重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定

　　重慶市人民政府令第229號(hào)

　　《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2009年10月26日市人民政府第52次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。

　　二○○九年十一月二日

　　重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　職責(zé)與義務(wù)

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第四章　火災(zāi)救援

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱高層建筑指10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。

　　第三條　高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

　　第四條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)高層建筑消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　公安派出所可以依法負(fù)責(zé)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開展宣傳教育。

　　第五條　規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、市政、工商、文化、教育、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層建筑消防工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。??

　　第七條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)。

　　第二章　職責(zé)與義務(wù)

　　第八條　區(qū)縣(自治縣)人民政府在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位在工作職責(zé)范圍內(nèi)依法履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(二)組織開展消防安全檢查;

　　(三)組織或者責(zé)成所屬有關(guān)部門和單位對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無統(tǒng)一物業(yè)管理或者無專項(xiàng)維修資金等高層建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改;

　　(四)組織有關(guān)部門針對(duì)高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)制訂應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制;

　　(五)為高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障;

　　(六)組織開展高層建筑消防安全教育;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在高層建筑消防工作中除應(yīng)當(dāng)履行前款第(一)、(二)、(六)項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職或者志愿消防隊(duì)，參與高層建筑火災(zāi)撲救工作;組織本行政區(qū)域內(nèi)未實(shí)行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任;指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性消防工作。

　　第九條　城市街道辦事處在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：

　　(一)組織本行政區(qū)域內(nèi)未實(shí)行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任;

　　(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防安全檢查和督促火災(zāi)隱患整改;

　　(三)組織開展高層建筑消防安全教育;

　　(四)指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)制定防火安全公約、開展防火檢查和巡查以及消防安全的宣傳培訓(xùn);

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：

　　(一)承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，開展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究;

　　(二)負(fù)責(zé)高層建筑滅火撲救預(yù)案的制訂和實(shí)施，組織、指導(dǎo)單位和個(gè)人開展高層建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和演練;

　　(三)依法實(shí)施高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查;

　　(四)開展高層建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治，督促單位或者個(gè)人采取消防安全防范措施及時(shí)整改火災(zāi)隱患;

　　(五)督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全的宣傳教育;

　　(六)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援;

　　(七)組織公安消防隊(duì)和指導(dǎo)專職消防隊(duì)實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)好裝備器材;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將涉及高層建筑消防安全的避難場(chǎng)所規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一管理。

　　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核消防設(shè)計(jì)的高層建筑工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)高層建筑建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。

　　第十二條　房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容;指導(dǎo)高層建筑業(yè)主使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。

　　第十三條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層建筑工程消防設(shè)計(jì)而未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得給予施工許可;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　第十四條　城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查供水單位和企業(yè)按照消防要求，建設(shè)、維護(hù)市政消防供水設(shè)施。

　　城市供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照高層建筑消防要求合理設(shè)置市政消火栓，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

　　市政行政主管部門依法對(duì)其管理范圍內(nèi)占用消防車通道及消防撲救場(chǎng)地設(shè)置停車場(chǎng)等行為做好監(jiān)督管理工作。

　　第十五條　工商行政主管部門對(duì)高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場(chǎng)所，不得辦理登記手續(xù)。

　　第十六條　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互相通報(bào)涉及高層建筑消防安全的執(zhí)法信息。

　　第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用：

　　(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的;

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;

　　(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的;

　　(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任;沒有明確的，消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。

　　第十九條　高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：

　　(一)遵守公共消防安全管理規(guī)約;

　　(二)及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需資金;

　　(三)委托高層建筑管理人對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理;

　　(四)不得違法設(shè)置經(jīng)營性場(chǎng)所或者庫房危害公共消防安全;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

　　依法投入使用的高層建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

　　第二十條　高層建筑使用人在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。

　　高層建筑業(yè)主與使用人對(duì)消防安全義務(wù)另有約定的除外。

　　第二十一條　高層建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：

　　(一)制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

　　(二)定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效;

　　(三)組織開展消防安全宣傳教育;

　　(四)制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練;

　　(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

　　(六)勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;

　　(七)妥善保管高層建筑消防檔案資料;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

　　第二十二條　沒有物業(yè)管理的高層建筑，業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定，落實(shí)消防安全責(zé)任。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第二十三條　高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

　　(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;

　　(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);

　　(三)對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

　　第二十四條　高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。

　　第二十五條　高層建筑消防安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

　　(一)國家消防工作方針、政策;

　　(二)消防法律法規(guī);

　　(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);

　　(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第二十六條　高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：

　　(一)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語;

　　(二)編印消防安全宣傳資料供公眾取閱;

　　(三)利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識(shí)。

　　第二十七條　各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。

　　第二十八條　高層建筑投入使用后，任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和撲救的障礙物。

　　第二十九條　高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案，對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。

　　需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全;停用消防設(shè)施、器材超過24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　消防給水管道陳舊或者水量、水壓不足的，供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修、更新和改造，滿足消防供水的要求。

　　第三十條　對(duì)依法投入使用的高層建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　保修期滿后，業(yè)主與使用人、高層建筑管理人有約定的，從其約定;沒有約定的，從專項(xiàng)維修資金中列支;沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的，按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例收支。

　　第三十一條　發(fā)生危及高層建筑消防安全的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造。

　　未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，市、區(qū)縣(自治縣)房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。

