合政辦〔2008〕48號 各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 　　《合肥市廉租住房保障實施細則（試行）》已經2008年7月15日市政府第13次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施 。 合肥市人民政府辦公廳文件 二○○八年七月二十一日 合肥市廉租住房保障實施細則（試行） 　　為建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度，根據《合肥市廉租住房保障暫行辦法》（合政〔2007〕134號）及有關規定，結合我市實際，制定本實施細則。 　　一、申請條件 　　（一）申請廉租住房保障的家庭，必須符合下列條件： 　　1.申請家庭成員均為本市市區居民戶口，且在同一戶籍中； 　　2.申請家庭收入、人均住房面積符合市政府規定的廉租住房保障標準； 　　3.申請家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系。 　　廉租住房保障對象的家庭收入、人均住房面積標準，由市房地產行政主管部門會同民政、財政、勞動和社會保障、統計等部門，根據本市財政承受能力、居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，報市政府批準后，每年的第一季度向社會公布。 　　（二）下列收入可以認定為申請家庭收入： 　　1.工資、薪金所得； 　　2.住房公積金的單位繳納部分； 　　3.生產、經營所得和對企事業單位的承包、承租經營所得； 　　4.勞務報酬所得； 　　5.股息紅利及利息所得； 　　6.其它所得。 　　（三）有下列情形之一的，可認定為申請家庭已有住房： 　　1.申請家庭成員的私有房屋； 　　2.申請家庭成員承租的公有房屋； 　　3.申請家庭在申請前5年內已轉讓的住房； 　　4.待入住的拆遷安置房屋。 　　二、申請與審核 　　（一）申請家庭到戶口所在地的房地分局領取并填寫《合肥市廉租住房申請表》，經所在單位或戶口所在地街道辦事處簽署意見后，攜帶以下材料，向房地分局提出申請： 　　1.家庭成員身份證明、戶籍證明（出示原件，并提交復印件）； 　　2.最低生活保障金領取證明或收入證明（出示原件，并提交復印件）； 　　3.家庭所有成員的現住房情況證明。其中，有私有住房的，提供《房地產權證》或產權證明（出示原件，并提交復印件）；租賃公房的，提供租賃協議或租賃合同（出示原件，并提交復印件）；無房的，提供無房的相關證明（有工作單位的由單位出具證明，無單位的由所在社區居委會出具證明）。 　　（二）房地分局自受理申請之日起30日內，通過審核材料、入戶調查、鄰里訪問等方式對申請家庭的住房、收入等情況進行審核，并將審核意見和申請材料一并報送市住房保障工作中心。 　　（三）市住房保障工作中心自收到材料之日起15日內完成審核，并予以公示，公示期限為10日；經公示無異議或者異議不成立的，申請家庭作為廉租住房保障對象予以登記，發放《合肥市廉租住房保障資格證》，并通過新聞媒體向社會公開登記結果。 經審核，不符合條件的，房地分局應當書面通知申請家庭。申請家庭對審核結果有異議的，可以向市房地產行政主管部門申訴。 　　（四）申請家庭持市住房保障工作中心核發的《合肥市廉租住房保障資格證》，辦理廉租住房保障有關手續。 　　三、保障方式與保障標準 　　廉租住房保障方式以發放租金補貼為主，實物配租為輔。 　　（一）租金補貼，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭，按照規定的標準發放住房租金補貼，由其自行承租住房。 　　租金補貼＝（保障面積-自有面積）×補貼標準 　　符合申請條件的家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》的，提高補貼標準20%。 　　準予租金補貼的申請家庭，須與戶口所在地的房地分局簽訂為期一年的《合肥市廉租住房租金補貼協議》，并與房屋出租人簽訂《房屋租賃合同》，方可領取租金補貼。 　　《房屋租賃合同》由租賃雙方當事人到市住房保障工作中心指定的公證機構辦理公證，公證費用由市財政統一支付。 　　（二）實物配租，是指市住房保障工作中心向符合條件的申請家庭提供住房，并按照規定標準收取租金。 　　1.申請家庭符合廉租住房保障條件并有下列情況之一的，可以優先申請廉租住房實物配租： 　　（1）申請家庭享受本市城市最低生活保障2年以上； 　　（2）申請人是年滿60歲的孤老； 　　（3）申請家庭成員持有《中華人民共和國殘疾人證》（三級及以上等級）； 　　（4）其它急需救助的家庭。 　　2.租金標準由市價格行政主管部門會同市房地產行政主管部門確定后報市政府批準。 　　3.準予實物配租的申請家庭戶數多于實物配租住房房源數時,由市住房保障工作中心以公開搖號方式確定承租家庭。申請家庭在等待輪候期間，市住房保障工作中心應當以發放住房租金補貼方式進行廉租住房保障。 　　4.中號申請家庭選房順序，由市住房保障工作中心通過公開搖號方式確定。 　　5.中號申請家庭承租廉租住房時，須與市住房保障工作中心簽訂《合肥市廉租住房租賃合同》。 　　四、監督管理 　　（一）享受廉租住房保障的家庭，應當按年度向房地分局申報家庭人口、收入及住房變動等情況。房地分局應當對申報情況進行核實，并向市住房保障工作中心提出處理意見，由市住房保障工作中心按照規定調整租金補貼額度或者實物配租面積、租金等，或者取消其廉租住房保障資格。 　　房地分局應當定期對享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情況進行檢查。發現享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，報市住房保障工作中心取消其廉租住房保障資格，享受實物配租的家庭，收回其承租的廉租住房： 　　1.家庭收入超過本市低收入標準滿一年的； 　　2.因家庭人口數減少或住房面積增加，人均住房面超過本市確定的家庭人均住房面積標準的； 　　3.將承租的廉租住房轉租、轉借的； 　　4.擅自將廉租住房調換或者改變房屋用途的； 　　5.無正當理由連續6個月以上未在廉租住房內居住的； 　　6.無正當理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的； 　　7.擅自將承租的廉租住房加層、改建、擴建或改變住房建筑結構、設備、設施的。 　　（二）市住房保障工作中心作出取消保障資格決定的，應當在做出決定10個工作日內書面通知當事人。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在接到通知之日起三個月內退回。不按期退回的，按其簽定的《合肥市廉租住房租賃合同》相關條款處理。 　　（三）廉租住房的物業管理及租賃應當遵守《合肥市物業管理條例》及《合肥市城市房屋租賃管理辦法》（市政府令第67號）的相關規定。廉租住房租賃格式合同由市住房保障工作中心會同有關部門制定，合同中應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。 　　五、其它事項 　　本實施細則自印發之日起執行。 合肥市人民政府辦公廳 2008年7月21日