第一條 為進一步加強營業(yè)性演出管理,規(guī)范演出行為,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《營業(yè)性演出
管理條例》和文化部《營業(yè)性演出管理條例實施細則》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性演出的單位和個人。
第三條 營業(yè)性演出是指以營利為目的為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動。
第四條 營業(yè)性演出形式包括戲劇、音樂、舞蹈、雜技、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝及其他形式的現(xiàn)場文藝表演。
第五條 營業(yè)性演出方式包括:
(一)售票或者包場的;
(二)支付演出單位或者個人報酬的;
(三)以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的;
(四)有贊助或者捐助的;
(五)以其他營利方式組織演出的。
第六條 演出內(nèi)容和形式不得有下列情形:
(一)違背憲法基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,危害國家安全,或者損害國家榮譽和利益的;
(三)煽動民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,傷害民族感情,破壞民族團結(jié),違反宗教政策的;
(四)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(五)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(六)宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;
(七)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(八)表演方式恐怖、殘忍,摧殘演員身心健康的;
(九)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的;
(十)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。
第七條 設(shè)立文藝表演團體,應(yīng)當(dāng)向縣級文化行政主管部門提出申請,縣級文化行政主管部門在批準后3個工作日內(nèi)報市文化行政主管部門備案。
第八條 設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu),經(jīng)市文化行政主管部門同意后3個工作日內(nèi)呈報省文化行政主管部門審批。
第九條 設(shè)立演出場所經(jīng)營單位,必須依法到工商行政管理部門辦理注冊登記,領(lǐng)取
營業(yè)執(zhí)照,依照消防、衛(wèi)生管理等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并依法辦理稅務(wù)登記。演出場所經(jīng)營單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級文化行政主管部門備案。
第十條 舉辦一般性演出(影劇院,廣場1000人以下),應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級文化行政主管部門提出申請。縣級文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)作出決定。
第十一條 舉辦大型演出(1000人以上,影劇院除外),縣級文化行政主管部門同意后,到公安機關(guān)辦理安全審批手續(xù),最后由縣級文化行政主管部門批準。
在主城區(qū)范圍內(nèi)舉辦大型演出的,經(jīng)市文化行政主管部門同意后,到公安機關(guān)辦理安全審批手續(xù),最后由縣級文化行政主管部門批準。
大型演出活動的承辦者應(yīng)當(dāng)在演出舉辦前20日內(nèi)向文化主管部門提出申請。市、縣級文化、公安部門按以上兩款規(guī)定執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)在接到申請后3至5個工作日內(nèi)做出是否同意的答復(fù)。
第十二條 邀請國外或
香港特別行政區(qū)、
澳門特別行政區(qū)及
臺灣地區(qū)的演出單位或個人來本市進行演出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文化行政主管部門同意。市文化主管部門在3個工作日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)后報省文化行政主管部門審批。
第十三條 除演出經(jīng)紀機構(gòu)外,其他任何單位或者個人不得舉辦外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體或個人參加的演出。
舉辦外國或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體或個人參加的演出,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其舉辦的演出相適應(yīng)的資金;
(二)有2年以上舉辦演出的經(jīng)歷;
(三)舉辦演出前2年內(nèi)無違反營業(yè)性演出管理規(guī)定的記錄。
第十四條 歌舞娛樂場所、體育場館、賓館、飯店、餐飲、洗浴場所和其他非演出場所經(jīng)營單位舉辦營業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦,并依照規(guī)定程序報相關(guān)部門審批。
第十五條 辦理演出審批手續(xù)須由演出經(jīng)辦機構(gòu)向文化行政主管部門提供以下材料:
(一)主辦單位、承辦單位的報告和資質(zhì);
(二)演出主題名稱;
(三)演出時間和場次;
(四)演出地點;
(五)主要演員和節(jié)目內(nèi)容;
(六)演出票務(wù)計劃;
(七)演出收支結(jié)算方式;
(八)申請舉辦組臺演出,還應(yīng)當(dāng)提交文藝表演團體、演員同意參加演出的
合同書。
(九)其他需要提供的資料。
第十六條 演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提供場地前,應(yīng)當(dāng)核驗演出舉辦單位取得的批準文件,對未經(jīng)批準的演出不得提供演出場地;
(二)確保演出場所的建筑、設(shè)施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范;
(三)在演出前制
定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條 演出承辦單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)經(jīng)公安部門同意,制定演出安全保衛(wèi)方案,確保演出安全;
(二)以演出節(jié)目、地點、時間、主要演員、場次、票價、收入分成、納稅事宜、
違約責(zé)任等為內(nèi)容,簽訂
演出合同,并送文化主管部門和稅務(wù)部門備案;
(三)文化行政主管部門批準后方可發(fā)布演出廣告、出售門票;
(四)加強財務(wù)、票務(wù)管理,并依法交納稅費;
(五)演出門票由稅務(wù)部門監(jiān)督印制;
(六)臨時搭建舞臺必須安全可靠。
第十八條 公安部門負責(zé)演出舉辦單位的安全保衛(wèi)方案審批和監(jiān)督落實,公安消防機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督演出舉辦單位消防措施的落實。
第十九條 公安部門對批準的演出,在演出舉辦前應(yīng)對演出現(xiàn)場的安全狀況進行實地檢查;對進入現(xiàn)場的觀眾進行必要的安全檢查。演出秩序出現(xiàn)混亂的,必須立即采取措施,消除安全隱患。
第二十條 市、縣級文化部門在批準營業(yè)性演出后3個工作日內(nèi),書面告知工商、稅務(wù)、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門。
第二十一條 工商部門負責(zé)對演出場所營業(yè)執(zhí)照和各類演出廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。
第二十二條 稅務(wù)部門負責(zé)演出的票務(wù)及演員繳納個人所得稅的監(jiān)督。
第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對大型演出臨時舞臺搭建及其它設(shè)施的安全監(jiān)督。
第二十四條 城管部門在審批室外非演出場所(街頭、廣場、商場門口)演出時應(yīng)當(dāng)核驗文化行政主管部門批準演出的文件,負責(zé)審驗承辦單位的市容環(huán)境衛(wèi)生工作方案,并監(jiān)督實施。
第二十五條 報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)及手機短信等媒體在核驗文化行政主管部門批準演出的文件后,方可刊登、播放、發(fā)布演出廣告。
第二十六條 違反本規(guī)定第十七條第(三)項、第二十五條規(guī)定,對新聞媒體、演出的承辦人或經(jīng)紀機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款,并責(zé)令在同等范圍內(nèi)消除影響。
第二十七條 違反本規(guī)定其他條款的,由各級管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。
第二十八條 各級管理部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。