(bǔ)償同等面積、同等性質(zhì)的規(guī)劃綠地。 因建設(shè)或其他特殊原因需要臨時占用城市綠地的，經(jīng)市城市綠化行政主管部門審批后交納臨時占用綠地費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)后，方可占用。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用已征城市預(yù)留綠化用地的，每平方米每天收取零點(diǎn)五元臨時占地費(fèi)，臨時占用其他綠地的，每平方米每天收取貳元臨時占地費(fèi)，并按《臨時占用綠地、砍伐移植樹木及損壞樹木花草補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及《城市綠地設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。 第三十一條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)： （一）園林、公路、水利、鐵路部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，分別歸該部門所有； （二）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位在其法定用地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，分別歸該單位所有； （三）房屋管理部門或者街道辦事機(jī)構(gòu)在其居住區(qū)種植和管理的樹木，歸管理部門或者街道辦事機(jī)構(gòu)所有； （四）單位在自管的公房區(qū)域內(nèi)種植和管理的樹木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有； （五）城市居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木，歸個人所有。 第三十二條 任何單位或個人都不得損壞城市樹木、花草和綠化設(shè)施。因建設(shè)或其它活動確需移植、修剪、砍伐樹木，破壞花卉、草坪的，不論權(quán)屬，應(yīng)經(jīng)市城市綠化主管部門批準(zhǔn)，逐株辦理手續(xù)，并按照伐一栽三的原則，在申請時必須提交補(bǔ)植計劃或者其他補(bǔ)救措施。 因交通事故等意外原因造成城市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有綠化及綠化設(shè)施損壞的，肇事者需向城市綠化行政主管部門交納綠化賠償費(fèi)，有關(guān)部門方可給予辦理結(jié)案手續(xù)。 第三十三條 禁止下列破壞城市綠化的行為： （一） 依樹搭建屋棚或者圍圈樹木； （二） 在綠地內(nèi)堆放物體或傾倒污水、廢棄物； （三） 在綠地內(nèi)挖坑、取土； （四） 釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草； （五） 擅自修剪樹木； （六） 其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。 第三十四條 禁止在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。 第三十五條 城市各類新建管線，在設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)避免穿越城市綠地，確實(shí)無法避讓的，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得城市綠化行政主管部門同意，并確定保護(hù)和恢復(fù)措施。 為保證架空管線的安全使用，需要修剪樹木時，經(jīng)綠化行政主管理部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，在綠化管理部門技術(shù)指導(dǎo)下由申請修剪部門修剪。由綠化管理部門剪修的，申請單位承擔(dān)修剪費(fèi)用。由不可抗拒的原因，使樹木危及管線安全時，為避免發(fā)生重大事故，可以先行修剪、扶正或特殊情況下砍伐，但要留有現(xiàn)場影像資料，并及時報告城市綠化管理部門和綠地管理單位，在險情排除后五個工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。 根據(jù)城市綠化規(guī)劃要求，在已建架空電力線路下進(jìn)行綠化時，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照電力管理部門的要求，種植自然生長最終高度符合電力設(shè)施安全保護(hù)距離的植物。 第三十六條 百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴的樹木及具有歷史坐標(biāo)或重要紀(jì)念意義的樹木，均為古樹名木。 古樹名木是國家的寶貴財富，樹權(quán)為國有，實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。各區(qū)城市綠化管理部門要建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)保護(hù)管理。在單位管界或私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。 嚴(yán)禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，并報市人民政府批準(zhǔn)。 第三十七條 城市綠化需要引進(jìn)、外購調(diào)入苗木的，依照國務(wù)院《植物檢疫條例》，辦理苗木檢疫及復(fù)檢證明。 城市綠化行政主管部門對城市苗圃、花圃和花木市場實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)，以保證生產(chǎn)、引種的樹木、花草等無植物病原體、害蟲及其他有害生物等。 