（１９９０年９月１日　國發（１９９０）５３號） 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門： 　　今年國家提高了棉花收購價格，各級人民政府加強了對棉花生產的領導，進一步調動了棉農的生產積極性。棉花種植面積比去年增加，長勢比去年好。只要后期氣候正常，加強田間管理，棉花產量可望增加。做好今年棉花收購和調撥工作，對于緩解供需矛盾，穩定紡織工業生產，保障人民生活需要，保證出口創匯，促進國民經濟穩定發展具有重要意義。為此，特做如下通知： 　　一、加強對棉花收購和調撥工作的領導。產棉區各級人民政府要樹立全局觀念、計劃觀念和紀律觀念，要指定負責同志抓棉花工作，實行首長負責制。要廣泛宣傳棉花收購政策，動員廣大棉農踴躍交售愛國棉；主動協調與毗鄰地區之間的關系，維護好正常收購秩序；支持供銷合作社正確執行國家棉花政策和標準，幫助解決收購工作中出現的問題；嚴格按照國家棉花調撥計劃，督促供銷合作社按時完成調撥任務；有關部門要分工負責，共同搞好購銷工作和市場管理，及時處理違法違紀事件。 　　國務院今年繼續組派棉花收購工作巡視組，由國家計委、監察部、商業部、紡織部、農業部、國家物價局、國家技術監督局、國家工商局派員組成。巡視組辦公室設在商業部。棉區人民政府也要組織相應的巡視組。巡視組重點檢查國家收購政策和標準的執行情況，協調毗鄰棉區發生的問題，檢查違紀行為并提出處理意見。 　　二、妥善處理各地實行的優惠措施。各產棉省、自治區、直轄市人民政府規定的優惠措施，即為發展棉花生產而增加供應的棉農口糧和農業生產資料，要嚴格按照國務院有關規定，體現在生產過程中，不得折價計入收購和調撥供應價格。已宣布在收購時兌現的，一律改在明年二月收購基本結束后兌現，并做好宣傳解釋工作。對不認真執行上述規定而造成收購秩序混亂的，要追究決策者和當事人的責任。 　　三、重點保證收棉資金。收購棉花所需資金數額大，時間集中。收棉資金落實得好與不好，對收購秩序、市場管理、農民售棉積極性都有影響。各級銀行要將收棉資金作為秋季農副產品收購的重點予以安排落實，根據收購進度和資金需求計劃及時發放貸款，并配合供銷合作社及時回籠棉花銷貨款。供銷合作社對棉花收購資金要?？顚Ｓ谩γ藁ń洜I正常業務貸款，銀行部門不得加息、罰息。 　　四、繼續貫徹執行棉花由供銷合作社統一收購、統一經營，不開放棉花市場，不搞價格雙軌制的決定。除供銷合作社以外，其他單位和個人一律不得收購、經營棉花。良繁區的棉花，委托良棉廠收購。各地工商行政管理機關要采取切實措施，嚴厲打擊棉花商販，查處不法行為。 　　五、正確執行國家棉花政策和標準。各級供銷合作社要按國家標準和檢驗規程收購棉花，不得壓級壓價、抬級抬價，也不準爭收、搶購棉花。在棉花銷售中不得虛高等級、長度和重量，或以其他方式變相提價。物價、技術監督部門要加強監督檢查工作，協助收購部門把好收購、調撥質量關。供銷合作社、石化部門要及時供應棉花獎售化肥、柴油，保證獎售政策兌現。 　　六、堅持棉花調撥包干政策。棉花調撥包干政策繼續執行兩年，調出包干數量不變。一九八九年度中央確定緩調出的棉花，凡明確由調出省負擔的，新棉上市后要抓緊調運入庫；緩調后仍欠調的部分，一九九０年度繼續執行。各級人民政府要顧全大局，采取有效措施，切實保證調撥包干任務的完成。要嚴肅政紀，對有能力完成而不執行調撥計劃、截留棉花自用或計劃外銷售的，要嚴肅查處，并進行經濟處罰。