湖南省長沙市人大常委會 　　長沙市灰湯地熱資源保護條例 　　《長沙市灰湯地熱資源保護條例》已由長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2009年12月29日通過，湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2010年5月29日批準，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。 　　二○一○年六月二十七日 　　長沙市灰湯地熱資源保護條例 　　(2009年12月29日長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強對灰湯地熱資源的保護，保障灰湯地熱資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》及其他相關法律、法規(guī)，制定本條例。 　　第二條 灰湯地熱資源勘查、開采、利用中的保護工作適用本條例。 　　灰湯地熱資源是指長沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)、偕樂橋鎮(zhèn)、楓木橋鄉(xiāng)等行政區(qū)域內的地熱資源。 　　第三條 灰湯地熱資源的保護堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學保護、合理開采和綜合利用的原則。 　　第四條 寧鄉(xiāng)縣人民政府應當加強對灰湯地熱資源保護管理工作的領導，加大對灰湯地熱資源保護的投入。 　　第五條 寧鄉(xiāng)縣地質礦產(chǎn)主管部門負責灰湯地熱資源的統(tǒng)一保護，具體保護工作可委托寧鄉(xiāng)縣人民政府派出的灰湯地熱資源保護機構負責。 　　水利、環(huán)保、公安、旅游、林業(yè)、工商等部門和灰湯地熱資源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，協(xié)同做好灰湯地熱資源的保護管理工作。 　　第二章 規(guī)劃 　　第六條 寧鄉(xiāng)縣人民政府應當根據(jù)保護原則和要求制定灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃，經(jīng)依法批準后公布實施。 　　第七條 灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃應當注重資源的保護和持續(xù)利用，注重地質環(huán)境、區(qū)域水環(huán)境和地表風貌的保護。 　　第八條 編制、修訂灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃，應當廣泛聽取社會各界意見，組織專家進行論證。 　　第九條 任何單位和個人不得擅自修改、變更或者拒不執(zhí)行已經(jīng)批準的灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃。已公布的規(guī)劃，如需調整或者變更，應當按照原批準程序報批。 　　第三章 勘查 　　第十條 灰湯地熱資源的勘查依法實行行政許可制度。 　　灰湯地熱資源探礦權人必須在勘查許可證規(guī)定的勘查范圍內開展地熱資源勘查活動，接受地質礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督、檢查，并如實提供相關資料。 　　第十一條 灰湯地熱資源探礦權人完成勘查任務后，必須按照國家有關規(guī)定編寫地熱資源勘查報告，并向地質礦產(chǎn)主管部門匯交地熱資源勘查成果資料。 　　第十二條 灰湯地熱資源探礦權人應當遵守有關勞動安全、土地復墾和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐、鉆孔或采取其他措施，消除安全隱患，恢復地熱勘查工程占用場地的原貌。 　　第十三條 從事灰湯地熱資源勘查的施工單位，必須具備相關法律、法規(guī)規(guī)定的資質條件。 　　第四章 開采 　　第十四條 灰湯地熱資源開采，應當按照地熱資源自然賦存狀況、地質條件和灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃，實行總量控制和限量開采，任何單位都不得超限量開采。 　　現(xiàn)已開采礦區(qū)限額開采量之外的地熱資源和回灌新增的地熱資源，在保障原批準的采礦權人合法權益的前提下，以資源為基礎，以規(guī)劃為依據(jù)，按照縣人民政府引導、市場運作的原則實行統(tǒng)一開采，促進資源高效利用。 　　第十五條 申請灰湯地熱資源開采，應當先取得寧鄉(xiāng)縣水行政主管部門的取水許可，方可依法向地質礦產(chǎn)主管部門提出灰湯地熱資源開采申請。 　　第十六條 灰湯地熱資源的開采實行日限額、限時開采制度。長沙市地質礦產(chǎn)主管部門應當根據(jù)開采規(guī)模和灰湯地熱資源保護利用規(guī)劃，會同有關部門，制定具體管理辦法。 　　第十七條 灰湯地熱資源采礦權人應當安裝開采計量設施。 　　第十八條 灰湯地熱資源采礦權人應當按照批準的開采方案和保護利用規(guī)劃進行開采，不得變更井位、熱儲層和開采限量進行開采。確需改變的，須經(jīng)原審批機關批準。 　　第十九條 在適合回灌的采礦區(qū)內開采地熱資源，采礦權人應當根據(jù)需要，按照灌采平衡原則實行回灌。 　　采礦權人應當制定回灌方案，經(jīng)科學論證后實施，并報寧鄉(xiāng)縣地質礦產(chǎn)主管部門備案。 　　