哈爾濱市農業(yè)機械化促進條例 　(2007年12月5日哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準) 哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會公告(第16號) 　　《哈爾濱市農業(yè)機械化促進條例》業(yè)經哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2007年12月5日通過,黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2008年6月13日批準,現(xiàn)予公布,自2008年9月1日起施行。 　　哈爾濱市人民代表大會常務委員會 　　二00八年七月二十四日 　　第一章 總 則 　　第一條為了鼓勵、扶持農民和農業(yè)機械作業(yè)組織使用先進適用的農業(yè)機械,促進農業(yè)機械化發(fā)展,推動現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設,根據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《黑龍江省農業(yè)機械管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。 　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內農業(yè)機械化促進活動。 　　第三條本條例所稱農業(yè)機械化,是指運用先進適用的農業(yè)機械裝備農業(yè),改善農業(yè)生產經營條件,不斷提高農業(yè)生產技術水平和經濟效益、生態(tài)效益的過程。 　　本條例所稱農業(yè)機械,是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械和設備。 　　第四條 市人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門(以下簡稱市農機主管部門)負責全市農業(yè)機械化促進工作。 　　區(qū)、縣(市)人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門以下簡稱區(qū)、縣(市)農機主管部門,按照管理權限,負責本轄區(qū)內的農業(yè)機械化促進工作。 　　發(fā)展和改革、農業(yè)、財政、工商、質量技術監(jiān)督、林業(yè)、畜牧、水利、科技、公安等行政管理部門,按照各自職責,負責農業(yè)機械化促進的相關工作。 　　第五條市和區(qū)、縣(市)人民政府應當遵循因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則,加強科學引導、公共服務和市場監(jiān)管,加大投入,充分發(fā)揮市場機制的作用,促進農業(yè)機械化的發(fā)展。 　　第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當對促進農業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。 　　第二章 扶持措施 　　第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當把推進農業(yè)機械化納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,增加對農業(yè)機械化的資金投入。 　　第八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當設立農業(yè)機械化專項資金,并根據經濟發(fā)展水平和農業(yè)機械化發(fā)展需要逐步增加。 　　農業(yè)機械化專項資金應當主要用于下列事項支出: 　　(一)對農民和農業(yè)機械作業(yè)組織購買的本市重點支持推廣的農業(yè)機械產品進行補貼; 　　(二)對購買先進大型維修設備進行補貼; 　　(三)支持農業(yè)機械的產品開發(fā)和技術創(chuàng)新; 　　(四)對利用大型農業(yè)機械深松耕暄作業(yè)進行補貼; 　　(五)扶持農業(yè)機械化示范基地建設; 　　(六)促進農業(yè)機械技術推廣、培訓等服務活動。 　　第九條 農業(yè)機械化專項資金的使用應當公開、公正、及時、有效,按照規(guī)定合理分配,不得貪占、截留和挪用。 　　財政、審計等行政管理部門應當每年對農業(yè)機械化專項資金的使用情況進行監(jiān)督。 　　對未按照規(guī)定使用農業(yè)機械化專項資金的,任何單位和個人都可以向財政、審計等行政管理部門投訴和舉報。 　　第十條 市和區(qū)、縣(市)農機主管部門應當定期對農業(yè)機械化專項資金的使用效益進行評估,并將評估結果報同級人民政府。 　　第十一條 市和區(qū)、縣(市)農機主管部門應當建立政府補貼購置的農業(yè)機械檔案。 　　政府補貼購置的農業(yè)機械在二年內不得轉賣或者轉讓。在二年內轉賣或者轉讓的,農機主管部門應當全額收繳購機時所享受的補貼資金并上繳財政;在二年后轉賣或者轉讓的,農機主管部門對超過購機時個人自付金額部分的所得予以收繳并上繳財政。 　　第十二條市和區(qū)、縣(市)人民政府應當采取措施,加強、支持農村機耕道路、大中型機具場庫棚等農業(yè)機械化基礎設施的建設和維護,為農業(yè)機械化創(chuàng)造條件。 　　第十三條 市和區(qū)、縣(市)科技行政管理部門應當將農業(yè)機械化科研開發(fā)項目納入科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。 　　