廣東省廣州市人大常委會 　　廣州市出租汽車客運管理條例 　　(2009年6月11日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2009年9月24日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)) 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范出租汽車客運管理，提高出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 本條例所稱的出租汽車，是指依法取得運營資格，設(shè)置客運服務(wù)標(biāo)志，按照乘客意愿提供客運服務(wù)，并且按照政府規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的核定載客量(含駕駛員)為五人的小型客車。 　　第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運經(jīng)營、管理以及其他相關(guān)活動。 　　第四條 出租汽車客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)誠實信用、公平競爭、安全便捷、服務(wù)規(guī)范。 　　出租汽車客運管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民原則。 　　第五條 市交通行政主管部門負責(zé)本市出租汽車客運行業(yè)的管理工作，組織實施本條例。 　　區(qū)、縣級市交通行政主管部門依照本條例規(guī)定的權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運行業(yè)的管理工作。 　　交通行政主管部門可以委托符合法定條件的機構(gòu)對違反本條例的行為實施行政處罰。 　　公安、物價、勞動、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、經(jīng)濟貿(mào)易、工商、稅務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本條例。 　　第六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立出租汽車運力總量調(diào)控機制，合理投放出租汽車運力指標(biāo)。出租汽車運力指標(biāo)的投放計劃，由市交通行政主管部門根據(jù)出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場供求狀況和城鄉(xiāng)交通狀況擬定，報市人民政府批準(zhǔn)。 　　市交通行政主管部門擬定出租汽車運力指標(biāo)的投放計劃時，應(yīng)當(dāng)進行聽證，聽取公眾意見。 　　第八條 出租汽車運力指標(biāo)由市交通行政主管部門通過招標(biāo)等公平競爭的方式投放。投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具有本市出租汽車經(jīng)營資格證;未取得本市出租汽車經(jīng)營資格證的，應(yīng)當(dāng)有符合市人民政府規(guī)定數(shù)量要求的可用于出租汽車客運的車輛或者相應(yīng)的車輛購置金。 　　第九條 交通行政主管部門、出租汽車客運行業(yè)協(xié)會和出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法采取措施推廣、使用環(huán)保節(jié)能車輛和先進技術(shù)、設(shè)備。 　　第二章 經(jīng)營許可 　　第十條 從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得市交通行政主管部門核發(fā)的出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證;出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得市交通行政主管部門核發(fā)的駕駛員客運資格證。 　　第十一條 取得出租汽車車輛運營證，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的出租汽車運力指標(biāo)，車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)具有本市公安部門核發(fā)的有效機動車號牌和行駛證，并在機動車交通事故責(zé)任強制保險和機動車安全技術(shù)檢驗的有效期內(nèi); 　　(二)取得行駛證未滿一年; 　　(三)符合國家關(guān)于使用清潔能源的要求，排氣污染物符合本市依法執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn); 　　(四)配置具備公共交通電子收費、全球衛(wèi)星定位、調(diào)度管理、電召、語音翻譯、車輛防盜、車輛防偽等功能的技術(shù)設(shè)備; 　　(五)設(shè)置經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的稅控計價器; 　　(六)設(shè)置頂燈和防劫裝置等設(shè)施; 　　(七)配置消防器材; 　　(八)設(shè)置或者張貼價目表、告示帖、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話和其他服務(wù)標(biāo)志; 　　(九)外觀顏色和服務(wù)標(biāo)志的樣式符合市交通行政主管部門的規(guī)定。 　　第十二條 出租汽車自取得車輛運營證之日起滿五年的，應(yīng)當(dāng)退出運營，由市交通行政主管部門注銷車輛運營證。 　　第十三條 取得出租汽車駕駛員客運資格證應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)男性年齡在六十周歲以下，女性年齡在五十五周歲以下，初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康的公民; 　　(二)具有本市公安部門核發(fā)的機動車準(zhǔn)駕車型的駕駛證和一年以上駕齡，無重大交通事故責(zé)任記錄; 　　(三)經(jīng)市交通行政主管部門考試合格; 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證的，從吊銷之日起五年內(nèi)，不予核發(fā)駕駛員客運資格證。 　　第十四條 具備下列條件的企業(yè)申請出租汽車經(jīng)營資格證的，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)： 　　(一)有符合市人民政府規(guī)定數(shù)量要求并已取得出租汽車車輛運營證的車輛; 　　(二)有相應(yīng)數(shù)量的已取得出租汽車駕駛員客運資格證的駕駛員; 　　(三)有完備的管理機構(gòu)和運營管理、安全生產(chǎn)等方面的管理制度; 　　(四)有相應(yīng)的經(jīng)營場所、車輛停放地和管理人員; 　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第十五條 申請出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證、駕駛員客運資格證的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條、第十三條、第十四條的規(guī)定，持相應(yīng)的材料向市交通行政主管部門申請。 　　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)審查完畢，符合條件的，向申請人核發(fā)相應(yīng)的證件;不符合條件的，不予許可，并書面向申請人說明理由。 　　第三章 運營管理 　　第十六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，劃分出租汽車客運經(jīng)營區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。