　　第三十二條　高層建筑的建筑構(gòu)件、室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條　高層建筑業(yè)主或者使用人將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場(chǎng)所或者庫房的必須符合法律法規(guī)、管理規(guī)約及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第三十四條　嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人在高層建筑人員密集場(chǎng)所生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。確因教學(xué)、科研、醫(yī)療等工作需要必須使用的，必須符合相關(guān)安全規(guī)定。

　　第三十五條　高層建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火;

　　(二)不得在商店、公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)期間動(dòng)火施工;

　　(三)不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或者取暖;

　　(四)不得燃放煙花爆竹。

　　第三十六條　高層公共建筑內(nèi)的歌舞廳、夜總會(huì)、游藝廳等公共娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)在1―3層。確需設(shè)置在其他樓層的，必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第三十七條　高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施。

　　賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營者至少每季度對(duì)廚房煙道、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。

　　第三十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)高層建筑逐棟制訂滅火救援預(yù)案，并實(shí)行信息化管理。滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容是：

　　(一)高層建筑的基本情況;

　　(二)固定消防設(shè)施設(shè)備的狀況;

　　(三)外部消防水源的分布和使用方案;

　　(四)重點(diǎn)部位消防力量部署;

　　(五)滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施;

　　(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

　　(七)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

　　第三十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火救援預(yù)案的演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，并不斷完善預(yù)案。

　　第四十條　高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層建筑逐棟制訂并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：

　　(一)高層建筑的基本情況;

　　(二)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

　　(三)共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng);

　　(四)防火巡查和火災(zāi)隱患整改;

　　(五)消防宣傳教育;

　　(六)報(bào)警和接警處置程序;

　　(七)確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工;

　　(八)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

　　(九)撲救初期火災(zāi)的程序和措施;

　　(十)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

　　第四十一條　高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員;演練后及時(shí)修訂、完善方案。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和落實(shí)。

　　第四十二條　高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。

　　高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查。

　　高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

　　高層建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查;其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

　　第四十三條　高層建筑消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。

　　第四十四條　高層建筑內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門鎖裝置。

　　第四十五條　高層建筑有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)入城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第四十六條　高層建筑內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第四十七條　對(duì)存在火災(zāi)隱患的高層建筑，業(yè)主、使用人和高層建筑管理人必須采取措施消除隱患。

　　第四十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響高層建筑公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個(gè)人，及時(shí)向社會(huì)公告，提示公眾注意消防安全。

　　第四章　火災(zāi)救援

　　第四十九條　高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。

　　設(shè)置在高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所可以配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。

　　倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。

　　第五十條　高層建筑應(yīng)當(dāng)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防撲救場(chǎng)地。

　　消防車道與高層建筑之間、消防撲救場(chǎng)地上空，不得設(shè)置妨礙登高消防車操作和影響消防車通行的障礙物。

　　第五十一條　高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報(bào)警，并盡可能告知火情和聯(lián)系方式。

　　任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

　　第五十二條　高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，高層建筑管理人必須立即開啟固定消防設(shè)施，組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，協(xié)助公安消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、秩序維護(hù)等工作。

　　第五十三條　公安消防隊(duì)在接到火警后，必須立即出警，迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

　　第五十四條　公安消防隊(duì)出警趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行，保證其優(yōu)先通過。

　　第五十五條　高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要和滅火撲救預(yù)案的要求，有權(quán)調(diào)動(dòng)公安、交通、供水、供電、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位形成全方位救援。必要時(shí)，可以申請(qǐng)調(diào)動(dòng)直升機(jī)參與火災(zāi)救援。

　　第五十六條　高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定使用各種水源。

　　任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給，滿足現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救用水需求。

　　第五十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防無線通信指揮網(wǎng)絡(luò)，配備滿足火災(zāi)撲救的通信設(shè)備，必要時(shí)依照滅火撲救預(yù)案以人工方式保持聯(lián)絡(luò)，確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信通暢。

　　電信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信保障，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)信息和調(diào)度指揮命令。

　　高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具，協(xié)助消防隊(duì)做好火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)保障工作。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第五十八條　對(duì)違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商、市政等行政主管部門依法實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施。

　　第五十九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)高層建筑業(yè)主、使用人影響消防安全的行為，未進(jìn)行勸阻、制止并報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告處罰，并將處理結(jié)果函告同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門。

　　第六十條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處5000元以上10000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：

　　(一)停用消防設(shè)施、器材，未采取有效措施確保消防安全和報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的;

　　(二)高層建筑消防控制室無人值守的。

　　第六十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處2000元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款：

　　(一)賓館、餐飲場(chǎng)所的廚房煙道、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ跈z查、清洗和保養(yǎng)的;

　　(二)高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取防火隔熱措施的;

　　(三)高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)未配備手電筒、防煙面具等逃生器材的;

　　(四)高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的重點(diǎn)崗位人員未按規(guī)定參加消防安全培訓(xùn)的;

　　(五)設(shè)置廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救的。

　　第六十二條　高層建筑住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場(chǎng)所或者庫房，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對(duì)改建單位處10000元以上30000元以下罰款，對(duì)改建個(gè)人處2000元以上5000元以下罰款。

　　第六十三條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在高層建筑消防安全管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六十四條　其他行政主管部門在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章　附則

　　第六十五條　本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋的所有權(quán)人。

　　本規(guī)定所稱使用人，是指承包、承租或者受委托經(jīng)營高層建筑房屋的單位或者個(gè)人。

　　本規(guī)定所稱高層建筑管理人，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主自行統(tǒng)一管理的組織、個(gè)人，或者接受業(yè)主委托對(duì)消防安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　第六十六條　本規(guī)定自2009年12月1日起施行。