第十四條鼓勵和支持科研機構、院校和農業(yè)機械生產者,根據農業(yè)發(fā)展需求,研究、開發(fā)、生產和引進節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的農業(yè)機械和相關技術。 　　鼓勵和支持農業(yè)機械科研單位、科研人員,以技術轉讓、技術服務、技術承包、技術入股等方式,實現(xiàn)農業(yè)機械化科研成果的轉化。 　　第三章 推廣使用 　　第十五條市和區(qū)、縣(市)人民政府可以根據實際情況,在不同的農業(yè)區(qū)域建立農業(yè)機械化示范基地,完善農業(yè)機械化技術推廣設施,為農民和農業(yè)機械作業(yè)組織提供農業(yè)機械技術推廣、培訓等服務,逐步建立以政府推廣為主導,社會共同參與的農業(yè)機械化推廣服務體系。 　　第十六條市農機主管部門應當會同市財政等行政管理部門,根據促進農業(yè)結構調整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農業(yè)新技術與加快農機具更新的原則和本市農業(yè)生產實際需要,依據國家和省公布的支持推廣的農業(yè)機械產品目錄,確定本市重點支持推廣的農業(yè)機械產品。 　　第十七條市和區(qū)、縣(市)農機主管部門應當會同科技行政管理部門,組織開展農業(yè)機械科技知識的宣傳工作,促進農業(yè)機械新機具、新技術的普及。 　　第十八條 市、縣(市)農機主管部門負責本轄區(qū)內農業(yè)機械培訓管理工作。 　　第十九條市和縣(市)農機主管部門應當鼓勵、扶持取得相應資質的農業(yè)機械培訓機構參與新機具、新技術培訓;鼓勵企業(yè)、社會團體參與公益性新機具、新技術培訓。 　　第二十條 從事農業(yè)機械駕駛培訓活動的機構,應當取得相應的資質,并報市農機主管部門備案。 　　第四章 社會化服務 　　第二十一條市、縣(市)農機主管部門應當建立健全農業(yè)機械社會化服務網絡,加強農業(yè)機械信息、技術咨詢、人員培訓和維修等方面的指導和服務。 　　第二十二條 鼓勵、支持單位和個人投資建設集展銷、演示、中介、信息、售后服務等功能為一體的農業(yè)機械綜合服務市場。 　　第二十三條引導農民自愿組建各種形式的農業(yè)機械作業(yè)組織,促進農業(yè)機械規(guī)模化經營,并在購機補貼、燃油補貼等方面給予扶持。 　　第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織開展以農業(yè)生產為主要內容的農業(yè)機械作業(yè)服務。 　　第二十五條市和區(qū)、縣(市)農機主管部門應當及時對農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)進行組織、協(xié)調和監(jiān)督管理,提供技術服務、咨詢,并受理有關投訴。 　　公安機關交通管理部門應當采取有效措施,為農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)提供通行便利和服務。 　　第五章 質量保障 　　第二十六條　質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農機主管部門應當各負其責,依法保障農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量。 　　農機主管部門可以在其職責范圍內組織具有農業(yè)機械質量監(jiān)督和市場監(jiān)管職能的部門,對農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量進行監(jiān)督檢查。 　　第二十七條　農業(yè)機械生產和銷售者應當依法對產品質量負責,不得有下列行為: 　　(一)生產、銷售國家明令淘汰的農業(yè)機械; 　　(二)生產、銷售利用殘次零配件和報廢機具部件拼裝的農業(yè)機械; 　　(三)生產、銷售沒有或者不符合標準、技術規(guī)范的農業(yè)機械; 　　(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。 　　第二十八條 設立農業(yè)機械維修廠(點)應當具備下列條件: 　　(一)具有符合技術條件的維修場所; 　　(二)具有相應的維修設備和檢測儀器; 　　(三)具有相應技術等級的專業(yè)技術人員。 　　具備前款規(guī)定條件的,應當向所在地縣級以上人民政府農機主管部門提出申請,經審查合格,取得《農業(yè)機械維修技術合格證》,并依法辦理工商執(zhí)照后,方可從事農業(yè)機械維修活動。 　　農業(yè)機械維修廠(點)應當在《農業(yè)機械維修技術合格證》核定的技術范圍內從事維修業(yè)務。 　　第二十九條　農業(yè)機械維修者不得有下列行為: 　　(一)使用不符合標準或者技術規(guī)范的維修配件維修農業(yè)機械; 　　(二)利用維修配件或者報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械整機; 　　(三)承攬已報廢農業(yè)機械的維修業(yè)務; 　　(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。 　　第三十條　農業(yè)機械作業(yè)服務者提供有償作業(yè)服務時,應當按照農業(yè)機械作業(yè)標準或者技術規(guī)范進行,并保證作業(yè)質量。 　　第三十一條　農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量不符合技術規(guī)范或者作業(yè)標準的,應當依法予以更換、退貨、修理、返工重作或者賠償損失。 　　