本市出租汽車應(yīng)當(dāng)在市人民政府指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得提供起點、終點均不在指定區(qū)域內(nèi)的客運服務(wù)。 　　非本市出租汽車不得提供起點、終點均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運服務(wù)，需在本市運載回程旅客的，應(yīng)當(dāng)在交通行政主管部門和公安部門指定的地點載客。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布指定的地點。 　　第十七條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市政、規(guī)劃等部門在商業(yè)中心區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、地鐵站等公共場所和大型居住小區(qū)的周邊道路，主干道和其他有必要的道路上,根據(jù)方便乘客的原則和道路條件設(shè)置出租汽車上下乘客的臨時停靠點;在機場、火車站、公路客運站、客運碼頭、旅游景點以及其他大型公共場所等客流集散地設(shè)置出租汽車運營站點。 　　第十八條 公安部門應(yīng)當(dāng)在保障道路交通安全、暢通的條件下，按照方便群眾的原則在非主干道上合理設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線，允許出租汽車臨時上下客。 　　第十九條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市政等部門，在不影響交通的情況下根據(jù)實際需要在非主干道的適當(dāng)路段及其周邊劃定一定區(qū)域供出租汽車駕駛員臨時停車休息、用餐;具備條件的，可以建立固定的出租汽車駕駛員服務(wù)區(qū)。 　　第二十條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)接受交通行政主管部門的監(jiān)督檢查; 　　(二)依法與出租汽車駕駛員簽訂并履行勞動合同，辦理相關(guān)招用備案手續(xù)，參加社會保險，繳納社會保險費; 　　(三)將出租汽車交由取得客運資格證的駕駛員運營; 　　(四)對駕駛員定期組織在崗教育和培訓(xùn); 　　(五)按規(guī)定設(shè)置出租汽車的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)志; 　　(六)在出租汽車上設(shè)置廣告不得影響安全駕駛，不得覆蓋服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)志; 　　(七)對出租汽車進行日常維護和檢測，保持車況良好，并使車輛符合本市依法執(zhí)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn); 　　(八)將出租汽車的稅控計價器定期送檢; 　　(九)履行出租汽車的交通安全和治安防范工作職責(zé); 　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 　　第二十一條 以駕駛員內(nèi)部承包方式經(jīng)營的出租汽車經(jīng)營者，除遵守本條例第二十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)與駕駛員簽訂書面承包合同，按照公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù); 　　(二)按照政府確定的項目和標(biāo)準(zhǔn)向駕駛員收取出租汽車承包費等費用。 　　出租汽車經(jīng)營者與駕駛員可以參照市交通行政主管部門制定的承包合同示范文本訂立合同。 　　第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)，接受交通行政主管部門的監(jiān)督檢查; 　　(二)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對車輛進行消毒; 　　(三)運營時隨車攜帶駕駛員客運資格證、車輛運營證等證件; 　　(四)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意不得繞道行駛; 　　(五)按規(guī)定使用經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的稅控計價器，并隨車攜帶檢定合格證; 　　(六)進入運營站點的，按規(guī)定上下客和停車候客; 　　(七)按照政府確定的項目和標(biāo)準(zhǔn)向乘客收費; 　　(八)保持車輛空調(diào)設(shè)備完好，按照實際需要或者乘客意愿使用車輛空調(diào)設(shè)備; 　　(九)發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還;無法歸還的，及時自行送交或者通過出租汽車經(jīng)營者送交公安等有關(guān)部門。 　　第二十三條 出租汽車駕駛員不得有下列行為： 　　(一)擅自改動出租汽車的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)志; 　　(二)擅自啟封、拆除稅控計價器簽封，破壞稅控計價器的準(zhǔn)確度或者改變稅控計價器中與計量有關(guān)的部位結(jié)構(gòu); 　　(三)除本條例第二十六條規(guī)定的情形外，中途終止載客或者在運營時間內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕載客; 　　(四)未經(jīng)乘客同意加載他人; 　　(五)偽造、變造、買賣、挪用、轉(zhuǎn)借車輛運營證、駕駛員客運資格證，使用偽造、變造的車輛運營證、駕駛員客運資格證，使用非本企業(yè)的車輛運營證或者他人的駕駛員客運資格證; 　　(六)將出租汽車交給未取得駕駛員客運資格證或者非本企業(yè)的人員運營; 　　(七)在出租汽車內(nèi)吸煙。 　　第二十四條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費： 　　(一)出租汽車無稅控計價器、不使用稅控計價器或者稅控計價器顯示金額不清的; 　　(二)出租汽車在起步價里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的; 　　(三)駕駛員拒絕出具收費發(fā)票的; 　　(四)除本條例第二十六條規(guī)定情形外，駕駛員中途終止載客的; 　　(五)駕駛員未經(jīng)乘客允許加載他人的。 　　第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定： 　　(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求; 　　(二)不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品; 　　(三)按照政府規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)支付車費; 　　(四)攜帶物品不得超過車內(nèi)及尾箱的容積和負荷; 　　(五)不得在出租汽車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。 　　第二十六條 乘客違反第二十五條第一項和第二項規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客。 　　乘客違反第二十五條第五項規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以予以勸阻;勸阻無效的，出租汽車駕駛員可以中途終止載客。 　　醉酒者、精神病患者乘車影響安全駕駛的，出租汽車駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客。 　　第二十七條 遇有搶險救災(zāi)和舉辦國際國內(nèi)重大體育競賽、中國進出口商品交易會等重大活動，市交通行政主管部門可以根據(jù)市人民政府的決定調(diào)度出租汽車承擔(dān)疏運任務(wù)。