關(guān)于印發(fā)瀘州市小額擔(dān)保貸款實施辦法的通知 　　瀘市府辦發(fā)〔2010〕34號 　　各區(qū)、縣人民政府，市級各部門，市屬及駐瀘企事業(yè)單位： 　　《瀘州市小額擔(dān)保貸款實施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　二〇一〇年八月十六日 　　瀘州市小額擔(dān)保貸款實施辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策對就業(yè)的推動作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》和中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)〔2008〕238號)、四川省人民政府《關(guān)于加快推進小額擔(dān)保貸款促進就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(川府函〔2007〕117號)等法律、法規(guī)及國家、省有關(guān)小額擔(dān)保貸款文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱小額擔(dān)保貸款，是指經(jīng)辦銀行對符合規(guī)定條件的個人發(fā)放的，由小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保的個人小額擔(dān)保貸款(以下簡稱個人小額擔(dān)保貸款)和經(jīng)辦銀行對符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的給予財政貼息的貸款(以下簡稱勞動密集型小企業(yè)貸款)。 　　第三條 本辦法所稱經(jīng)辦銀行，是指承辦和發(fā)放小額擔(dān)保貸款的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機構(gòu)。 　　第四條 市、區(qū)(縣)小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)履行下列職責(zé)： 　　(一)對小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、考核和監(jiān)管; 　　(二)審議、批準(zhǔn)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計劃和工作報告; 　　(三)審議、批準(zhǔn)小額擔(dān)保貸款基金代償和補充方案; 　　(四)審議核銷小額擔(dān)保貸款呆、壞帳方案; 　　(五)決策本轄區(qū)小額擔(dān)保貸款工作中的其它重大問題。 　　協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市、區(qū)(縣)勞動保障部門。 　　第五條 各區(qū)(縣)就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行等經(jīng)辦機構(gòu)以及評審專家、社區(qū)工作者組成的聯(lián)合評審貸款工作小組(以下簡稱審貸小組)，在協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)定期或不定期地對當(dāng)?shù)匦☆~擔(dān)保貸款的會審和回收等工作，具體履行下列職責(zé)： 　　(一)組織對貸款申請人員家庭、經(jīng)營、信譽等情況進行聯(lián)合調(diào)查，其中審查經(jīng)營狀況主要審查經(jīng)營項目的可行性及投資效益分析; 　　(二)開展“一站式”聯(lián)合會審工作，并做好會審記錄; 　　(三)召集項目評審機構(gòu)開展項目評審和效果評估工作; 　　(四)牽頭負責(zé)組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)組成貸款回收工作小組，開展回收工作; 　　(五)提出彌補小額擔(dān)保貸款代償損失、核銷小額擔(dān)保貸款壞帳等方案。 　　第二章 貸款對象、條件及用途 　　第六條 在法定勞動年齡內(nèi)，具有一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)，其自籌資金不足的下列人員可以申請個人小額擔(dān)保貸款： 　　(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(包括持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生); 　　(二)進城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者; 　　(三)已開辦了創(chuàng)業(yè)項目需要擴大經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)營者。 　　第七條 個人小額擔(dān)保貸款應(yīng)符合下列條件： 　　(一)經(jīng)工商部門登記注冊(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事種養(yǎng)殖業(yè),無營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)提供土地承租合同或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會證明文件，運輸業(yè)提供運營證照，涉及行政許可行業(yè)的還應(yīng)提供行政許可證); 　　(二)有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金，自籌資金不低于項目所需資金的30%; 　　(三)從事的經(jīng)營項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定; 　　(四)具備還貸能力且無不良記錄、信用良好; 　　(五)對已開辦了創(chuàng)業(yè)項目需要擴大經(jīng)營、吸納就業(yè)人員須達到一定規(guī)模;對新辦項目原則上應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。 　　