深國房〔2007〕628號 　　為加強土地管理，合理配置土地資源，加大對土地市場的宏觀調(diào)控力度，根據(jù)《深圳市土地儲備管理辦法》第三十條的規(guī)定，我們制定了《深圳市土地收購實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)施行。 深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局 二○○七年十一月八日 深圳市土地收購實施細則 　　第一條 根據(jù)《深圳市土地儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第三十條的規(guī)定，制定本細則。 　　第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市土地儲備機構(gòu)實施的土地收購。 　　第三條 權(quán)利人擬轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)的，可以向市土地儲備機構(gòu)提出書面申請，并應(yīng)當提交下列材料： 　　（一）《深圳市土地使用權(quán)收購申請書》； 　　（二）申請人身份證明復印件（核原件）； 　　（三）合法的房地產(chǎn)權(quán)利證明復印件（核原件）； 　　（四）其他需要提交的資料。 　　市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當核查申請人提供的資料，并自收到申請之日起7日內(nèi)，書面告知申請人核查結(jié)果。 　　第四條 符合以下條件的，可啟動收購程序： 　　（一）土地使用權(quán)權(quán)屬明確，且無查封、抵押等權(quán)利限制； 　　（二）申請人有明確的報價； 　　（三）符合年度土地儲備計劃； 　　（四）采用收購方式不違反法律法規(guī)規(guī)定的。 　　第五條 決定啟動收購程序的，市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)與申請人簽訂土地收購意向書。土地收購意向書應(yīng)當約定如下內(nèi)容： 　　（一）雙方就土地收購事宜開展談判，市土地儲備機構(gòu)可以進行勘驗、估價等工作，收購價格以市審計部門審定為準； 　　（二）在收購終止前申請人不得與任何第三方另行協(xié)商土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，也不得就擬收購的土地使用權(quán)設(shè)定任何權(quán)利限制； 　　（三）市政府、市土地主管部門、市土地儲備機構(gòu)對收購不成功導致的申請人的經(jīng)濟損失不承擔任何責任。 　　第六條 土地收購意向書簽訂后，按照下列程序進行收購： 　　（一）市土地儲備機構(gòu)對申請人提供的土地和地上建筑物、附著物權(quán)屬及權(quán)利限制狀況，土地面積，地上建筑物、附著物面積，土地和地上建筑物、附著物四至范圍，土地用途等情況進行實地調(diào)查和核實；土地和地上建筑物、附著物相關(guān)情況不明確的，市土地儲備機構(gòu)可向市土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)等主管部門核實，必要時，可以進行公告，公告期為10日； 　　（二）市土地儲備機構(gòu)委托深圳市地籍測繪大隊和深圳市房地產(chǎn)估價中心進行測繪、評估，擬定收購價格； 　　（三）市土地儲備機構(gòu)將擬定的收購價格提交市審計部門，市審計部門應(yīng)當于10日內(nèi)出具意見； 　　（四）市土地儲備機構(gòu)與土地使用權(quán)人共同簽訂《土地使用權(quán)收購合同書》（以下簡稱《合同書》）；《合同書》應(yīng)當以市政府批準土地收購方案為生效條件； 　　（五）市土地儲備機構(gòu)擬定土地收購方案，土地收購方案經(jīng)主管部門審查后，報市政府批準。土地收購方案的內(nèi)容包括：擬收購地塊的詳細情況、收購方式、收購價格、擬收購時間、收購資金來源；《合同書》為收購方案的附件。 　　第七條 無法達成《合同書》，或者市政府不批準土地收購方案、經(jīng)修改完善后仍不批準的，收購終止。 　　市政府批準土地收購方案的，《合同書》生效，收購成功并按照下列規(guī)定辦理： 　　（一）市土地儲備機構(gòu)按《合同書》約定接收被收購土地及地上建筑物、附著物，納入土地儲備，被收購方按約定向市土地儲備機構(gòu)提交房地產(chǎn)權(quán)利證明原件并出具辦理轉(zhuǎn)移登記的委托手續(xù)；被收購土地及地上建筑物、附著物沒有辦理房地產(chǎn)登記的，被收購方應(yīng)提交其他合法的房地產(chǎn)權(quán)利證明原件及辦理房地產(chǎn)登記的委托手續(xù)；市土地儲備機構(gòu)應(yīng)對被收購方提交的房地產(chǎn)權(quán)利證明文件進行核實，必要時，可以進行公告，公告期為30日； 　　（二）市土地儲備機構(gòu)向房地產(chǎn)登記部門申請辦理轉(zhuǎn)移登記； 　　（三）市土地儲備機構(gòu)按《合同書》約定的期限和方式支付收購款項。 　　