重慶市長(zhǎng)江防護(hù)林體系管理?xiàng)l例(2019修正)

　　重慶市長(zhǎng)江防護(hù)林體系管理?xiàng)l例

　　（1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2019年5月31日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市長(zhǎng)江防護(hù)林體系管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第三章　建設(shè)管理

　　第四章　資金管理

　　第五章　林權(quán)管理

　　第六章　保護(hù)管理

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)長(zhǎng)江防護(hù)林體系的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮長(zhǎng)江防護(hù)林保持水土、涵養(yǎng)水源、改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事長(zhǎng)江防護(hù)林體系規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　長(zhǎng)江防護(hù)林體系，包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林。

　　防護(hù)林，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林和護(hù)堤護(hù)岸林。

　　第三條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)，是指以長(zhǎng)江為主線，以其流域水系為單元，通過(guò)恢復(fù)和增加森林植被，多林種、多樹種合理配置，喬灌草并重，網(wǎng)帶片點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，建成以防護(hù)效益為主的生態(tài)公益型林業(yè)工程。

　　第四條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，因害設(shè)防，分類指導(dǎo)，實(shí)行山水林田湖草系統(tǒng)治理。

　　第五條　地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織動(dòng)員廣大人民群眾積極投入長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)。

　　地方各級(jí)林業(yè)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織長(zhǎng)江防護(hù)林體系的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)，做好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)管理的有關(guān)工作。

　　第六條　在長(zhǎng)江防護(hù)林體系規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第七條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃。規(guī)劃包括市總體規(guī)劃和區(qū)縣（自治縣）總體規(guī)劃。

　　第八條　市總體規(guī)劃由市林業(yè)主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)總體規(guī)劃》編制，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

　　第九條　區(qū)縣（自治縣）總體規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門依據(jù)市總體規(guī)劃編制，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府同意后，報(bào)市林業(yè)主管部門審批。

　　第十條　區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣（自治縣）總體規(guī)劃和市林業(yè)主管部門下達(dá)的年度計(jì)劃提前一年編制施工作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)市林業(yè)主管部門審批。

　　第十一條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施。因特殊情況確需調(diào)整變動(dòng)的，必須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第三章　建設(shè)管理

　　第十二條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)包括人工造林、飛機(jī)播種造林、封山育林和低產(chǎn)低效林改造。

　　第十三條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宜林地，由區(qū)縣（自治縣）人民政府依照《重慶市綠化條例》的規(guī)定落實(shí)造林營(yíng)林綠化責(zé)任。區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第十四條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)以區(qū)縣（自治縣）為單位負(fù)責(zé)實(shí)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工負(fù)責(zé)人責(zé)任制，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

　　第十五條　國(guó)家推行多種造林形式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人承包、租賃、購(gòu)買宜林荒山的使用權(quán)造林。

　　國(guó)家鼓勵(lì)以竹、木為原料的生產(chǎn)單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合造林，建立原料林基地。

　　第十六條　采用承包、租賃、拍賣等方式在宜林荒山造林的，應(yīng)簽定合同，并按照區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的期限完成造林任務(wù)。

　　第十七條　已劃給農(nóng)村村民造林的自留山、責(zé)任山，可以在自愿互利的前提下實(shí)行合作造林，也可以經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后轉(zhuǎn)包他人造林。

　　農(nóng)村村民在自留山、責(zé)任山上營(yíng)造防護(hù)林，區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門應(yīng)按照長(zhǎng)江防護(hù)林施工設(shè)計(jì)要求給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第十八條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　　（一）人工造林三年后，保存率達(dá)到百分之八十五以上；

　　（二）飛機(jī)播種造林，當(dāng)年有苗面積占有效面積的百分之七十以上，每畝有苗四百株以上，飛播后第五年每畝保存幼樹不得少于二百株；

　　（三）封山育林區(qū)面積不得小于三百畝，封山育林后三至五年郁閉度達(dá)到零點(diǎn)四以上；

　　（四）低產(chǎn)低效林改造三年后，目的樹種株數(shù)占百分之八十五以上，喬灌草郁閉度不低于零點(diǎn)四。

　　第十九條　長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)實(shí)行階段檢查、年度檢查、竣工驗(yàn)收制度。對(duì)檢查、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)限期改正。

　　第二十條　地方各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建

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