平政發(fā)〔2008〕104號(hào) 平?jīng)?/a>市人民政府關(guān)于印發(fā)《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序?qū)嵤┺k法》的通知 各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門，中、省駐平各有關(guān)單位： 《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序?qū)嵤┺k法》已經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二00八年七月二十四日 平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防要求 納入基本建設(shè)管理程序?qū)嵤┺k法 為了全面加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，防御與減輕地震災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。 1、在我市行政區(qū)域內(nèi)從事工程項(xiàng)目建設(shè)及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 2、本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)，是指根據(jù)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程場(chǎng)地周圍的地震活動(dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動(dòng)參數(shù)，以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。 本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。 3、市地震局負(fù)責(zé)全市地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。縣（區(qū)）地震局（辦）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。 市、縣（區(qū)）發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合地震部門做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。 市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在辦理安全生產(chǎn)各類審查、驗(yàn)收、許可時(shí)，應(yīng)重視對(duì)抗震設(shè)防狀況的核查，配合地震部門共同做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施特別是各類建（構(gòu)）筑物的抗震設(shè)防監(jiān)管。 4、市、縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。 對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和經(jīng)地震部門審定的抗震設(shè)防要求，列入建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告。 5、建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程可行性研究（方案設(shè)計(jì)）階段，到市、縣（區(qū)）地震部門辦理抗震設(shè)防要求相關(guān)手續(xù)。 6、市地震局根據(jù)《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第六條有關(guān)規(guī)定，界定建設(shè)工程是否需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)及地震安全性評(píng)價(jià)工作級(jí)別。 不需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，市、縣（區(qū)）地震部門根據(jù)建設(shè)單位填報(bào)的《甘肅省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批確認(rèn)表》和提交項(xiàng)目立項(xiàng)批文復(fù)印件，按照國(guó)家地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，在一個(gè)工作日內(nèi)直接確認(rèn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求。 需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)填報(bào)《甘肅省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)登記審批表》和《甘肅省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批確認(rèn)表》，提交項(xiàng)目立項(xiàng)批文復(fù)印件，由地震部門下達(dá)抗震設(shè)防要求通知書，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)其進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。 7、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)地震部門審定。四級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告由市地震局根據(jù)省地震局的委托授權(quán)審定；三級(jí)及以上級(jí)別地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交省地震安全性評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審，通過評(píng)審的由省地震局審定。審批時(shí)限為15個(gè)工作日，最長(zhǎng)為20個(gè)工作日（不含地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編寫和省地震安全性評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審時(shí)間）。 8、實(shí)行審批、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，各級(jí)發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將地震部門審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性論證的必備文件，實(shí)行備案的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將地震部門審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程備案的必備文件，否則不予審批、核準(zhǔn)、備案。 9、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和經(jīng)地震部門審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。否則不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 10、設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照地震部門審定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工。 建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送施工圖審查材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交地震部門審定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求。凡未提交或未按審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，不準(zhǔn)審查備案。 施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工，履行監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)工程設(shè)防質(zhì)量。 11、市、縣（區(qū)）地震部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程進(jìn)行階段性檢查，對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出整改或停工的建議。必要時(shí)，提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門采取相應(yīng)措施。 12、必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知地震部門參加。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將審定的地震安全性評(píng)價(jià)資料納入工程竣工驗(yàn)收備案，否則，不予通過竣工驗(yàn)收備案。 13、市、縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)具有抗震性能的房屋。 農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。按照建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序規(guī)定，到轄區(qū)地震部門辦理相關(guān)手續(xù)。 14、地震、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民防震抗震知識(shí)的宣傳，提供農(nóng)村民居地震安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村民居等建筑，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點(diǎn)、免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙等措施，組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程。 15、違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依據(jù)《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》予以處罰。 16、本辦法自發(fā)布之日起施行。原《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)依法納入基本建設(shè)管理程序的意見》（平政辦發(fā)〔2004〕47號(hào)）同時(shí)廢止。