第八條 除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的企業(yè)外的下列勞動密集型小企業(yè)可以申請勞動密集型小企業(yè)貸款： 　　(一)工業(yè)：職工人數(shù)300人以下，或銷售額3000萬元以下，或資產(chǎn)總額4000萬元以下。 　　(二)建筑業(yè)：職工人數(shù)600人以下，或銷售額3000萬元以下，或資產(chǎn)總額4000萬元以下。 　　(三)批發(fā)和零售業(yè)：零售業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)100人以下，或銷售額1000萬元以下;批發(fā)業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)100人以下，或銷售額3000萬元以下。 　　(四)交通運輸和郵政業(yè)：交通運輸業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)500人以下，或銷售額3000萬元以下;郵政業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)400人以下，或銷售額3000萬元以下。 　　(五)住宿和餐飲業(yè)：職工人數(shù) 400 以下，或銷售額3000萬元以下。 　　第九條 勞動密集型小企業(yè)貸款應(yīng)具備的條件是：原則上當(dāng)年新招用失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(含30%，超過100人的企業(yè)達15%)以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同，且取得《勞動密集型小企業(yè)吸納失業(yè)人員認定證明》(以下簡稱認定證明)。 　　第十條 個人小額擔(dān)保貸款只能用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。 　　勞動密集型小企業(yè)貸款主要用于補充流動資金、擴大生產(chǎn)規(guī)模等，不得用于風(fēng)險性投資。 　　第三章 貸款和貸款貼息審批、發(fā)放 　　第十一條 個人小額擔(dān)保貸款按下列程序辦理： 　　(一)個人擔(dān)保貸款由本人自愿，持本辦法第十二條規(guī)定資料，向本人創(chuàng)業(yè)所在地的社區(qū)(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)申請; 　　(二)社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)逐級審查核實，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)，對符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的，逐級推薦;對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由; 　　(三)區(qū)(縣)審貸小組進行資格審查、項目評審等聯(lián)合會審，自收到下級勞動保障工作機構(gòu)推薦意見之日起5個工作日內(nèi)，對符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件和項目評審要求的，提出同意的會審意見;對不符合條件和要求的，書面告知申請人并說明理由; 　　(四)擔(dān)保機構(gòu)自收到審貸小組會審意見之日起2個工作日內(nèi)作出是否擔(dān)保的承諾，不予承諾的書面告知申請人并說明理由; 　　(五)經(jīng)辦銀行自收到審貸小組會審意見和擔(dān)保機構(gòu)承諾書之日起5個工作日內(nèi)作出是否貸款的決定，符合貸款條件的，應(yīng)立即發(fā)放貸款,并將發(fā)放貸款人名冊反饋給區(qū)(縣)就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)和貸款人所在地社區(qū)勞動保障工作機構(gòu);不符合貸款條件的，書面告知申請人并說明理由。 　　當(dāng)單個經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款不良率達到20%以上(含20%)時，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，同時向有關(guān)部門報告。擔(dān)保基金必須清償降低貸款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機構(gòu)履行代為清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過三個月，期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系。 　　第十二條 個人小額擔(dān)保貸款申報資料。 　　(一)申請人的身份證明材料： 　　1.本人身份證; 　　2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》，城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人提供退出現(xiàn)役有效證件，高校畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》，進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者提供由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障機構(gòu)出具的進城創(chuàng)業(yè)證明，已開辦了創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營者提供相關(guān)身份證明; 　　(二)本人營業(yè)執(zhí)照，已辦創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營者還需提供擴大經(jīng)營規(guī)模和新增帶動就業(yè)人數(shù)的證明; 　　(三)貸款申請書和創(chuàng)業(yè)項目計劃書; 　　(四)經(jīng)營場地、設(shè)備依據(jù)或自籌資金證明; 　　(五)需提供反擔(dān)保的，出具本市轄區(qū)內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)正式工作人員信用反擔(dān)保書，或以本人用房產(chǎn)抵押反擔(dān)保的，提供具有所有權(quán)屬的房產(chǎn)證、土地證(對信譽記錄良好的申請人，可以不要求評估和他項權(quán)利登記); 　　(六)相關(guān)部門規(guī)定的需要提供的其他材料。 　　