第三十八條 城市綠化病蟲害防治工作實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營、誰防治”的原則，單位和個人負(fù)責(zé)對其經(jīng)營管理的園林植物進(jìn)行病蟲害防治，配合所在轄區(qū)園林部門的督導(dǎo)檢查，并接受技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重病蟲害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向轄區(qū)綠化管理部門報告，并及時組織除治。因設(shè)備或技術(shù)原因無力進(jìn)行病蟲害防治工作的，可向所在區(qū)綠化管理部門提出申請，實(shí)行有償服務(wù)。 第五章 法律責(zé)任 第三十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成綠化任務(wù)，并處每平方米二十至三十元的罰款。 第四十條 違反本辦法第十八條規(guī)定的對未交納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)，擅自開工建設(shè)的，除限期足額交納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)用,并處應(yīng)繳納易地綠化補(bǔ)償百分之五的罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 第四十一條 違反本辦法第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定分別給予如下處罰： 工程建設(shè)的附屬綠化工程設(shè)計方案或公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、干道綠化等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或重新委托設(shè)計。 對未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)的，給予建設(shè)單位百分之二十的罰款；對無證承攬綠化設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)的單位，相應(yīng)給予設(shè)計單位或施工單位工程設(shè)計費(fèi)或工程承包價款總額百分之十的罰款，給予監(jiān)理單位工程監(jiān)理費(fèi)百分之二十的罰款。 第四十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并處所占綠地用地面積每平方米五至十元的罰款。 第四十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成，并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。 建設(shè)項目竣工后的附屬綠化用地未達(dá)到規(guī)劃確定指標(biāo)，不予辦理建設(shè)項目竣工備案手續(xù)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，除交納易地綠化補(bǔ)償外，并處以所缺少綠化面積每平方米二百元的罰款。 第四十四條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，逾期不進(jìn)行臨時綠化的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市綠化行政主管部門代為綠化，代為綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由土地使用人承擔(dān)。 第四十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定，擅自占用綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期退還，恢復(fù)綠地原狀，交納臨時占用綠地費(fèi)和綠地補(bǔ)償費(fèi)，并處以每平方米一百元至二百元的罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十六條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，擅自砍伐城市樹木的，由綠化行政主管部門責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)種，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款。擅自移植樹木的，處樹木價值三至五倍的罰款。情節(jié)較為嚴(yán)重的，直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第四十七條 有本辦法第三十三條所列行為之一的，城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位有權(quán)責(zé)令其改正，并處以五十至一千元的罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十八條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出或拆除，并處以占地面積每日每平方米五元至五十元的罰款。造成綠地?fù)p失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十九條 建設(shè)單位代征的城市綠化用地,要在規(guī)定的期限內(nèi)由綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化,擅自改作它用,按第四十五條予以處罰。 