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天津市土地登記檔案管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-18 · 6741人看過
     各區(qū)縣國土資源分局、房管局,市區(qū)國土資源分局、濱海新區(qū)規(guī)國局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局、保稅區(qū)規(guī)建局、中新生態(tài)城建設局、東疆港建發(fā)局等有關土地登記部門:   為進一步規(guī)范土地登記檔案管理,現(xiàn)將《天津市土地登記檔案管理辦法》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。   二〇一〇年九月三十日   天津市土地登記檔案管理辦法   第一條 為了規(guī)范和加強土地登記檔案的建立和保管,全面為社會和群眾服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《土地登記辦法》等有關規(guī)定,結合我市實際情況,制定本辦法。   第二條 三條立卷的原則和方法。   立卷的原則:以宗地為單位,每一宗地建一卷盒,每一土地所有者或使用者立一權屬登記卷,權屬登記卷均裝入本宗地卷盒內(nèi),共用宗多個使用者登記裝入一個卷盒,裝不下時再裝入另一卷盒。   訂卷的方法:按第四條規(guī)定的順序排列文件材料,編頁號、填寫卷皮、卷內(nèi)目錄、最后整理裝訂成卷。   第三條 每一宗土地總登記、初始土地登記和變更土地登記完結后,應及時對所產(chǎn)生的文件材料進行立卷歸檔。   立卷條件:立卷前應對文件材料進行認真審核。文件材料必須齊全,各項目內(nèi)容填寫必須完整,各種表、卡、圖之間必須相符一致。凡符合上述條件的,方能進行立卷,對幅面小于A4紙的文件材料,應裱糊到A4紙的幅面再入卷。   第四條 立卷的內(nèi)容及順序:按照文件材料產(chǎn)生時間和工作的順序立卷。   土地總登記:土地登記申請書、土地權屬來源證明文件及圖件、土地登記委托書、土地登記法人身份證明書、地籍調(diào)查法人代表身份證明書、指界委托書、土地登記收件單(收據(jù)及存根)、地籍調(diào)查表、界址表草圖、界址點坐標成果表、建筑面積成果表、擬登記權屬公告相關材料、土地登記復查申請表、土地登記復查結果審核表、土地登記調(diào)查審批表、土地證書附圖、其他材料。   初始土地登記及土地變更登記:土地登記申請書、土地權屬來源證明文件或土地權屬變更相關文件及圖件、稅費票據(jù)或款齊證明、土地登記委托書、土地登記法人身份證明書、地籍調(diào)查成果、土地登記收件單(收據(jù)及存根)、界址表、宗地面積計算表、宗地圖、宗地界址點坐標成果、土地登記調(diào)查審批表、土地登記復查申請表、土地登記復查結果審核表、土地證書附圖、其他材料。   土地使用權抵押或地役權登記產(chǎn)生的材料并入原宗地檔案卷盒存檔,組卷順序為:他項權利申請書、集體土地使用證或房地產(chǎn)權證,土地使用權抵押合同、主合同、集體土地所有權人同意抵押的書面材料、地役權合同、土地登記收件單及存根、他項權利登記調(diào)查審批表、他項權利證附圖。   第五條 備考表放在卷內(nèi)材料尾頁之后,備考表要標明卷內(nèi)材料件數(shù)、頁數(shù),以及在組卷和案卷使用過程中需要說明的問題。   第六條 卷盒、卷皮的填寫要求。   一律用碳素墨水筆(或毛筆)填寫,字跡要工整清楚。   土地座落:詳細填寫土地座落的區(qū)(縣)、街道馬路(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、胡同里巷(村)的名稱及門牌號,不得省略。   地籍號:有地籍號的填,暫無地籍號的不填。   圖幅號:宗地所在圖幅號,若宗地跨在數(shù)幅圖的則將圖幅號按順序?qū)懭?   權屬類別:填寫國有土地或集體土地。   卷盒背脊填寫下列內(nèi)容:地籍號、目錄號、分類號、案卷號。   第七條 歸檔。   1.完成土地總登記地區(qū),按地籍號順序,以街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位歸檔,并建案卷索引,待土地登記完成后按規(guī)定歸檔。   2.未完成土地總登記的地區(qū),可暫按街道、馬路、胡同里巷和門牌號歸檔,并建立案卷索引。   為查閱方便,檔案柜應編號,并標明內(nèi)裝檔案的起止地籍號(街道、胡同、門牌號),再將每個柜內(nèi)的檔案按地籍號(街道、胡同、門牌號)順序編成目錄,互相對照使用。   第八條 土地登記卡按照歸檔的順序裝訂成冊或存入卡片箱保管,一宗地內(nèi)有兩個以上使用者的,登記卡后附共用宗土地使用權登記卡,此卡按盒內(nèi)裝材料順序填寫。   土地登記收件簿和領取土地證書簽收簿,分別由地籍科專人保管,并定期歸檔。   第九條 地籍檔案要實行集中統(tǒng)一管理,各區(qū)、縣可根據(jù)需要設立地籍檔案分庫。   第十條 已辦理權屬登記建立檔案的,在辦理變更土地登記時,應及時做好檔案的變動,以保證檔案的完整性、系統(tǒng)性和準確性。   第十一條 完成初始土地登記的地區(qū)、發(fā)生變更土地登記的。