閩建筑[2007]54號 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局： 　　為推進(jìn)我省建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，在全省開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)工作，規(guī)范建筑市場秩序，根據(jù)建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）等有關(guān)規(guī)定，省廳委托省建筑業(yè)協(xié)會制定了《福建省建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 　　福建省建設(shè)廳 　　二○○七年十二月二十七日 　　福建省建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為推進(jìn)我省建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 凡在我省工商注冊，具有獨(dú)立法人資格，取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工總承包和專業(yè)承包《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的建筑業(yè)企業(yè)，其信用等級評定、公布、使用、管理等活動，適用本辦法。 　　除信用評定年度內(nèi)新設(shè)立并取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)不滿一年的企業(yè)外，符合前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)參加信用評定。 　　第三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)活動應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則。 　　建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定實(shí)行動態(tài)管理。 　　第二章 評價(jià)內(nèi)容 　　第四條 建筑業(yè)企業(yè)信用評定從企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)能力、工程質(zhì)量安全管理、科技創(chuàng)新、社會信譽(yù)等方面對參評企業(yè)進(jìn)行綜合評定。 　　企業(yè)信用評定分為AA級、A級、B級、B－級四個(gè)等級，依次表示信用優(yōu)良、信用超過一般水平、信用低于一般水平、信用差。 　　第五條 企業(yè)信用評定每年組織一次，在當(dāng)年4月底前對企業(yè)上一年度的信用進(jìn)行評定。企業(yè)信用等級在下年度評定結(jié)果公布前有效。 　　第六條 二級及以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的信用等級評定的具體工作由省建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)；三級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的信用等級評定由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的設(shè)區(qū)市建筑業(yè)（行業(yè)）協(xié)會負(fù)責(zé)，評定結(jié)果抄報(bào)福建省建設(shè)廳備案。 　　第七條 信用評定應(yīng)按照《福建省建筑業(yè)企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）進(jìn)行。企業(yè)信用最終得分在90分以上的為AA級企業(yè)，企業(yè)信用最終得分在70-89分的企業(yè)為A級企業(yè)，企業(yè)信用最終得分在60-69分的為B級企業(yè)，企業(yè)信用最終得分在59分以下的為B－級企業(yè)。 　　第八條 在信用評定年度內(nèi)，有下列行為之一的企業(yè)，直接評定為B－級： 　　（一）依據(jù)《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》（閩建法[2007]15號）規(guī)定，企業(yè)或其法定代表人被記入違法違規(guī)檔案的； 　　（二）累計(jì)發(fā)生死亡4人或發(fā)生較大及以上安全事故的； 　　（三）惡意拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重，被省級及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)的； 　　（四）存在偷稅、逃稅、抗稅行為，已被稅務(wù)或公安機(jī)關(guān)查實(shí)處理的； 　　（五）不按本辦第二條規(guī)定參加信用等級評定的； 　　（六）參評過程中弄虛作假的； 　　（七）其它嚴(yán)重失信行為，經(jīng)省級及以上建設(shè)行政主管部門核查屬實(shí)的。 　　第三章 評價(jià)程序 　　第九條 二級及以上資質(zhì)企業(yè)信用評定程序： 　　（一）省建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布信用評定通知； 　　（二）企業(yè)將申報(bào)材料及相關(guān)證明材料報(bào)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)(行業(yè)) 協(xié)會； 　　（三）設(shè)區(qū)市建筑業(yè)（行業(yè)）協(xié)會對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并提出初評意見； 　　（四）省建筑業(yè)協(xié)會進(jìn)行復(fù)審；組織有關(guān)部門、專家和部分企業(yè)代表組成評審委員會，對企業(yè)信用進(jìn)行評審； 　　（五）省建筑業(yè)協(xié)會將復(fù)審結(jié)果報(bào)省建設(shè)廳組織評審； 　　（六）評審結(jié)果在福建建設(shè)信息網(wǎng)公示10天； 　　（六）對評審結(jié)果有異議的進(jìn)行復(fù)議，重新評定； 　　（七）省建設(shè)廳公布評審結(jié)果。 　　三級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的信用評定由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門參照上述程序?qū)嵤? 　　第十條 有關(guān)單位或個(gè)人對評定內(nèi)容、程序或者結(jié)果持有異議的，可在公示期內(nèi)向組織評價(jià)的協(xié)會提出書面異議，并提供相關(guān)證明材料。 　　單位提出異議的，應(yīng)經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個(gè)人提出異議的，應(yīng)是與評價(jià)工作有利害關(guān)系，并附身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式。 　　不符合前款規(guī)定的異議可不予受理。 　　第十一條 參加信用評價(jià)的企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效的資料，信用等級評定之后，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或未如實(shí)申報(bào)影響評定結(jié)果的，二級及以上資質(zhì)企業(yè)的由省建筑業(yè)協(xié)會核實(shí)后報(bào)省建設(shè)廳將其信用等級重新評定為B－；三級資質(zhì)企業(yè)由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門參照本條規(guī)定將其信用等級重新評定為B－。 　　第十二條 企業(yè)信用等級記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，長期存檔。 　　第四章 監(jiān)管措施 　　第十三條 各級建設(shè)行政主管部門對照企業(yè)信用評定的四個(gè)信用等級，分別實(shí)施綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四種類別的差異化監(jiān)管。 　　第十四條 綠色監(jiān)管主要適用于年度信用等級為AA級的企業(yè)。對其實(shí)行信用激勵機(jī)制，以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，鼓勵其做大作強(qiáng)，實(shí)施簡化監(jiān)督和較低頻率或較低抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、出省手續(xù)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中可免于審查； 　　（二）對部分規(guī)模較大、列為扶持重點(diǎn)的企業(yè)實(shí)行直接掛鉤、重點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度，扶持其做大做強(qiáng)； 　　（三）在政府投資工程預(yù)選承包商、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮； 　　（四）在工程擔(dān)保與保險(xiǎn)等方面予以費(fèi)率優(yōu)惠； 　　（五）提供簡便、快捷的服務(wù)。 　　第十五條 藍(lán)色監(jiān)管主要適用于年度信用等級為A級的企業(yè)。對其實(shí)行信用預(yù)警機(jī)制，幫扶與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、對外施工或分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中重點(diǎn)作程序性的查驗(yàn)； 　　（二）提供可能的輔導(dǎo)或工作提示。 　　第十六條 黃色監(jiān)管適用于年度信用等級為B級的企業(yè)。對其實(shí)行信用限制機(jī)制，防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率或較高抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、對外施工或分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中予以必要限制和重點(diǎn)審查； 　　（二）列入專項(xiàng)檢查的重要監(jiān)管對象； 　　（三）定期對其法定代表人、經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。 　　第十七條 紅色監(jiān)管適用于年度信用等級為B－級的企業(yè)。對其實(shí)行信用懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率或高抽檢率的日常檢查： 　　（一）在申請辦理資質(zhì)資格延續(xù)、登記、變更、對外施工或分支機(jī)構(gòu)證明等涉及資格審查的日常管理中予以嚴(yán)格限制和重點(diǎn)審查； 　　（二）列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對象； 　　（三）定期對其法定代表人、經(jīng)營管理人員、執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)。 　　第十八條 建設(shè)行政主管部門實(shí)施的專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴核查、上級督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列監(jiān)管類別的限制。 　　第十九條 建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)類行業(yè)協(xié)會組織評選的先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè)，其上年度信用等級應(yīng)在A級及以上。 　　第二十條 參加企業(yè)信用評定的工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違反者視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。 　　第五章 附則 　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行，已頒發(fā)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十二條 本辦法由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。