第五十條 違反本辦法第三十六條規(guī)定,因管理不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е鹿艠涿緭p傷、死亡的,對責(zé)任單位或個人除繳納綠化損失費(fèi)外,還要處以一千至一萬的罰款；擅自遷移、砍伐古樹名木，損害古樹名木致死的，除交納樹木補(bǔ)償費(fèi)外，并對責(zé)任單位或個人處以樹木價值十倍的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 因城市綠化主管部門的過錯,造成古樹名木損傷、死亡的,對直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第五十一條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,非法引進(jìn)、購買的苗木,由植物檢疫部門全部沒收苗木及非法收入,并依照《中華人民共和動植物檢驗檢疫法》規(guī)定進(jìn)行處理。 第五十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，對不履行病蟲害防治職責(zé)的單位或個人，責(zé)令限期除治，逾期不除治的，由轄區(qū)綠化主管部門代為除治，費(fèi)用由其責(zé)任單位或個人承擔(dān)，并由市城市綠化行政主管部門處以五十元至二千元的罰款，造成嚴(yán)重后果的，由單位或個人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第五十三條 對違反本規(guī)定的直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人,由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予必要的行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第五十四條 城市綠化行政主管部門和各區(qū)城市綠化管理部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在的單位或上級主管機(jī)關(guān)給予必要的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第五十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六章 附 則 第五十六條 各縣城關(guān)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)可參照執(zhí)行. 第五十七條 名詞解釋：城市綠線是指市城市規(guī)劃行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門，按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃對公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其它綠地等城市綠地和對城市生態(tài)、景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域界定的控制管理線。 第五十八條 本辦法自2007年 月 日起施行。原1996年1月頒布的《秦皇島市城市綠化管理辦法》同時廢止。 《秦皇島市城市綠化管理辦法》附件： 附屬綠化工程規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)規(guī)范及審查標(biāo)準(zhǔn) 一、基本原則及技術(shù)要求 1、綠地規(guī)劃布局 以項目用地總體規(guī)劃布局為指導(dǎo)，根據(jù)項目所在地現(xiàn)狀及用途，合理布置綠化用地，集中綠地宜沿城市道路布局。 居住區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型、不同的布局方式、環(huán)境特點(diǎn)及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。并宜保留和利用規(guī)劃或改造范圍內(nèi)的已有樹木和綠地。其公共綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型，設(shè)置相應(yīng)的中心公共綠地、兒童游戲場和其它塊狀、帶狀公共綠地等。中心公共綠地綠化面積(含水面)不宜小于70%，宜采用開敞式，以綠籬或其它通透式院墻欄桿作分隔；組團(tuán)綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，其它塊狀帶狀公共綠地應(yīng)同時滿足寬度不小于8m、面積不小于400m2。 ⒉綠化景觀設(shè)計 應(yīng)在總體上符合下列設(shè)計原則。 ⑴適地適景、因地制宜原則。依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，運(yùn)用好比例、節(jié)奏、對比、諧調(diào)、對稱、平衡、穩(wěn)定、動勢、直曲等形式美的規(guī)律營造園林的意境美。 ⑵植物造景為主原則。綠地內(nèi)應(yīng)以植物造景為主，綠化種植的面積應(yīng)當(dāng)不少于綠地總面積的80%，建筑物、構(gòu)筑物的占地面積不得超過綠地總面積的2%。 ⑶以人為本原則。綠地設(shè)計要滿足建設(shè)單位的使用需求和多樣化的審美情趣。綠地內(nèi)可布置游步道和小型鋪裝場地，體現(xiàn)可融入性和可參與性，鋪裝面積不高于20%。 綠地內(nèi)的道路和鋪裝場地提倡用透水、透氣性鋪裝材料。出入口應(yīng)采取無障礙設(shè)計，符合相關(guān)規(guī)范的要求。 ⑷地方特色原則。從本市的自然環(huán)境、物候和地域特點(diǎn)出發(fā)，選擇長勢良好、抗性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種作為綠化的基調(diào)樹種，體現(xiàn)地域特色。