本政發(fā)〔2009〕1號(hào) 關(guān)于印發(fā)《本溪市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知 各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《本溪市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月五日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（發(fā)至街道辦事處、有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)） 　　　　　　　　　　　本溪市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施辦法 第一條為解決我市城區(qū)低收入家庭住房困難，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼是指市政府以貨幣補(bǔ)貼形式，有計(jì)劃地向城市低收入住房困難家庭提供的購(gòu)房補(bǔ)貼資金。 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放及管理活動(dòng)。 第三條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放應(yīng)遵照以下原則： （一）公平、公開(kāi)原則； （二）不購(gòu)不補(bǔ)原則； （三）分批解決原則。 第四條本辦法實(shí)施后不再審批新建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，城市建設(shè)用地一律由市政府統(tǒng)一掛牌出讓?zhuān)坏嚯x城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以利用自用土地組織本單位職工集資合作建房。 第五條市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是我市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼制度實(shí)施的行政主管部門(mén)，其所屬的市住房保障與房改辦公室（以下稱(chēng)市住房保障管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)全市貨幣補(bǔ)貼發(fā)放的日常監(jiān)督管理工作。 發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、金融管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施的相關(guān)工作。 第六條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金按年度土地出讓凈收益的25%和非稅收入的一定比例安排，并納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)總量、土地凈收益情況和財(cái)政狀況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金年度計(jì)劃。 市住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金年度計(jì)劃確定年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 第七條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件： （一）具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)口； （二）家庭人均收入在市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下； （三）無(wú)房或現(xiàn)住房人均建筑面積在市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度市區(qū)居民人均住房面積80%以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以?xún)?nèi)（含50平方米）； （四）申請(qǐng)前5年內(nèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)讓過(guò)住房（轉(zhuǎn)讓住房前符合本條三項(xiàng)規(guī)定的除外）。 對(duì)符合上述條件，現(xiàn)住房被市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)確定為C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋且已列入動(dòng)遷改造計(jì)劃的，優(yōu)先發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。 已參加集資建房或已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。 第八條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料： （一）戶(hù)口簿、家庭成員的身份證明； （二）家庭成員的單位或社區(qū)出具的收入情況證明（家庭收入包括工薪收入、獎(jiǎng)金收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、離退休金收入、房屋租金、股息、紅利和其他收入，并扣除繳納所得稅和社會(huì)保障支出）； （三）夫妻雙方單位或社區(qū)出具的住房情況證明； （四）現(xiàn)有住房的《房屋所有權(quán)證》或《公有住房租賃證》、《城鎮(zhèn)房屋拆遷審定書(shū)》、房屋他項(xiàng)權(quán)證的查檔證明； （五）其他需要提供的相關(guān)證明。 第九條申請(qǐng)、審核與公示程序： （一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)。街道辦事處自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)安排申請(qǐng)人所在社區(qū)入戶(hù)調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審。 （二）經(jīng)初審符合條件的，由社區(qū)和街道辦事處發(fā)放并指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表，分別由社區(qū)和街道辦事處簽署審核意見(jiàn)并蓋章，報(bào)送市住房保障管理機(jī)構(gòu)復(fù)審。 （三）市住房保障管理機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出復(fù)審意見(jiàn)。 （四）市住房保障管理機(jī)構(gòu)將通過(guò)復(fù)審的申請(qǐng)人戶(hù)籍情況、家庭收入、家庭人口、現(xiàn)有住房、投訴舉報(bào)電話(huà)等相關(guān)情況在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行為期7日的張榜公示；對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由市住房保障管理機(jī)構(gòu)將其錄入申請(qǐng)人信息庫(kù)并配發(fā)補(bǔ)貼資格號(hào)；對(duì)公示情況有異議且調(diào)查情況屬實(shí)的，取消其申請(qǐng)資格，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第十條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)截止日期為每年6月30日，審核公示及配發(fā)補(bǔ)貼資格號(hào)的截止日期為每年7月31日。 第十一條市住房保障管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市政府確定的年度補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)向已領(lǐng)取配發(fā)補(bǔ)貼資格號(hào)的申請(qǐng)人發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明；已領(lǐng)取補(bǔ)貼資格號(hào)的戶(hù)數(shù)超過(guò)年度補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)的，采取搖號(hào)方式確定輪候順序，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后按年度補(bǔ)貼總戶(hù)數(shù)發(fā)放補(bǔ)貼證明。 經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼金額和有效期限等內(nèi)容。 因年度發(fā)放補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)有限而未能進(jìn)入本年度貨幣補(bǔ)貼發(fā)放序列的，由市住房保障管理機(jī)構(gòu)按照輪候順序直接在下一年度補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)中排序發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明。 第十二條輪候期間，申請(qǐng)人的家庭收入、人口、資產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理申請(qǐng)的街道辦事處和市住房保障管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更登記，由市住房保障管理機(jī)構(gòu)重新審核資格條件。 第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明有效期為1年，申請(qǐng)人在有效期內(nèi)可自主選購(gòu)經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)預(yù)（銷(xiāo)）售的商品住房一套。逾期未購(gòu)房的，視為自動(dòng)放棄本次貨幣補(bǔ)貼資格。 售房單位與申請(qǐng)人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼證明原件交于售房單位，售房單位按照經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明標(biāo)注的補(bǔ)貼金額抵頂購(gòu)房款，并開(kāi)具與商品房買(mǎi)賣(mài)合同相對(duì)應(yīng)的全額購(gòu)房發(fā)票。 申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)住房享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的面積不得超過(guò)90平方米，超過(guò)90平方米以上的不予補(bǔ)貼。 第十四條售房單位持經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明原件、申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件、商品房買(mǎi)賣(mài)合同、購(gòu)房發(fā)票或房屋預(yù)告登記證明到市住房保障管理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)明細(xì)表），領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金結(jié)算通知單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知單）后，到市財(cái)政局辦理貨幣補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。 經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼不得發(fā)放現(xiàn)金。 第十五條享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼所購(gòu)住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房保障管理機(jī)構(gòu)簽章確認(rèn)的明細(xì)表在《房屋所有權(quán)證》上加注“貨幣補(bǔ)貼”字樣，并記載于房屋登記簿。 第十六條享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的購(gòu)房人不得享受其他住房補(bǔ)貼或購(gòu)買(mǎi)其他政策性住房。 第十七條享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼所購(gòu)買(mǎi)的住房，5年內(nèi)上市交易的，應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政部門(mén)全額退還補(bǔ)貼；滿(mǎn)5年不滿(mǎn)6年上市交易的，退還補(bǔ)貼總額的90%；每增加一年遞減10%；15年后（含15年）上市交易的，不需退還。 未按前款規(guī)定退還經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，市房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)交易過(guò)戶(hù)手續(xù)。 所退還的貨幣補(bǔ)貼全部存入經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)。 第十八條違反本辦法第七條、第十二條規(guī)定，弄虛作假騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)取消其補(bǔ)貼資格并收回經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證明，3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)；已經(jīng)購(gòu)房且已享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，責(zé)令其全額退還，5年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。 第十九條對(duì)違反貨幣補(bǔ)貼規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者由市住房保障管理機(jī)構(gòu)給予舉報(bào)人最高1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金和管理經(jīng)費(fèi)從貨幣補(bǔ)貼資金中列支。 第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房貨幣補(bǔ)貼工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，繼續(xù)按照《本溪市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（市政府令第114號(hào)）和《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（本政發(fā)〔2007〕22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條本溪滿(mǎn)族自治縣、桓仁滿(mǎn)族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。 第二十三條本辦法自2009年1月1日起施行。