寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府 銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理辦法的通知 銀政發(fā)〔2009〕116號(hào) 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)： 《銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二OO九年七月三十一日 銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理辦法（試行） 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法： 第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)銀川市政府認(rèn)定的企業(yè)。 第三條 本辦法適用于銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。 第四條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)基本條件： 1、企業(yè)組織形式。經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。 3、企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模1500萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上、年銷售收入1500萬(wàn)元以上。 4、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模2億元以上。 5、企業(yè)效益與信用。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同級(jí)銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)（含A級(jí)）以上。企業(yè)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)行為記錄、不拖欠職工工資和社保基金、在金融機(jī)構(gòu)無(wú)不良貸款、欠息及銀行承兌匯票墊款等。 6、企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)銷合同、入股、合作等方式與農(nóng)民建立可靠穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶在500戶，土地面積在1000畝以上，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供配套服務(wù)。 7、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)到90%以上。 8、企業(yè)制度建設(shè)。企業(yè)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企公開、科學(xué)管理的原則，按照《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度健全。 第五條 申報(bào)龍頭企業(yè)應(yīng)提供以下基本材料： 1、填報(bào)銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表； 2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)介； 3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 4、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損益表； 5、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表； 6、稅務(wù)部門提供的企業(yè)納稅狀況證明； 7、開戶行提供企業(yè)信用等級(jí)證明； 8、縣農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提供的帶動(dòng)農(nóng)戶證明； 9、其他證明材料。 第六條 申報(bào)程序及認(rèn)定： 1、申報(bào)企業(yè)直接向各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送申報(bào)材料。 2、各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料審核后，行文報(bào)市農(nóng)牧局。 3、市農(nóng)牧局會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料調(diào)查核實(shí)后，提出具體意見(jiàn)，報(bào)銀川市人民政府審核認(rèn)定，予以發(fā)文公布。 第七條 經(jīng)認(rèn)定的銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受銀川市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關(guān)扶持政策。 第八條 對(duì)銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)，優(yōu)勝劣汰。銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原則上每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)一次，具體辦法是： 1、企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料，銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的2月中旬之前，應(yīng)該反映上年度的資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)產(chǎn)損益表等報(bào)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門。 2、各縣（市）區(qū)材料匯總與審核。當(dāng)年2月底前各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)申報(bào)企業(yè)的資料進(jìn)行審核后，提出監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，經(jīng)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門同意報(bào)市農(nóng)牧局，市農(nóng)牧局會(huì)同有關(guān)部門評(píng)價(jià)審核，提出合格的保留或取消市龍頭企業(yè)資格的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市人民政府研究同意后，予以發(fā)文公布。 第九條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的龍頭企業(yè)繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策，不合格的取消其龍頭企業(yè)資格。 第十條 龍頭企業(yè)需要更改名稱的或重新確認(rèn)的按本辦法重新申報(bào)認(rèn)定。 第十一條 本辦法由銀川市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。