鼓勵建設(shè)單位不產(chǎn)生物種侵害的植物新品種。 ⑸整體協(xié)調(diào)原則。做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 ⒊植物配置設(shè)計 ⑴落葉喬木與常綠喬木的比例為3：1—4：1；喬木與灌木種植數(shù)量比例為1：3—6；喬灌木的種植面積占綠地面積比例不低于70%，草皮面積（喬灌木投影范圍除外）不高于綠地總面積的30%。 ⑵種植植物的種類要豐富多彩。綠地面積3000平方米以下的，植物材料配植應(yīng)不低于20種。綠地面積在3000—10000平方米的，不低于35種。綠地面積在10000---20000平方米的，不低于45種，綠地面積在20000平方米以上的，不低于55種。 ⒋停車場設(shè)計： 在滿足停車使用功能的前提下，應(yīng)進(jìn)行充分綠化。并應(yīng)選擇高大庇蔭落葉喬木形成林蔭停車場。停車場的種植設(shè)計具體規(guī)定如下： ⑴ 樹木間距應(yīng)滿足車位、通道、轉(zhuǎn)彎、回車半徑的要求。 ⑵ 庇蔭喬木分枝點(diǎn)高度的標(biāo)準(zhǔn)： ①大、中型汽車停車場應(yīng)大于4.0 ； ②小型汽車停車場應(yīng)大于2.5米； ③自行車停車場應(yīng)大于2.2米； ④停車場內(nèi)其他種植池寬度應(yīng)大于1.2米，池壁高度應(yīng)大于20厘米，并應(yīng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施。 ⒌地下設(shè)施綠化 ⑴ 地下設(shè)施覆土綠化應(yīng)以實(shí)現(xiàn)永久性綠化為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以植物造景為主。應(yīng)形成以喬木為主的合理的種植結(jié)構(gòu)。有利于提高城市生態(tài)環(huán)境和綠化景觀質(zhì)量，具有公共性，方便居民出入。 ⑵ 地下設(shè)施覆土綠化應(yīng)符合常綠和落葉喬木、灌木、草坪等不同植物生長對栽植土層厚度的要求，必須局部與自然土壤相接，不被建筑物、構(gòu)筑物封閉圍合。覆土應(yīng)與地面持平，并與周邊地形順接。 ⑶地下設(shè)施覆土綠化面積不得大于規(guī)定附屬綠地總面積的50％。 ⑷地下設(shè)施覆土綠化沖抵集中綠化面積的城市建設(shè)項目，必須完成綠化工程設(shè)計方案，報市園林局批準(zhǔn)后方可實(shí)施綠化工程，必須實(shí)行綠化工程質(zhì)量監(jiān)理和竣工核定。 二、指標(biāo)核算 （一）綠化用地面積的核算方法及標(biāo)準(zhǔn) ⒈綠地率計算 城市建設(shè)項目綠地率＝（城市建設(shè)項目附屬綠地面積÷城市建設(shè)項目建設(shè)用地總面積）×100％。 ⒉綠化用地面積計算原則： ⑴附屬綠化用地包括建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的集中（公共）綠地、建筑物旁邊綠地、道路綠地三部分。 ⑵根據(jù)城市規(guī)劃批準(zhǔn)由建設(shè)單位代征的城市綠化用地（以下統(tǒng)稱代征綠地）內(nèi)不得建設(shè)與園林綠化無關(guān)的項目，不計入建設(shè)項目附屬綠地面積。 ⑶成片綠化的用地面積, 按綠化設(shè)計的實(shí)際范圍計算。綠化設(shè)計中園林設(shè)施的占地, 計算為綠化用地, 非園林設(shè)施的占地, 不計算為綠化用地。內(nèi)部道路的行道樹按1.5平方米/株計入綠地面積。建設(shè)用地內(nèi)集中（公共）綠地中的植物種植面積不得小于集中（公共）綠地面積的80%，小于80%的按實(shí)際種植物面積計算。 ⑷庭院綠化的用地面積, 距建筑外墻1.5 米的用地, 不計算為綠化用地。 ⑸附屬綠地面積指垂直投影面積，不得按山坡地的表面積計算。 ⑹園林式花架，視植物所能達(dá)到的郁蔽程度，按投影面積的20%—30％計入綠地面積。 ⑺垂直綠化、立柱式花架不計入綠化用地面積。 ⑻各種類型的運(yùn)動場地不計入附屬綠化用地面積。 ⑼建設(shè)用地內(nèi)的游泳池、消防水池，以及城市規(guī)劃控制的自然溪河等水體不計入附屬綠地面積。人工景觀水體面積可記入附屬綠地，其面積不得大于附屬綠地面積的10%。 ⑽植草磚鋪地及其縫隙內(nèi)的少量綠化不計入附屬綠化用地面積。種植喬木的室外停車場，以種植槽方式種植喬木的，種植槽面積按實(shí)際面積計算附屬綠地；按樹陣方式種植的，按1.5平方米/株計入附屬綠地面積。 ⑾地下設(shè)施覆土綠化經(jīng)城市園林綠化主管部門審定后，具體按以下辦法折算： ①種植土層深度大于1.5米的，按實(shí)際植物種植面積的100％計算綠化面積； ②種植土層深度大于1.0米、小于1.5米的，按實(shí)際植物種植面積的60％計算綠化面積； ③種植土層深度大于0.4米、小于1.0米的，按實(shí)際植物種植面積的20％計算綠化面積。 種植土層深度指種植土的實(shí)際深度，不包括地下設(shè)施頂板、防水層和排水層構(gòu)造厚度，其中防水層和排水層總厚度一般按30厘米計算。 ⑿建設(shè)項目內(nèi)附屬的學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑單獨(dú)核算附屬綠地指標(biāo)。 ⒀兩個以上單位共有的綠化用地，按其所占各建筑面積的比例分開計算。 ⒁屋頂綠化 多層建筑（建筑高度小于24米的建筑、居住建筑8層以下）與低層建筑屋頂綠化，綠化種植土層深度大于0.3米、寬度大于4米、面積大于80平方米、并便于人們使用的，經(jīng)城市園林綠化主管部門審定后，可按其實(shí)際植物種植面積的20%沖抵集中綠化面積，但沖抵的比例不得大于規(guī)定指標(biāo)的10％。 （二）綠地率審批標(biāo)準(zhǔn) 符合本辦法第十五條的規(guī)定。