第八條 符合以下條件的土地使用權(quán)，經(jīng)市土地主管部門審核同意，市土地儲備機構(gòu)可以提出土地收購建議： 　　（一）土地使用權(quán)權(quán)屬明確，且無查封、抵押等權(quán)利限制； 　　（二）屬于《辦法》第八條第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的情形之一； 　　（三）屬于《辦法》第八條第（一）、（二）項規(guī)定情形的，有經(jīng)法定程序批準的規(guī)劃文件；屬《辦法》第八條第（五）項規(guī)定情形的，有國有企業(yè)改制批準文件；屬《辦法》第八條第（六）項規(guī)定情形的，有相應(yīng)的同意改造批準文件； 　　（四）符合年度土地儲備計劃； 　　（五）采用收購方式不違反法律法規(guī)規(guī)定。 　　土地使用權(quán)人接受建議的，市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)按照本細則第五條的規(guī)定與土地使用權(quán)人簽訂土地收購意向書。 　　第九條 土地收購意向書簽訂后，由市土地儲備機構(gòu)按本細則第六條、第七條的規(guī)定辦理。 　　第十條 市土地房產(chǎn)交易中心應(yīng)當在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中載明： 　　（一）凡土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于同期公告基準地價的，市土地儲備機構(gòu)享有該宗土地使用權(quán)的優(yōu)先購買權(quán)； 　　（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于同期公告基準地價時，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認書、合同附條件生效，所附條件即為市土地儲備機構(gòu)放棄該宗土地使用權(quán)的優(yōu)先購買權(quán)。 　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價格低于同期公告基準地價的，轉(zhuǎn)讓人、市土地房產(chǎn)交易中心應(yīng)當及時書面告知市土地儲備機構(gòu)；市土地儲備機構(gòu)應(yīng)在接到告知書后10日內(nèi)報市土地主管部門；市土地主管部門初審后，報市政府決定是否行使優(yōu)先購買權(quán)。 　　第十一條 市政府決定行使優(yōu)先購買權(quán)進行土地收購的，市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當按照成交確認書確定的轉(zhuǎn)讓價格與土地使用權(quán)人簽定《合同書》。 　　《合同書》的履行遵循本細則第七條第二款第（一）、（二）、（三）項的規(guī)定。 　　第十二條 自下列規(guī)定時間起，土地使用權(quán)人不得進行旨在增加收購價值的房地產(chǎn)新建、擴建、改建及改變房地產(chǎn)用途的行為，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押被收購土地使用權(quán)。 　　（一）依申請收購的，自土地使用權(quán)人向市土地儲備機構(gòu)提交申請之日起； 　　（二）依職權(quán)收購的，自土地收購意向書簽訂之日起； 　　（三）政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的，自原交易雙方簽訂成交確認書之日起。 　　第十三條 房地產(chǎn)收購價格根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑面積、土地使用權(quán)年期等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格為基礎(chǔ)加以確定。 　　市政府對房地產(chǎn)收購價格確定方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第十四條 被收購的土地存在有被查封、凍結(jié)、抵押等權(quán)利限制的，一般不予收購。 　　確需收購的，應(yīng)當報市土地主管部門批準。如擬收購房地產(chǎn)的權(quán)屬已經(jīng)抵押的，市土地儲備機構(gòu)需書面通知抵押權(quán)人解除抵押合同或者由市土地儲備機構(gòu)、被收購方、抵押權(quán)人三方共同簽定《合同書》；擬收購房地產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)，且不能與查封、凍結(jié)申請人就解封事項達成一致意見的，市土地儲備機構(gòu)應(yīng)書面通知被收購方，終止收購。 　　第十五條 土地收購儲備資金的籌集與使用按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　收購土地納入土地儲備管理。 　　第十六條 本細則所指的“日”，均為工作日。 　　本細則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。