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江西省各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-20 · 8936人看過
        《江西省各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》已經(jīng)2009年11月17日省人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年2月1日起施行。   省長(zhǎng) 吳新雄   二○○九年十二月十一日   江西省各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法   第一章 總則   第一條 為了規(guī)范各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)編制管理,提高行政效能,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)配置、編制核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理,適用本辦法。   第三條 本辦法所稱行政機(jī)構(gòu),是指本省各級(jí)人民政府依法設(shè)立的履行行政職責(zé)、使用行政編制的工作部門和部門管理機(jī)構(gòu)等。   第四條 行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,適應(yīng)全面履行職責(zé)的需要,遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則。   機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。   第五條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限履行管理職責(zé),并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。   第六條 依照國(guó)家和本省規(guī)定的程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制,是錄用、聘任、調(diào)配工作人員,配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。   縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制,在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。行政機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破核定的編制。禁止擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制。對(duì)擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制的,不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。   第七條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作,不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。   第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置   第八條 行政機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的限額規(guī)定,以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ),結(jié)合人口數(shù)量、地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,綜合設(shè)置,做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)一致,決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)。   行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要,適時(shí)調(diào)整。但是,在一屆政府任期內(nèi),其工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。   第九條 省人民政府設(shè)立工作部門和部門管理機(jī)構(gòu)等。省人民政府工作部門根據(jù)職責(zé)分為辦公廳、組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu);設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府工作部門不分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)。   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立綜合性辦事機(jī)構(gòu)。   第十條 行政機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以規(guī)范:   (一)省人民政府組成部門稱委員會(huì)、廳、辦公室,直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)稱委員會(huì),直屬機(jī)構(gòu)稱局、辦公室,部門管理機(jī)構(gòu)稱局、辦公室;省人民政府辦公廳、組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)為正廳級(jí),部門管理機(jī)構(gòu)為副廳級(jí)。   (二)設(shè)區(qū)市人民政府工作部門稱委員會(huì)、局、辦公室,為正處級(jí)。   (三)縣級(jí)人民政府工作部門稱委員會(huì)、局、辦公室,為正科級(jí)。   (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的綜合性辦事機(jī)構(gòu)稱辦公室,不定級(jí)。   第十一條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由本級(jí)人民政府提出方案,經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。   第十二條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)設(shè)立的必要性和可行性;   (二)行政機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、規(guī)格和隸屬關(guān)系;   (三)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名稱、規(guī)格和職責(zé);   (四)與業(yè)務(wù)相近的其他行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分;   (五)行政機(jī)構(gòu)所需的編制及其來源。   第十三條 行政機(jī)構(gòu)的撤銷、合并方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)行政機(jī)構(gòu)的名稱;   (二)撤銷、合并的依據(jù)和理由;   (三)撤銷、合并后,其職責(zé)的消失、轉(zhuǎn)移情況;   (四)撤銷、合并后,其編制的調(diào)整和人員分流意見。   第十四條 行政機(jī)構(gòu)的規(guī)格、名稱變更方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)行政機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的規(guī)格或者名稱;   (二)變更后的規(guī)格或者名稱;   (三)變更規(guī)格或者名稱的依據(jù)和理由。   第十五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制;可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的,不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。   為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。   議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),具體工作由有關(guān)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。   議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并,由本級(jí)人民政府決定。   第十六條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則,設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),但數(shù)量一般應(yīng)當(dāng)少于其對(duì)應(yīng)的上一級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)。   行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱,由該行政機(jī)構(gòu)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。   第十七條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),少于4名行政編制的,不得設(shè)立。   設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),少于3名行政編制的,不得設(shè)立。   縣級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),少于2名行政編制的,不得設(shè)立。   第十八條 省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱處、室,為正處級(jí);少數(shù)業(yè)務(wù)繁重、人員編制較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),經(jīng)省人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以設(shè)立科。   設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱科、室,為正科級(jí)。   縣級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱股、室,不定級(jí)。   第十九條 行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)設(shè)立的必要性和可行性;   (二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格和職責(zé);   (三)所需的編制及其來源。   第二十條 行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的撤銷、合并方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱;   (二)撤銷、合并的依據(jù)和理由;   (三)撤銷、合并后,其職責(zé)、編制的調(diào)整意見。   第二十一條 行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格、名稱變更方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的規(guī)格或者名稱;   (二)變更后的規(guī)格或者名稱;   (三)變更規(guī)格或者名稱的依據(jù)和理由。   第三章 職責(zé)配置   第二十二條 行政機(jī)構(gòu)職責(zé)配置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:   (一)職責(zé)法定;   (二)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開;   (三)科學(xué)分工、合理劃分事權(quán)、確保政令暢通;   (四)權(quán)責(zé)一致。   第二十三條 行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的,原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān);必須由兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)劃清職責(zé)分工,明確主要管理部門和協(xié)助管理部門。   行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的,報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案后實(shí)施;協(xié)商不一致的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。   第二十四條 行政機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府決定。   行政機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整的方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)職責(zé)調(diào)整的內(nèi)容;   (二)職責(zé)調(diào)整的依據(jù)和理由;   (三)職責(zé)調(diào)整后,其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的調(diào)整意見。   第二十五條 行政機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要,對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。   第二十六條 行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行政管理職責(zé)。   除法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定行政機(jī)構(gòu)可以在其法定權(quán)限內(nèi),將部分行政管理職責(zé)委托其他單位承擔(dān)外,行政機(jī)構(gòu)不得將本機(jī)構(gòu)的行政管理職責(zé)交由行政機(jī)構(gòu)以外的單位承擔(dān);確因工作需要,需將本機(jī)構(gòu)的行政管理職責(zé)交由其他行政機(jī)構(gòu)代為承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條的規(guī)定報(bào)批。   