第十三條 勞動密集型小企業(yè)貸款由企業(yè)自愿申請，經(jīng)經(jīng)辦銀行審批后發(fā)放貸款。 　　第十四條 勞動密集型小企業(yè)向其所在地區(qū)(縣)就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請，經(jīng)同級勞動保障部門、財政部門認定，取得認定證明。 　　勞動密集型小企業(yè)申請辦理認定證明，須提供以下材料： 　　(一)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件; 　　(二)稅務(wù)登記副本及復(fù)印件; 　　(三)新招用失業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》、農(nóng)村勞動者進城就業(yè)等證明; 　　(四)職工花名冊(企業(yè)蓋章); 　　(五)企業(yè)與新招用人員簽訂的勞動合同(副本); 　　(六)企業(yè)安置失業(yè)人員前后的工資支付憑證(工資表)及復(fù)印件; 　　(七)區(qū)(縣)勞動保障部門、財政部門要求的其他相關(guān)材料。 　　第十五條 對從事微利項目的個人小額擔(dān)保貸款，其貼息資金由經(jīng)辦銀行代墊后，統(tǒng)一向創(chuàng)業(yè)所在地勞動保障部門、財政部門申報審批后撥付。 　　微利項目是指除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤行業(yè)及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的行業(yè)以外的所有項目。 　　第十六條 勞動密集型小企業(yè)貸款貼息由企業(yè)自愿申報，經(jīng)區(qū)(縣)就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)初審、同級勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，對符合本辦法第九條規(guī)定條件的發(fā)放貼息;對不符合本辦法第九條規(guī)定條件不予發(fā)放貼息，并書面告知和說明理由。 　　第四章 貸款額度、期限、利率、貼息 　　第十七條 個人申請小額擔(dān)保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。 　　勞動密集型小企業(yè)貸款根據(jù)其實際招用人數(shù)合理確定貸款額度，貼息貸款額度最高不超過人民幣200萬元。 　　第十八條 貸款期限最長不超過2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)區(qū)(縣)以上審貸小組審核同意，經(jīng)辦銀行可以按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不得超過1年。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，可給予二次貸款。 　　第十九條 個人小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率確定，可以在此基礎(chǔ)上上浮3個百分點。個人小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法生效之日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。 　　勞動密集型小企業(yè)貸款由經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)在中國人民銀行規(guī)定的利率范圍內(nèi)協(xié)商確定。 　　第二十條 對符合小額擔(dān)保貸款申請條件的個人從事微利項目的小額擔(dān)保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。 　　對符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，其中，中央財政和地方財政各承擔(dān)25%，展期不貼息。 　　對同一貸款對象發(fā)放的第二次貸款不貼息。 　　第五章 貸款擔(dān)保 　　第二十一條 小額貸款擔(dān)保基金主要由以下部分組成： 　　(一)上級財政撥付的擔(dān)保基金; 　　(二)本級財政籌措的擔(dān)保基金; 　　(三)擔(dān)保基金的利息收入; 　　(四)其他。 　　第二十二條 籌集擔(dān)保基金，專戶存儲于同級財政、勞動保障部門指定的擔(dān)保機構(gòu)在經(jīng)辦銀行開設(shè)的專戶，單獨核算，封閉運行。 　　區(qū)(縣)財政確保本區(qū)(縣)小額擔(dān)保基金規(guī)模不低于150萬元，建立和完善擔(dān)保基金的持續(xù)補充機制，不斷提高擔(dān)保基金的代償能力。 　　第二十三條 對未指定擔(dān)保機構(gòu)的，可以擔(dān)保基金直接擔(dān)保。由區(qū)(縣)財政和勞動保障部門確定小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行，并與經(jīng)辦銀行簽訂委托小額擔(dān)保貸款協(xié)議，直接將區(qū)(縣)級擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行，由擔(dān)保基金直接為小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。 　　