各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施〉的通知》（津黨發(fā)（2009）6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和全市“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)保證當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí) 　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》要求，是全面貫徹落實(shí)2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆五次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是深入開(kāi)展“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)的重要政策載體，是幫助企業(yè)解決資金困難、支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有效途徑，也是各級(jí)人民政府和政府部門(mén)全力為企業(yè)搞好服務(wù)、實(shí)施政府服務(wù)大提速的實(shí)際行動(dòng)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要深刻認(rèn)識(shí)30條措施對(duì)當(dāng)前促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)30條措施的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)，促進(jìn)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平大提高、發(fā)展環(huán)境大改善，形成齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。 　　二、明確相關(guān)責(zé)任 　　按照《通知》要求，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合工作職能，立即制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。為了便于各項(xiàng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)對(duì)《通知》中30條措施的責(zé)任落實(shí)進(jìn)行明確。 　　（一）建立完善融資擔(dān)保體系。（市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委、市科委、市農(nóng)委、各區(qū)縣人民政府和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)負(fù)責(zé)） 　　（二）積極籌措企業(yè)發(fā)展資金。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)） 　　（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新扶持。（市科委負(fù)責(zé)） 　　（四）促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)委負(fù)責(zé)） 　　（五）扶持郊區(qū)企業(yè)發(fā)展。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)） 　　（六）加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度。（市商務(wù)委負(fù)責(zé)） 　　（七）支持商業(yè)企業(yè)發(fā)展。（市商務(wù)委和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)） 　　（八）促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。（市旅游局負(fù)責(zé)） 　　（九）擴(kuò)大市場(chǎng)份額。（市建委、市商務(wù)委、市國(guó)土房管局及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)） 　　（十）積極支持環(huán)保生態(tài)類(lèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（市建委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)） 　　（十一）努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。（市金融辦會(huì)同天津銀監(jiān)局和人民銀行天津分行負(fù)責(zé)） 　　（十二）加快小額貸款公司設(shè)立進(jìn)程。（市金融辦負(fù)責(zé)） 　　（十三）發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。（市金融辦會(huì)同天津銀監(jiān)局、天津保監(jiān)局和有關(guān)區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)） 　　（十四）拓寬融資渠道。（市金融辦會(huì)同天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)） 　　（十五）支持企業(yè)上市融資和直接融資。（市金融辦會(huì)同天津證監(jiān)局和天津產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易中心負(fù)責(zé)） 　　（十六）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)） 　　（十七）暫不調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)） 　　（十八）階段性降低困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)） 　　（十九）困難企業(yè)可暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)） 　　（二十）實(shí)行農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)。（市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)） 　　（二十一）擴(kuò)大市場(chǎng)主體。（市工商局負(fù)責(zé)） 　　（二十二）放寬經(jīng)營(yíng)范圍。（市工商局負(fù)責(zé)） 　　（二十三）鼓勵(lì)組合出資。（市工商局負(fù)責(zé)） 　　（二十四）促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展。（市工商局負(fù)責(zé)） 　　（二十五）提高通關(guān)效率。（天津海關(guān)和天津檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)） 　　（二十六）實(shí)行多元化海關(guān)稅收擔(dān)保制度。（天津海關(guān)負(fù)責(zé)） 　　（二十七）減少和簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)。（市審批辦會(huì)同市監(jiān)察局和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)） 　　（二十八）下放行政審批權(quán)限。（市審批辦會(huì)同市監(jiān)察局和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)） 　　（二十九）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批和聯(lián)合審批。（市審批辦會(huì)同市監(jiān)察局和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)） 　　（三十）減少行政收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)事項(xiàng)。（市財(cái)政局和市物價(jià)局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)） 　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并組建專(zhuān)門(mén)工作班子，選派得力干部，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各牽頭單位要積極組織，主動(dòng)協(xié)調(diào)。各參與單位要密切配合、分工協(xié)作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 　　（二）加快落實(shí)進(jìn)度。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自職能，對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)，搞好跟蹤服務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要提高工作效率，著力解決企業(yè)和基層反映的突出問(wèn)題。 　　（三）加強(qiáng)督查督辦。市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)通報(bào)反饋進(jìn)度和效果。 　　各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要把貫徹落實(shí)《通知》精神的情況及時(shí)報(bào)市政府辦公廳。 　　天津市人民政府辦公廳 　　二〇〇九年二月九日 天津市人民政府辦公廳