各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局： 　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)對《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市建設(shè)用地增容審批及地價(jià)征收管理辦法的通知》(廈府辦[2008]26號)第六條、第十二條合并修改如下，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地增容審批及地價(jià)計(jì)收按以下規(guī)則執(zhí)行： 　　(一)在開發(fā)建設(shè)過程中(竣工驗(yàn)收前)規(guī)劃批準(zhǔn)增容的項(xiàng)目 　　1、除以下情形外，在開發(fā)建設(shè)過程中(竣工驗(yàn)收前)一律停止經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地增容審批。 　　情形一：因區(qū)域或城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)或文物保護(hù)需要，造成土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件無法實(shí)施的; 　　情形二：因國家政策因素導(dǎo)致土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件客觀上無法實(shí)施的; 　　情形三：符合我市出臺的相關(guān)政策允許增容的項(xiàng)目。 　　2、符合以上情形確需增容的，按以下程序?qū)徟? 　　(1)由規(guī)劃部門會同國土房產(chǎn)部門研究并提出意見，報(bào)經(jīng)市政府原則同意后，商用地單位修改宗地的容積率。變更容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的，規(guī)劃部門應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃依法調(diào)整后，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃出具設(shè)計(jì)條件，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件依法應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人意見或舉行聽證的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行; 　　(2)建設(shè)單位按新的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行項(xiàng)目總平面和建筑設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)修改或調(diào)整工作，并將修改或調(diào)整后的圖件報(bào)規(guī)劃部門審查; 　　(3)規(guī)劃部門組織對建設(shè)單位提交的項(xiàng)目總平面圖和建設(shè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，會同國土房產(chǎn)部門公示，經(jīng)公示無異議后，出具《變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件批復(fù)》; 　　(4)建設(shè)單位憑規(guī)劃部門出具的《變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件批復(fù)》，按新的土地使用條件到國土房產(chǎn)部門申請辦理補(bǔ)繳土地出讓金及簽訂補(bǔ)充合同等手續(xù); 　　(5)建設(shè)單位憑國土房產(chǎn)部門出具的地價(jià)繳清證明及補(bǔ)充合同到規(guī)劃部門辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)工程許可手續(xù)。 　　3、在開發(fā)建設(shè)過程中(竣工驗(yàn)收前)規(guī)劃批準(zhǔn)增容的項(xiàng)目，增容地價(jià)按以下規(guī)則計(jì)收： 　　(1)屬于上述情形一、二的，土地出讓合同已約定增容地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的，按土地出讓合同約定計(jì)收;土地出讓合同未約定增容地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的，土地出讓滿兩年的，增容地價(jià)按相同地段新容積率條件下的地價(jià)與原容積率條件下的地價(jià)的差額補(bǔ)繳土地出讓金;土地出讓不滿兩年(含兩年)的，增容建筑面積可以按原樓面地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。 　　(2)屬于上述情形三的，住宅用途增容地價(jià)按市場評估價(jià)的120%計(jì)收，商業(yè)、辦公、酒店等經(jīng)營性用途增容地價(jià)按市場評估價(jià)計(jì)收。 　　