各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、屈原管理區(qū)，市直有關(guān)單位： 　　市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于做好2008年糧食收購資金供應(yīng)與管理工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○八年七月二十三日 　　附件：關(guān)于做好2008年糧食收購資金供應(yīng)與管理工作的意見 　　根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行和湖南省分行關(guān)于做好2008年糧食收購資金供應(yīng)與管理工作的有關(guān)通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2008年糧食收購資金供應(yīng)與管理工作提出如下意見： 　　一、落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主動(dòng)宣傳糧食購銷政策，貫徹落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣姓毮茏饔茫e極推進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化改革，打破地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)和支持資信狀況較好的收儲(chǔ)、用糧企業(yè)異地設(shè)點(diǎn)收購，開展工商聯(lián)營(yíng)，解決當(dāng)?shù)丶Z食收購問題。依靠當(dāng)?shù)卣鋵?shí)上級(jí)行有關(guān)貸款資格認(rèn)定、貸款額度核定、貸款方式選擇、貸后管理以及資金收回等工作要求，從嚴(yán)控制改革改制不到位、擠占挪用問題突出和虧損嚴(yán)重企業(yè)的貸款資格準(zhǔn)入和貸款投放，嚴(yán)厲懲治擠占挪用收購資金行為，維護(hù)信貸資金安全。 　　二、做好啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的準(zhǔn)備工作。按照中央儲(chǔ)備糧直屬企業(yè)統(tǒng)一承貸，資信狀況不好的企業(yè)全部退出的原則，積極配合中儲(chǔ)糧岳陽直屬企業(yè)做好最低收購價(jià)糧食承儲(chǔ)企業(yè)和延伸收購庫點(diǎn)的調(diào)查摸底、會(huì)審、上報(bào)工作，力求布局合理，方便農(nóng)民售糧。認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查和資金需求預(yù)測(cè)工作，保證最低收購價(jià)糧食收購資金及時(shí)足額供應(yīng)。切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款審批程序，開通最低收購價(jià)糧食貸款審批“綠色通道”，提供高效便捷的現(xiàn)金、結(jié)算服務(wù)。 　　三、加強(qiáng)糧食收購資金供應(yīng)與管理工作。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將按照合理配置信貸資源，形成以支持中儲(chǔ)糧企業(yè)為依托、以涉糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)為骨干、以誠(chéng)實(shí)守信的其他糧食購銷企業(yè)為補(bǔ)充，以防范信貸資金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的收購資金供應(yīng)和管理體系。支持中央儲(chǔ)備糧企業(yè)和具備一定風(fēng)險(xiǎn)承受能力、資信狀況較好的涉糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)開展市場(chǎng)糧食收購。 　　（一）合理確定承貸主體。按照每個(gè)縣、市、區(qū)不少于2家收購主體的原則，做好收購貸款資格認(rèn)定工作。鼓勵(lì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)延伸收購網(wǎng)點(diǎn)，拓寬收購方式；積極支持資信狀況較好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)在本市范圍內(nèi)開展跨區(qū)設(shè)點(diǎn)收購、委托收購。對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)改革改制不到位、糧食收購問題較多的縣、市、區(qū)，建議由縣、市、區(qū)政府指定1至2家資信狀況相對(duì)較好的企業(yè)承擔(dān)糧食收購任務(wù)，并督促依法依規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，及時(shí)償還貸款，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。 　　（二）合理核定貸款額度。充分發(fā)揮中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在糧食收購中的支柱和骨干作用，原則上按照企業(yè)的收購計(jì)劃核定企業(yè)的最高貸款額度，保證中央和省級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)、輪換所需收購資金的及時(shí)足額供應(yīng)。對(duì)取得收購貸款資格的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)，按照“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，參照企業(yè)生產(chǎn)加工能力和購銷合同等情況，基本滿足其合理收購資金需求。對(duì)政府指定的收購企業(yè)，以解決就地收購農(nóng)民余糧為原則，合理核定收購貸款額度。 　　（三）實(shí)施有區(qū)別的信貸支持方式。對(duì)中央和省級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)和輪換所需收購資金，原則上采取信用貸款方式；對(duì)取得收購貸款資格的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)和其他糧食企業(yè)，在企業(yè)存入一定額度的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和企業(yè)全部有效資產(chǎn)辦理抵押后，可以發(fā)放信用貸款予以支持；對(duì)由當(dāng)?shù)卣付ǖ膰?guó)有獨(dú)資或控股的糧食企業(yè)和其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在企業(yè)存入一定額度的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和企業(yè)全部有效資產(chǎn)辦理抵押，同時(shí)，辦理企業(yè)法定代表人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵、質(zhì)押后，予以貸款支持。 　　（四）改進(jìn)信貸服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真做好糧食收購信貸政策宣傳工作，在收購開秤前，應(yīng)將取得市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購貸款資格的企業(yè)在岳陽晚報(bào)上向社會(huì)公告。全面推行“一站式”服務(wù)方式，駐企業(yè)信貸員在收購期間要及時(shí)核打收購碼單、核實(shí)入庫數(shù)量，幫助企業(yè)銜接資金計(jì)劃、頭寸，確保收購資金有序供應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本制度，嚴(yán)格收購資金使用報(bào)賬制、定期查庫制、動(dòng)庫報(bào)告制和收購結(jié)束后的資金、庫存審結(jié)制，確保收購貸款有足額的物資作保證。 　　市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 　　二○○八年七月三日