第三十二條　市、縣(市)農機主管部門應當建立投訴機制,公布投訴電話和網絡投訴信箱,受理群眾對農業(yè)機械產品質量、維修質量、有償作業(yè)質量的舉報和投訴,并依法處理。 　　第六章 安全管理 　　第三十三條市、縣(市)農機主管部門負責農業(yè)機械及其駕駛員、操作人員的安全監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督管理工作由農業(yè)機械安全監(jiān)理機構負責。 　　第三十四條拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農業(yè)機械在投入使用前,應當按照有關規(guī)定向所在地農業(yè)機械安全監(jiān)理機構申請登記,領取登記證書、號牌、行駛證后,方可投入使用。 　　脫粒機、鍘草機等涉及人身安全的農產品加工機械所有人,應當自購買之日起30日內向所在地農業(yè)機械安全監(jiān)理機構備案。 　　第三十五條拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農業(yè)機械駕駛員,應當符合規(guī)定的條件,經專業(yè)技術培訓考試合格取得駕駛證后,方可從事駕駛活動。 　　農業(yè)機械駕駛員、操作人員應當遵守農業(yè)機械安全操作規(guī)程,不得違章操作。 　　第三十六條已登記的拖拉機達到國家和省規(guī)定強制報廢標準的,農業(yè)機械安全監(jiān)理機構應當在報廢期滿2個月前,書面提示拖拉機所有人到期辦理注銷登記。 　　拖拉機所有人接到提示后,應當在報廢期滿后的30日內辦理注銷登記,逾期不辦理的,農業(yè)機械安全監(jiān)理機構應當公告該拖拉機登記證書、號牌、行駛證作廢。 　　第三十七條農業(yè)機械作業(yè)組織的固定作業(yè)場所應當有安全防護措施和齊全的消防器材,農業(yè)機具安裝、電源裝配應當符合技術規(guī)范。 　　第三十八條農業(yè)機械使用者不得利用拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農業(yè)機械的非乘坐(站)部位載人,以及擅自增設座位、踏板或者超員、超速、超負荷作業(yè)。 　　第三十九條農業(yè)機械安全監(jiān)理機構應當對農業(yè)機械的駕駛員、操作人員進行安全教育,對農業(yè)機械作業(yè)開展安全檢查,督促落實各項安全措施,及時糾正違章行為,消除事故隱患。 　　第四十條 農業(yè)機械安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務時,應當佩戴農業(yè)機械安全監(jiān)理標識、出示有效證件,文明執(zhí)法,接受群眾監(jiān)督。 　　第四十一條農業(yè)機械發(fā)生安全生產事故的,由農業(yè)機械安全監(jiān)理機構進行處理;發(fā)生道路交通事故的,依法由公安機關交通管理部門進行處理。 　　第四十二條 農業(yè)機械安全監(jiān)理機構應當定期向公安機關交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放情況。 　　公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛員做出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的,應當定期將處罰和記分情況通報有關農業(yè)機械安全監(jiān)理機構。吊銷駕駛證的,應當將駕駛證送交有關農業(yè)機械安全監(jiān)理機構。 　　第七章 法律責任 　　第四十三條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由農機主管部門按照下列規(guī)定處罰: 　　(一)政府補貼購置的農業(yè)機械轉賣或者轉讓未按規(guī)定交回補貼資金的,責令改正,并按照政府補貼資金5%以上10%以下處以罰款; 　　(二)未取得《農業(yè)機械維修技術合格證》從事農業(yè)機械維修活動的,責令改正;逾期拒不改正的,對個人處以50元以上200元以下罰款,對單位處以200元以上500元以下罰款; 　　(三)農業(yè)機械維修廠(點)未按照《農業(yè)機械維修技術合格證》核定的技術范圍從事維修業(yè)務的,責令改正;逾期拒不改正的,處以200元以上300元以下罰款; 　　(四)農業(yè)機械作業(yè)組織的固定作業(yè)場所沒有安全防護措施、消防器材不齊全或者機具安裝、電源裝置不符合技術規(guī)范的,責令改正;逾期拒不改正的,處以100元以上200元以下罰款。 　　第四十四條農業(yè)機械使用者利用拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他自走式農業(yè)機械的非乘坐(站)部位載人,以及擅自增設座位、踏板或者超員、超速、超負荷作業(yè)的,由農業(yè)機械安全監(jiān)理機構責令改正;逾期拒不改正的,處以20元以上50元以下罰款。 　　第四十五條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。 　　第四十六條違反本條例規(guī)定,農機主管部門和有關行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 　　第八章 附 則 　　第四十七條本條例自2008年9月1日起施行。1995年4月14日市人大常委會發(fā)布并根據2004年12月18日公布的《關于修改〈哈爾濱高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》修正的《哈爾濱市大中型農機具管理條例》同時廢止。