(二)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)增容(實(shí)測增容)的項(xiàng)目 　　1、符合以下條件，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批施工圖施工(包括已按消防、人防、電力等部門的強(qiáng)制要求進(jìn)行局部變更修改)，因?qū)嶋H施工允許誤差造成實(shí)測建筑面積增加的項(xiàng)目，由國土房產(chǎn)部門直接受理： 　　凡在2007年3月1日前(含當(dāng)日)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，實(shí)測增容比例小于或等于3%的項(xiàng)目; 　　凡在2007年3月1日后取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，實(shí)測增容建筑面積滿足下表的項(xiàng)目。 　　規(guī)劃批準(zhǔn)宗地地上建筑面積M(單位：平方米) 增容比例R=m/M，增容地上建筑面積m(單位：%，平方米) 　　M≤3000 R≤3或m≤50 　　3000 　　20000 　　60000 　　M≥120000 R≤1或m≤1800 　　上述項(xiàng)目土地出讓合同已約定增容地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的，增容地價(jià)按土地出讓合同約定計(jì)收;土地出讓合同未約定增容地價(jià)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的，增容地價(jià)按以下規(guī)則計(jì)收： 　　(1)一宗用地有多個(gè)預(yù)售許可證時(shí)，以最后一個(gè)預(yù)售許可證批準(zhǔn)時(shí)間作為地價(jià)測算時(shí)點(diǎn);若用地范圍內(nèi)尚有工程未辦理預(yù)售許可證，按增容手續(xù)受理時(shí)間作為地價(jià)測算時(shí)點(diǎn)。 　　(2)增容計(jì)容建筑面積小于150平方米(含150平方米)的，增容地價(jià)按預(yù)售許可證批準(zhǔn)時(shí)間市政府頒布實(shí)施的基準(zhǔn)地價(jià)修正值計(jì)收。 　　(3)增容計(jì)容建筑面積大于150平方米的，增容地價(jià)根據(jù)具體用途銷售比例按以下規(guī)則計(jì)收： 　　①增容項(xiàng)目分用途銷售比例達(dá)到70%以上(含70%)的，增容地價(jià)按該項(xiàng)目同用途平均售價(jià)采用剩余法由國土房產(chǎn)部門直接測算。當(dāng)測算結(jié)果高于該項(xiàng)目預(yù)售許可證批準(zhǔn)時(shí)間市政府頒布實(shí)施的基準(zhǔn)地價(jià)修正值的，按剩余法測算結(jié)果計(jì)收;當(dāng)測算結(jié)果低于該項(xiàng)目預(yù)售許可證批準(zhǔn)時(shí)間市政府頒布實(shí)施的基準(zhǔn)地價(jià)修正值的，按基準(zhǔn)地價(jià)修正值計(jì)收。 　　②增容項(xiàng)目分用途銷售比例未達(dá)到70%的，增容地價(jià)暫按增容手續(xù)受理時(shí)點(diǎn)市政府頒布實(shí)施的基準(zhǔn)地價(jià)修正值計(jì)收;待該用途銷售比例達(dá)到70%以上后，增容地價(jià)按該項(xiàng)目該用途的平均售價(jià)采用剩余法由國土房產(chǎn)部門測算，當(dāng)測算結(jié)果高于原暫繳納的基準(zhǔn)地價(jià)修正值的，增容地價(jià)按剩余法測算結(jié)果計(jì)收;當(dāng)測算結(jié)果低于原暫繳納的基準(zhǔn)地價(jià)修正值的，增容地價(jià)按原暫繳納的基準(zhǔn)地價(jià)修正值計(jì)收。 　　2、未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批施工圖施工及按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批施工圖施工但增容誤差超過國土房產(chǎn)部門直接受理范圍的項(xiàng)目，由行政執(zhí)法部門依法處理，規(guī)劃部門同意補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)的，增容地價(jià)按以下規(guī)則計(jì)收： 　　(1)當(dāng)市場評估價(jià)的120%低于原土地出讓合同樓面地價(jià)的3倍時(shí)，按原土地出讓合同樓面地價(jià)的3倍征收; 　　(2)當(dāng)市場評估價(jià)的120%高于原土地出讓合同樓面地價(jià)的3倍時(shí)，按市場評估價(jià)的120%征收。 　　(三)特殊情況無法按本辦法計(jì)收增容地價(jià)的或受讓人對上述辦法計(jì)算出的增容地價(jià)存在異議的，受讓人可委托有資質(zhì)的土地評估機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目的增容地價(jià)進(jìn)行評估后，報(bào)國土房產(chǎn)部門審核確定。 　　(四)廈府辦[2008]26號第六條、第十二條規(guī)定與上述條款不一致的，按上述條款執(zhí)行。 　　廈門市人民政府辦公廳 　　二○一○年三月八日