第二十四條 經(jīng)辦銀行按照不低于擔(dān)保基金3倍、不超過5倍的數(shù)額發(fā)放小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保機構(gòu)提供相應(yīng)擔(dān)保。經(jīng)辦銀行根據(jù)投放貸款到期回收率情況逐步放大發(fā)放比例。 　　第二十五條 小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)以基金為質(zhì)權(quán)，與經(jīng)辦銀行簽訂擔(dān)保合同。條件許可的區(qū)(縣)可考慮采取整體擔(dān)保合同，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機構(gòu)出具的擔(dān)保書視作單筆貸款的擔(dān)保合同，也可以在市級命名的信用社區(qū)開展整體擔(dān)保。 　　貸款擔(dān)保基金收取的擔(dān)保費不超過貸款本金的1%，如擔(dān)保費用不足彌補擔(dān)保工作經(jīng)費，經(jīng)同級財政部門審核后，不足部分由財政部門向同級擔(dān)保機構(gòu)全額支付。 　　第二十六條 符合條件的個人向小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)申請擔(dān)保時，應(yīng)提交如下書面資料： 　　(一)以抵押、質(zhì)押形式進行反擔(dān)保的，應(yīng)提交抵押、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵押、質(zhì)押的證明，以及抵押、質(zhì)押物所有權(quán)或使用權(quán)證書、質(zhì)物權(quán)利憑證(資產(chǎn)評估報告、必要的保險證明)等;采取信用擔(dān)保的，第三方保證人應(yīng)為本市轄區(qū)內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)正式工作人員，且同一保證人不能為多名貸款人提供反擔(dān)保; 　　(二)按相關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。 　　第二十七條　對符合以下條件的貸款申請人可免除反擔(dān)保： 　　(一)本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的; 　　(二)有5人以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。 　　第二十八條 小額擔(dān)保貸款必須按期歸還。逾期2個月仍不能歸還貸款本息的，由擔(dān)保基金代償，代償后由擔(dān)保機構(gòu)向財政部門申請代扣或申請司法機關(guān)依法實施追償。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。 　　擔(dān)保機構(gòu)對經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達到20%時，應(yīng)暫停與該經(jīng)辦銀行相關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，并與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進一步的風(fēng)險控制措施，同時報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。 　　對逾期已代償且無法收回的小額擔(dān)保貸款，按照規(guī)定程序，經(jīng)批準(zhǔn)給予核銷，并由各級財政從地方財政安排的就業(yè)專項資金中據(jù)實補足擔(dān)保基金。 　　第六章 貸款管理、監(jiān)督 　　第二十九條 勞動保障工作機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負其責(zé)，共同做好小額擔(dān)保貸款工作;應(yīng)根據(jù)本實施辦法的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，隨時掌握開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問題，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運作效率。 　　第三十條 社區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)的工作職責(zé)： 　　(一)對轄區(qū)內(nèi)的居民宣傳小額擔(dān)保貸款政策，指導(dǎo)符合條件的人員辦理貸款申請手續(xù); 　　(二)負責(zé)小額擔(dān)保貸款申請對象資格、項目和反擔(dān)保的初審，并提出推薦意見; 　　(三)按要求建立小額擔(dān)保貸款臺賬，對社區(qū)小額擔(dān)保貸款申請、推薦、審批、發(fā)放情況進行實時管理; 　　(四)配合經(jīng)辦銀行、就業(yè)服務(wù)管理局、擔(dān)保機構(gòu)做好調(diào)查審核工作，協(xié)助經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作; 　　(五)及時反饋其獲貸后經(jīng)營狀況的信息; 　　(六)做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和基礎(chǔ)資料的管理。 　　社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)要積極創(chuàng)建信用社區(qū)，為社區(qū)內(nèi)居民辦理貸款創(chuàng)造條件。 　　