（１９９３年８月１７日　國發(fā)〔１９９３〕６０號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強宏觀調(diào)控的意見，積極穩(wěn)妥的推進物價改革，加快建立和完善新的價格形成機制和價格調(diào)控體系，把物價上漲幅度控制在國家、企業(yè)和個人可承受的范圍內(nèi)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 　　　一、嚴(yán)格控制國家管理的商品和服務(wù)項目提價。今年除按計劃提高鐵路貨物運價和整頓電價，并嚴(yán)格按照國務(wù)院批準(zhǔn)的方案執(zhí)行外，各級人民政府不許搭車漲價和超出標(biāo)準(zhǔn)自行加價。 　　　二、地方人民政府管理的價格，年內(nèi)不再提高。對已經(jīng)決定在下半年出臺的調(diào)價項目（包括服務(wù)收費項目），如民用燃料、自來水水費、地方鐵路運價和地方辦電電價、市內(nèi)公共交通票價等，也要從大局出發(fā)，今年內(nèi)暫不出臺。 　　　三、有關(guān)部門準(zhǔn)備出臺的經(jīng)濟改革措施，凡可能對價格產(chǎn)生較大影響的，今年內(nèi)暫不出臺；非出臺不可的，要會同物價管理部門共同研究，采取必要的配套措施，最大限度地減少對市場物價的沖擊。 　　　四、各級人民政府為平抑市場物價已經(jīng)安排的財政補貼，不得減少。已經(jīng)建立了主要副食品價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，要充分發(fā)揮基金的作用；尚未建立基金的地區(qū)要盡快建立起來。要進一步發(fā)揮國營商業(yè)部門在商品流通中的主渠道作用，以穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價。 　　　五、各地區(qū)、各部門要采取切實措施，控制居民生活必需品價格的上漲。各地人民政府特別是大、中城市人民政府，要堅持不懈地抓好“菜籃子”工程，落實各種扶持政策，保證菜田面積，保證城市居民副食品的供應(yīng)。對一些放開價格的副食品，價格上漲過猛時，要實行最高限價。 　　　六、對部分城市出現(xiàn)的商界或企業(yè)聯(lián)手提價、壓價和拒銷等行為要加以制止，引導(dǎo)他們走上行業(yè)價格管理的正常軌道，防止價格壟斷的出現(xiàn)和不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。 　　　七、要進一步落實糧食收購保護價政策，各地制定的保護價水平不得低于國務(wù)院制定的基準(zhǔn)價。當(dāng)糧食市價低于保護價時，必須保證按國家規(guī)定的保護價收購范圍，收購農(nóng)民手中的糧食。要切實落實糧棉“三掛鉤”兌現(xiàn)辦法，中央和地方都要按已出臺的政策，把好處不折不扣地兌現(xiàn)給農(nóng)民。要認(rèn)真實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價。要加強對農(nóng)村用電的管理，完善農(nóng)村電價管理辦法。要緊決落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目審核處理意見的通知》（中辦發(fā)〔１９９３〕１０號），切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 　　　八、要加強對服務(wù)收費的管理，認(rèn)真實施行政事業(yè)性收費年審制度，通過規(guī)范化管理，促進收費秩序好轉(zhuǎn)。對教育、醫(yī)療等行業(yè)收費過濫、標(biāo)準(zhǔn)過高的現(xiàn)象，要采取措施進行整頓。 　　　九、要加強對房地產(chǎn)價格的管理。對實行國家定價的基準(zhǔn)地價、居民商品住宅價格和建筑取費，要嚴(yán)格按國家物價主管部門會同有關(guān)部門制定的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，禁止低價批租土地，高價炒賣商品房。 　　　十、各地人民政府要進一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的價格管理制度。對價格管理權(quán)限已下放給企業(yè)的重要商品，要建立提價備案制度，產(chǎn)品提價時企業(yè)須向當(dāng)?shù)厝嗣裾臀飪r管理部門備案，并說明提價理由、提價幅度和出臺時間。對已經(jīng)放開的重要商品價格和收費，要建立定期審價制度。 　　　十一、要堅持已經(jīng)形成的價格監(jiān)測報告制度，加強對市場物價走勢的分析預(yù)測工作；充分利用和發(fā)揮價格信息系統(tǒng)的作用，加強信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營方向和消費者的消費方向。 　　　十二、各級人民政府要加強對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持物價部門開展工作。對物價工作中出現(xiàn)的新問題，要及時研究解決，要注意保持物價工作的連續(xù)性，物價檢查監(jiān)督工作要依法照常進行，物價工作必要的經(jīng)費應(yīng)予保證。