市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市市長質(zhì)量獎評定管理辦法的通知 　　各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會;市各委辦局，各直屬單位： 　　《蘇州市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》已經(jīng)市政府第71次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年五月三十日 　　蘇州市市長質(zhì)量獎評定管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，表彰在經(jīng)營管理方面取得卓越成效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)或組織建立和實施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進經(jīng)營業(yè)績，推動質(zhì)量強市工作的實施，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關(guān)法律和規(guī)定，借鑒國內(nèi)外開展質(zhì)量獎活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合蘇州市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的“市長質(zhì)量獎”是蘇州市人民政府設(shè)立的質(zhì)量榮譽，主要授予我市具有獨立法人資格，實施卓越績效模式或其他先進管理方式，質(zhì)量管理取得優(yōu)異成績，符合《卓越績效評價準(zhǔn)則》《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》等規(guī)定要求，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先或先進地位，取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟和社會效益，為蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)或組織。 　　第三條 市長質(zhì)量獎的評定工作以促進企業(yè)或組織取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟和社會效益為宗旨，在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，以社會公示、專家評議、政府審定為程序，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟綜合競爭力的提升。 　　第四條 市長質(zhì)量獎作為我市質(zhì)量管理的最高獎項，每年評定一次，有效期3年。 　　第二章 組織管理 　　第五條 為確保市長質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“蘇州市市長質(zhì)量獎評定委員會”(以下簡稱“評定委員會”)，評定委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 　　第六條 評定委員會主任委員由市長擔(dān)任，副主任委員由市政府分管副市長擔(dān)任，其他委員由市政府副秘書長和有關(guān)部門負責(zé)人組成。 　　第七條 評定委員會的主要職責(zé)是： 　　(一)組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評定活動，決定市長質(zhì)量獎評定過程的重大事項; 　　(二)審批市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范; 　　(三)審查、公示評審結(jié)果，確保評審工作的公開、公正和公平; 　　(四)提請市政府審定并批準(zhǔn)市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織名單。 　　第八條 評定委員會辦公室(以下簡稱辦公室)的主要職責(zé)是： 　　(一)組織制(修)訂市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范; 　　(二)組織制(修)訂評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，選拔、培訓(xùn)、考核并建立評審員專家?guī)欤M建獨立的專家評審組，建立評審員績效考評的優(yōu)勝劣汰機制，組織考核、監(jiān)管評審人員的職責(zé)履行情況; 　　(三)組織編制市長質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究; 　　(四)負責(zé)受理市長質(zhì)量獎的申請、組織評審以及宣傳和推廣工作; 　　(五)調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營管理情況、企業(yè)社會責(zé)任等; 　　(六)向評定委員會報告市長質(zhì)量獎的初步評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)或組織名單。 　　第九條 市長質(zhì)量獎的評審應(yīng)充分聽取和征求社會各方面的意見。 　　第十條 蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗檢疫局、市農(nóng)業(yè)委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會(服務(wù)業(yè)辦公室)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及市各行業(yè)協(xié)會分別負責(zé)本系統(tǒng)和本行業(yè)申報市長質(zhì)量獎企業(yè)或組織的培育、發(fā)動和推薦工作，宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果。 　　第三章 申報條件 　　第十一條 企業(yè)或組織申報市長質(zhì)量獎，必須同時具備下列基本條件： 　　(一)在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，擁有注冊商標(biāo)，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營三年以上，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策; 　　(二)已通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證或其他相關(guān)體系認證，質(zhì)量管理體系有效運行，農(nóng)業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量工作成績顯著; 　　(三)對有行政許可、強制性產(chǎn)品認證或體系認證、產(chǎn)品注冊等要求的產(chǎn)品或體系已獲得許可、認證或注冊; 　　(四)提供的產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務(wù)合格; 　　(五)出口分類管理企業(yè)獲得一類企業(yè)資質(zhì)，出口商品質(zhì)量長期穩(wěn)定，在國際市場上有良好的質(zhì)量信譽，無屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格率達到百分之百; 　　(六)具有較好的經(jīng)濟效益，最近三年未發(fā)生虧損; 　　(七)無不良誠信記錄; 　　(八)連續(xù)三年無質(zhì)量、環(huán)境污染、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)和爆炸安全事故(按行業(yè)規(guī)定)及重大用戶投訴，無被行政執(zhí)法部門查處的不良記錄; 　　(九)建立并實施卓越績效管理模式，具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)利稅、市場占有率、品牌影響力等在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)先進水平; 　　(十)獲得蘇州市級以上質(zhì)量獎并在有效期內(nèi); 　　(十一)獲得市(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局、農(nóng)業(yè)委員會、經(jīng)濟和信息化委員會、發(fā)展和改革委員會(服務(wù)業(yè)辦公室)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行業(yè)協(xié)會之一推薦。 　　