第四章 編制管理   第二十七條 行政機(jī)構(gòu)的行政編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所承擔(dān)的職責(zé),按照精簡(jiǎn)的原則核定。   第二十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制,不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。   行政編制應(yīng)當(dāng)按照總量控制、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則管理。   第二十九條 本省各級(jí)人民政府的行政編制總額,由省人民政府提出,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。   縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在行政編制總額內(nèi),分別提出分配給下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府各行政機(jī)構(gòu)的行政編制方案,報(bào)本級(jí)人民政府審批后實(shí)施。   第三十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要,可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是,在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)整行政編制的,應(yīng)當(dāng)由省人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。   第三十一條 縣級(jí)以上人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu),不單獨(dú)確定編制,所需要的編制由承擔(dān)具體工作的行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)劑解決。   第三十二條 行政機(jī)構(gòu)的行政編制調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由該行政機(jī)構(gòu)提出方案。   行政編制調(diào)整的方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)調(diào)整的必要性和依據(jù);   (二)需調(diào)整的行政編制數(shù);   (三)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)情況;   (四)行政機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有行政編制和在職人員情況;   (五)行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況。   第三十三條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)(含監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和勞教管理機(jī)關(guān))的編制實(shí)行專項(xiàng)管理,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照國(guó)家批準(zhǔn)的專項(xiàng)編制總額分配下達(dá)。   第三十四條 行政機(jī)構(gòu)實(shí)行進(jìn)人核編制度。行政機(jī)構(gòu)錄用、聘任、調(diào)配人員,應(yīng)當(dāng)先到本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理進(jìn)人核編手續(xù),并由本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開具進(jìn)人核編通知單。凡未開具進(jìn)人核編通知單的,有關(guān)部門不得辦理錄用、聘任、調(diào)配和工資發(fā)放、社會(huì)保障等手續(xù)。   第三十五條 行政機(jī)構(gòu)的行政編制實(shí)行實(shí)名制管理。具體管理辦法,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制管理證制度。行政機(jī)構(gòu)設(shè)立或者機(jī)構(gòu)編制管理證內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理機(jī)構(gòu)編制管理證或者機(jī)構(gòu)編制管理證內(nèi)容變更手續(xù)。   第三十六條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和精干高效的原則依法配備。   行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員。   第三十七條 行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:   (一)省人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),配2-4名;少數(shù)任務(wù)繁重、編制較多的部門可適當(dāng)多配;   (二)設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),配1-4名;   (三)縣級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),配1-3名;   (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),配1名。   專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的行政機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,參照國(guó)務(wù)院相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備情況,配備技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),其級(jí)別為同級(jí)副職。   第三十八條 行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:   (一)省人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),編制4名的配1名,編制5-7名的配2名,編制8—24名的配3名,編制25名及以上的配4名;   (二)設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),編制3名的配1名,編制4-7名的配2名,編制8名及以上的配3名;   (三)縣級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),配1名。   第三十九條 公安和國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備,由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行確定。   第四十條 行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整,由該行政機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府審批。   行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或者調(diào)整,由該行政機(jī)構(gòu)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。   第四十一條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或者調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):   (一)核定或者調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的必要性與依據(jù);   (二)需核定或者調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及其級(jí)別;   (三)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況;   (四)機(jī)構(gòu)的規(guī)格和現(xiàn)有編制情況。   第五章 監(jiān)督檢查   第四十二條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;必要時(shí),可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查:   (一)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹執(zhí)行情況;   (二)上級(jí)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施情況;   (三)行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)配置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況;   (四)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況;   (五)受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題的查處情況;   (六)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況;   (七)需要監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。   第四十三條 各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查工作,及時(shí)、全面、客觀地提供真實(shí)材料。   第四十四條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合,預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合。   機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出處理意見和建議。   第四十五條 下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告其機(jī)構(gòu)編制管理工作情況,提交機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。   第四十六條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度,設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話,完善群眾來信來訪舉報(bào)受理辦法。任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的情況予以保密。   第六章 法律責(zé)任   第四十七條 有下列行為之一的,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:   (一)擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)或者變更規(guī)格、名稱的;   (二)擅自改變行政機(jī)構(gòu)職責(zé)的;   (三)擅自增加編制或者改變編制使用范圍的;   (四)超出編制限額調(diào)配財(cái)政供養(yǎng)人員、為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的;   (五)擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的;   (六)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作的;   (七)違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)、編制的;   (八)不按規(guī)定辦理進(jìn)人核編手續(xù)錄用、聘任、調(diào)配人員的;   (九)不按規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)編制管理證及其變更手續(xù)的;   (十)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。   第四十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其工作人員在機(jī)構(gòu)編制管理工作中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:   (一)不按規(guī)定對(duì)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)定、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱進(jìn)行審核的;   (二)不按規(guī)定對(duì)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)定、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱進(jìn)行審批;   (三)不按規(guī)定對(duì)行政機(jī)構(gòu)的行政編制進(jìn)行審核的;   (四)不按規(guī)定對(duì)行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行審核和行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行審核的;   (五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料的;   (六)不認(rèn)真受理、查處對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的舉報(bào)的;   (七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。   第四十九條 縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)和本辦法第三條規(guī)定之外的行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理,參照本辦法執(zhí)行。   第五十條 本辦法自2010年2月1日起施行。

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2011-03-28
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