回灌水應當經(jīng)環(huán)保部門認定的具有相應資質的檢測機構檢測合格后，方可回灌。回灌應當裝表計量。 　　第二十條 灰湯地熱資源采礦權人應當采用先進設備和工藝進行開采，不得破壞地熱資源和有觀賞價值的地熱地質景觀。 　　第二十一條 灰湯地熱資源采礦權人應當采取有效措施，防止地質災害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并做好水土保持、植被恢復和土地復墾等工作。 　　第二十二條 灰湯地熱資源采礦權人應當建立技術檔案，加強對地熱井及其附屬設施的維護，避免浪費地熱資源。 　　第二十三條 灰湯地熱資源采礦權人應當對地熱資源的壓力、溫度、流量、沉降、動靜水位、水質、回灌效果等情況進行動態(tài)監(jiān)測，并作好相關記錄。 　　第二十四條 灰湯地熱資源采礦權人應當定期向寧鄉(xiāng)縣地質礦產(chǎn)主管部門提交礦產(chǎn)資源開發(fā)情況統(tǒng)計報告。 　　第五章 利用 　　第二十五條 灰湯地熱資源實行有償使用。 　　第二十六條 灰湯地熱資源經(jīng)營者使用地熱資源應當裝表計量。 　　第二十七條 灰湯地熱資源經(jīng)營者應當利用節(jié)水節(jié)能設施或者先進設備和工藝，提高地熱資源利用率。 　　第二十八條 鼓勵灰湯地熱資源經(jīng)營者在醫(yī)療保健、地熱采暖、溫室種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面梯級利用和綜合利用地熱資源。 　　第二十九條 灰湯地熱資源利用后產(chǎn)生的污水應當進行處理，符合國家有關標準方可排放。 　　第三十條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞或者無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等排放、輸送、存貯地熱污水。 　　禁止在灰湯地熱資源保護規(guī)劃范圍內設立制紙漿、印染、染料、制革、電解電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。 　　禁止私接地熱管網(wǎng)竊取地熱，破壞地熱井及地熱動態(tài)監(jiān)測設施。 　　第六章 法律責任 　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，由寧鄉(xiāng)縣地質礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。 　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由地質礦產(chǎn)主管部門責令停止開采，并可依法由采礦權登記管理機關處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，采取破壞性開采方法開采地熱資源的，由地質礦產(chǎn)主管部門處相當于礦產(chǎn)資源損失價值百分之五十的罰款，并可依法由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。 　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，在開采中不依照本條例規(guī)定裝表計量的，由寧鄉(xiāng)縣水行政主管部門責令限期改正，并依法處以五千元以上二萬元以下的罰款。 　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，不提交地熱資源勘查成果資料和礦產(chǎn)資源開發(fā)情況統(tǒng)計報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由地質礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可依法由原發(fā)證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證。 　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，私接地熱管網(wǎng)竊取地熱、破壞地熱井及地熱動態(tài)監(jiān)測設施的，由公安機關依法處罰;造成損失的，依法賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，排放地熱資源利用后的污水造成環(huán)境污染的，由寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護主管部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰;給他人生產(chǎn)、生活造成損害的，應當依法賠償損失。 　　第三十八條 地質礦產(chǎn)主管部門和其他有關主管部門的工作人員在灰湯地熱資源勘查、開采和利用的保護工作中，徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任;給他人造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。 　　第七章 附則 　　第三十九條 本條例所稱原批準的采礦權人合法權益是指合法的采礦權、財產(chǎn)權、地熱資源開采方式和經(jīng)營管理模式。 　　第四十條 本條例自2010年10月1日起施行。