無錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例 　　(2010年8月26日無錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議制定 2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)) 　　第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作適用本條例。 　　第三條 本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地，以工作、生活為目的來本市行政區(qū)域居住的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員除外。 　　第四條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)遵循合理引導(dǎo)、公平對(duì)待、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)籌管理的原則，并在政府主導(dǎo)下創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)和管理水平。 　　第五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主。 　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)： 　　(一)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，并提供必要的保障; 　　(二)建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合服務(wù)和管理，按照常住人口規(guī)模配備相應(yīng)的專(兼)職工作人員; 　　(三)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，監(jiān)督、考核有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。 　　第六條 市、縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門主管本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)： 　　(一)制定本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃，組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作; 　　(二)落實(shí)本級(jí)人民政府對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施; 　　(三)擬定并組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲辦法; 　　(四)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，做好信息的管理、匯總、分析、通報(bào)等工作，實(shí)現(xiàn)信息共享; 　　(五)開展區(qū)域間流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)和管理問題; 　　(六)受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的舉報(bào)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益; 　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第七條 公安、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、住房保障和房產(chǎn)管理等部門，在辦理居住證件、用工登記、衛(wèi)生許可、餐飲服務(wù)許可、營業(yè)證照和房屋租賃登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將掌握的流動(dòng)人口有關(guān)信息向所在地同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)，并配合人口和計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育和行政執(zhí)法等工作。 　　民政、教育、建設(shè)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府規(guī)定的職責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。 　　第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)： 　　(一)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作; 　　(二)查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明; 　　(三)組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動(dòng)人口中的育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法為育齡夫妻免費(fèi)提供規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù); 　　(四)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理工作，建立現(xiàn)居住地與戶籍地之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)通過流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)和反饋相關(guān)信息; 　　(五)與用人單位簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，委托村(居)民委員會(huì)與流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議; 　　(六)接受縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門的委托，對(duì)不符合法定生育條件生育子女的，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi); 　　(七)指導(dǎo)用人單位和社區(qū)事務(wù)工作站(服務(wù)中心)做好相關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。 　　第九條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。 　　村(居)民委員會(huì)可以依托當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。 　　第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)確定專(兼)職人員，做好本單位的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策，接受所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計(jì)劃生育部門的監(jiān)督、檢查。 　　第十一條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等有關(guān)組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口和計(jì)劃生育部門的要求，如實(shí)提供流動(dòng)人口計(jì)劃生育的相關(guān)信息。 　　第十二條 流動(dòng)人口中的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)提交由戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的婚育證明。 　　婚育證明可以直接向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交，也可以通過村(居)民委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)工作站(服務(wù)中心)向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交。 　　第十三條 人口和計(jì)劃生育部門指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。 　　流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，通過網(wǎng)絡(luò)、信函等方式及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況。 　　第十四條 符合法定生育條件的流動(dòng)人口中的育齡夫妻在本市生育子女的，可以在現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理生育服務(wù)證。辦理生育服務(wù)證，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料： 　　(一)夫妻雙方的居民身份證; 　　(二)結(jié)婚證; 　　(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明材料; 　　(四)再生育的，出示戶籍所在地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育部門出具的批準(zhǔn)再生育的證明材料。 　　第十五條 流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待： 　　(一)免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng); 　　(二)依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和本市規(guī)定的孕前優(yōu)生檢測(cè)、孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù); 　　(三)晚婚、晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照本市規(guī)定享受休假以及相關(guān)待遇; 　　(四)在現(xiàn)居住地落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的，享受縣級(jí)市、區(qū)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì); 　　(五)獨(dú)生子女父母按照規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金; 　　(六)實(shí)行計(jì)劃生育的，按照本市規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。 　　第十六條 流動(dòng)人口中的育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，與現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議，接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府的計(jì)劃生育管理。 　　流動(dòng)人口中的育齡婦女不符合法定生育條件生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 　　第十七條 參與查驗(yàn)婚育證明的有關(guān)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。 　　第十八條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府、人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門未依照本條例第六條規(guī)定履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 　　第二十條 公安、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、住房保障和房產(chǎn)管理、民政、教育、建設(shè)、物價(jià)等部門未依照本條例第七條規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。 　　第二十一條 用人單位違反本條例第十條規(guī)定的，由所在地縣級(jí)市、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。 　　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等有關(guān)組織、單位或者個(gè)人未依照本條例第十一條規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者行業(yè)主管部門責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。 　　第二十二條 流動(dòng)人口中的成年育齡婦女未依照本條例第十二條規(guī)定提交婚育證明的，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令提交;拒不提交的，予以批評(píng)教育，并向其所在單位或者公安、工商等部門予以通報(bào)。 　　第二十三條 拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育部門給予批評(píng)教育并予以制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十五條 本條例自2010年12月1日起施行。2003年9月25日無錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議制定、2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止