按以下方法立卷歸檔:   1.宗地進行分割或合并的,原宗地檔案卷盒加蓋“變更”章,新產(chǎn)生的資料,按建檔順序重新立卷,按新地籍號順序歸檔。   2.地籍號不變的,獨立宗新產(chǎn)生的材料,按建檔順序重新訂卷,放入原卷盒內(nèi),原卷皮加蓋變更章;共用宗中某一使用者發(fā)生變更時,原卷皮加蓋“變更”章,新產(chǎn)生的材料,按建檔順序重新訂卷放在卷盒內(nèi)原卷后。   第十二條 未開展初始土地登記的地區(qū),進行變更土地登記的,按以下方法進行立卷歸檔:   1.地籍號不變的,新產(chǎn)生的文件材料按組卷順序訂卷放入卷內(nèi)原登記卷后,原卷加蓋“變更”章。   2.宗地進行合并或分割的,新產(chǎn)生的資料,按建檔順序重新立卷。宗地合并的,原卷加蓋“變更”章,并入新卷;宗地分割的,原卷材料加蓋“變更”章,并入地籍號小的卷盒內(nèi)。   第十三條 檔案索引按以下順序建立:   案卷號:以街為單位排序。   地籍號:填寫宗地籍號(未進行初始土地登記地區(qū)填寫土地座落名稱)   名稱:填寫該宗地的詳細地址。   發(fā)證日期:填寫土地證號。   用途:填寫土地實際用途。   建檔時間:按建檔日期填寫。   保存期限:永久。   備注:當一宗地發(fā)生變更時,原宗地索引備注欄加蓋“變更”章,注明變更后索引序號。   第十四條 測繪資料的存檔。   1、控制測量產(chǎn)生資料,控制點網(wǎng)圖、外業(yè)觀測記錄手簿、平差計算書、控制測量計算成果表、點之記,以街為單位整理成卷存放;   2、地籍勘丈的界址點勘丈記錄手簿、界址點計算書、地籍勘丈成果表、界址點號對照簿,以坊為單位整理成卷存放;   3、街坊劃分圖、圖幅結合表以街為單位存放;   4、1:500清繪宗地圖以街為單位存放;   5、1:500、1:2000工作底圖、1:2000撥地圖、1:500鉛筆地籍圖、1:500著墨二底圖分象限存放;   6、各類圖紙要按類別設專柜、專人、平放保管,不準折疊、卷曲、薄膜圖要先平放裝入牛皮紙袋后再存入圖柜。   7、各類圖紙按圖幅號分別編成目錄,目錄中注明每幅圖所包括的區(qū)域,該圖存放的圖柜號。圖柜及每層隔板要標明存放圖紙的起止圖幅號。調(diào)閱圖紙時,先從目錄中查找所在圖柜號,再找出所需圖紙。   8、宗地發(fā)生變更后,圖紙需做相應變動的,按照《天津市城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查實施細則》規(guī)定,與檔案同時進行修正。   第十五條 初始土地登記的技術設計書、工作總結、驗收成果按年度立卷存檔。   第十六條 地籍檔案應建立專用檔案室,按專柜、專人保管的原則納入本單位檔案管理,并與其他文書檔案分離;健全檔案管理、借閱等各項規(guī)章制度,配備必要的保護設施和管理設施,確保土地登記檔案的完整、真實、安全和有效利用。   第十七條 存放檔案的庫房要符合“八防”(防盜、防火、防高溫、防潮、防光、防塵、防鼠、防蟲)要求。   第十八條 除檔案管理人員外,禁止他人進入庫房。查閱檔案由檔案管理人員負責查找調(diào)卷,并插入代理卡,以免放還時錯位。   第十九條 檔案管理人員應定期對庫存檔案進行清理核對,要做到帳、物相符,對破損或變質(zhì)的檔案,要及時采取措施修補或復制。   第二十條 登記發(fā)證與檔案管理人員之間要建立交接手續(xù),材料移交目錄一式兩份,經(jīng)部門領導審批后,由雙方經(jīng)辦人簽字后各存一份。   第二十一條 各區(qū)、縣地籍管理部門要有專人負責檔案資料的管理工作。隨著各項地籍管理檔案的逐步建立健全,應設立檔案資料組負責管理地籍檔案。   第二十二條 檔案管理人員負責地籍檔案材料的接收、歸檔、管理、調(diào)閱等項工作,并負責向上級主管機關報送地籍檔案的統(tǒng)計報表。   第二十三條 檔案管理人員要熱愛本職工作,認真負責,鉆研業(yè)務和土地管理專業(yè)知識,熟悉《檔案法》及有關法律、政策、規(guī)定,不斷提高政治思想覺悟和管理水平。   第二十四條 檔案管理人員屬于專業(yè)技術管理人員,應保持相對穩(wěn)定,不要輕易調(diào)離工作崗位,確需調(diào)動的,要辦理好管理檔案工作交接手續(xù)。   第二十五條 土地登記檔案的利用按照《土地登記資料公開查詢辦法》(國土資源部令第14號)、《天津市土地登記技術規(guī)范》(津國土房籍[2007]269號)《天津市國有土地房地權屬登記簿查詢辦法》(津國土房權[2007]276號)文件的有關規(guī)定辦理。   第二十六條 嚴格檔案調(diào)閱制度,建立查檔登記手續(xù)。   第二十七條 嚴禁私自外傳、外借、復印、復制檔案內(nèi)容,違者要嚴肅處理。本部門(包括市局)工作人員因工作需要調(diào)閱檔案,應進行登記,借閱人簽字,確須借出使用的,要經(jīng)批準,借出時間不超過一周,借出和退還時要進行核對。   第二十八條 查閱檔案,不得將案卷拆散,不得在檔案中隨意勾畫、涂改、損壞、丟失檔案的要追究責任。   第二十九條 本辦法自2010年10月1日起施行,至2015年9月30日廢止。原市土地管理局印發(fā)的《天津市土地登記檔案管理辦法(試行)》(地籍字[1997]283號)同時廢止。

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