第三十一條 區(qū)(縣)就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的工作職責(zé)： 　　(一)對小額擔(dān)保貸款政策進行宣傳解釋，對轄區(qū)內(nèi)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)的小額擔(dān)保貸款工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核; 　　(二)負責(zé)小額擔(dān)保貸款申請對象資格、項目和反擔(dān)保的核實，并提供推薦意見; 　　(三)負責(zé)為轄區(qū)內(nèi)貸款申請人提供小額擔(dān)保貸款建議意見; 　　(四)按要求建立小額擔(dān)保貸款臺賬，對轄區(qū)內(nèi)小額擔(dān)保貸款工作進行管理，及時傳達、反饋相關(guān)信息; 　　(五)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，協(xié)助經(jīng)辦銀行做好調(diào)查審核及催收貸款工作; 　　(六)幫助貸款使用人落實其他可以享受的就業(yè)扶持政策; 　　(七)積極組織小額擔(dān)保貸款申請人進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 　　第三十二條 擔(dān)保機構(gòu)的工作職責(zé)： 　　(一)協(xié)助審貸小組對小額擔(dān)保貸款申請對象資格、項目和反擔(dān)保予以審定，并及時向經(jīng)辦銀行推薦符合條件的申請人或企業(yè); 　　(二)負責(zé)為申請人提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保; 　　(三)負責(zé)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金的日常管理，建立臺賬，單獨核算，專款專用; 　　(四)組織開展貸前調(diào)查和貸后跟蹤工作，并協(xié)助經(jīng)辦銀行催收欠款; 　　(五)負責(zé)組織對逾期貸款、代償基金的追收; 　　(六)參與審核小額擔(dān)保貸款呆、壞帳的確認、核銷工作，承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險的損失清償; 　　(七)定期統(tǒng)計小額擔(dān)保貸款相關(guān)信息，并及時傳遞有關(guān)情況。 　　第三十三條 經(jīng)辦銀行的工作職責(zé)： 　　(一)建立健全信貸檔案，對小額擔(dān)保貸款實行“單設(shè)科目，單獨統(tǒng)計，單獨考核”; 　　(二)定期進行貸后檢查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保機構(gòu); 　　(三)及時反饋小額擔(dān)保貸款發(fā)放、回收、貼息以及擔(dān)保基金賬戶情況; 　　(四)按照呆賬核銷相關(guān)規(guī)定報送上年度小額擔(dān)保貸款呆賬損失補償申請和明細、每筆呆賬核銷的證明材料以及財政部門要求提供的其他材料。 　　第三十四條 區(qū)(縣)應(yīng)探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)+小額擔(dān)保貸款”的模式，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員貸款創(chuàng)造條件，降低反擔(dān)保門檻。 　　第三十五條 人民銀行瀘州市中心支行及所轄各銀行支行應(yīng)督促區(qū)(縣)經(jīng)辦銀行貫徹落實本實施辦法。市財政部門、市勞動保障部門應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，制定和完善全市的貸款擔(dān)保基金管理措施。小額擔(dān)保貸款形成的不良貸款由擔(dān)保基金代償后，確因無法收回形成呆賬、壞賬的，由協(xié)調(diào)小組對審貸小組和經(jīng)辦機構(gòu)提出的核銷方案，提出處理意見，報經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。人民銀行瀘州市中心支行、財政部門、勞動保障部門應(yīng)積極支持經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險。加強對貸款擔(dān)保基金和財政貼息資金及獎補資金的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。 　　第七章 考核獎勵 　　第三十六條 將小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績考核與工作獎勵直接掛鉤，按照《瀘州市人民政府關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款促進就業(yè)工作的通知》(瀘市府函〔2009〕120號)規(guī)定的相關(guān)獎勵辦法進行獎勵。以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的縣、區(qū)小額貸款經(jīng)辦機構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)為單位，對小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進行考核和獎勵。獎勵資金主要用于經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)的工作經(jīng)費補助。 　　第三十七條 每年底，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組檢查考核，對完成小額擔(dān)保貸款年度目標(biāo)任務(wù)，且貸款到期回收率達到80%以上的;對完成小額擔(dān)保貸款年度目標(biāo)任務(wù)達110%以上的，且貸款到期回收率達到90%以上的，由區(qū)(縣)政府給予工作獎勵。 　　第八章 附 則 　　第三十八條 本辦法自發(fā)文之日30日后起執(zhí)行，五年內(nèi)有效。2004年7月5日下發(fā)的《瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行市中心支行、市勞動和社會保障局、市財政局、市商業(yè)銀行、市農(nóng)村信用聯(lián)社行業(yè)管理辦公室關(guān)于〈瀘州市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實施辦法(試行)〉的通知》(瀘市府辦發(fā)〔2004〕44號)文件同時廢止。