第十二條 非緊密型企業(yè)集團不在評審范圍之內(nèi)。 　　第四章 評定標(biāo)準(zhǔn)及方法 　　第十三條 市長質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十四條 市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)借鑒和吸收國外質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)和全國質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)，按照GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》等要求制定。 　　第十五條 為保證市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)(含建筑業(yè))、服務(wù)業(yè)等分別制定評定標(biāo)準(zhǔn)實施指南。實施指南根據(jù)行業(yè)特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)，以保證市長質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。 　　第十六條 市長質(zhì)量獎的評定主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和評定委員會審議。材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分后進行綜合評價。具體評定標(biāo)準(zhǔn)及其實施指南由評定委員會另行發(fā)布。 　　第十七條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織的總評分原則上應(yīng)高于600分(含600分)，若各申請企業(yè)或組織的總評分均低于600分(不含600分)，則當(dāng)年度該獎項空缺。 　　第十八條 根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)及分數(shù)線適時進行修訂。若需修訂，由評定委員會確定并發(fā)布。 　　第五章 評定程序 　　第十九條 每年度市長質(zhì)量獎評定前，由辦公室印發(fā)工作文件，并在市政府、蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗檢疫局網(wǎng)站上公布本年度市長質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。 　　第二十條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《蘇州市市長質(zhì)量獎申請表》，按照市長質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關(guān)證實性材料，經(jīng)蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗檢疫局、市農(nóng)業(yè)委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會(服務(wù)業(yè)辦公室)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行業(yè)協(xié)會之一簽署推薦意見后，報送辦公室受理。辦公室對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業(yè)或組織名單。 　　第二十一條 辦公室負責(zé)建立市長質(zhì)量獎評審員專家?guī)欤M建若干個行業(yè)評審組，各評審組必須由3名以上的評審員(其中含行業(yè)專家)組成，評審組實行組長負責(zé)制。評審員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得蘇州市市長質(zhì)量獎評審員資質(zhì)后方能從事市長質(zhì)量獎的評審工作。市長質(zhì)量獎評審員資質(zhì)評定管理辦法由評定委員會另行發(fā)布。 　　第二十二條 辦公室組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出進入現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。 　　第二十三條 對進入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織，由評審組按評定標(biāo)準(zhǔn)進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。 　　第二十四條 辦公室根據(jù)材料評審報告、現(xiàn)場評審報告，按現(xiàn)場評審得分排序，提出市長質(zhì)量獎候選名單。 　　第二十五條 辦公室將市長質(zhì)量獎候選名單提交評定委員會全體成員審議，經(jīng)審議后的名單通過市政府、蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗檢疫局網(wǎng)站向社會公示，公示期為7天。經(jīng)公示通過的名單報市政府審定批準(zhǔn)，由市政府發(fā)文表彰，對獲獎企業(yè)或組織授予證書、給予獎勵。 　　第六章 獎勵及工作經(jīng)費 　　第二十六條 市政府對獲得“市長質(zhì)量獎”稱號的企業(yè)或組織獎勵100萬元，獎勵經(jīng)費由各級財政分別列入預(yù)算，統(tǒng)一安排。 　　第二十七條 市長質(zhì)量獎組織、管理、評定、培訓(xùn)、監(jiān)督等專項工作經(jīng)費由市財政列入預(yù)算，統(tǒng)一安排。 　　第二十八條 各市、區(qū)人民政府可依照本辦法制定本市、區(qū)相應(yīng)的質(zhì)量獎勵規(guī)定。 　　第七章 監(jiān)督管理 　　第二十九條 對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎榮譽的企業(yè)或組織，撤銷其“市長質(zhì)量獎”稱號，收回證書，追繳獎金，并予以曝光。 　　第三十條 獲獎企業(yè)或組織如發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報告辦公室： 　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故或重大侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)案件; 　　(二)發(fā)生國家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或服務(wù)抽查不合格; 　　(三)用戶對質(zhì)量問題反映強烈，包括有顧客、員工、供應(yīng)商、股東等相關(guān)方面的有效質(zhì)量問題投訴和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降的。 　　(四)由于企業(yè)主體責(zé)任引起出口產(chǎn)品遭國外退貨、索賠，并被國外通報或國家質(zhì)檢總局發(fā)出質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警的。 　　(五)其他違反有關(guān)法律法規(guī)，或產(chǎn)品質(zhì)量問題引起比較嚴重不良影響的。 　　第三十一條 辦公室對獲獎企業(yè)或組織發(fā)生本辦法第三十條所列的情況進行調(diào)查核實，并向評定委員會報告。情況屬實的，由評定委員會提請市政府撤銷其榮譽稱號，并將撤銷決定予以公示。對有意延誤報告或隱瞞不報的，一經(jīng)查實，給予撤銷榮譽處理。 　　第三十二條 獲得市長質(zhì)量獎滿3年的企業(yè)或組織，在按當(dāng)年評定標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價的基礎(chǔ)上可重新申報。經(jīng)評定再次獲獎的單位不占用當(dāng)年的獎項名額，不頒發(fā)獎金。 　　第三十三條 承擔(dān)市長質(zhì)量獎評定職責(zé)的機構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)進行評審。 　　蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州出入境檢驗檢疫局會同市監(jiān)察局切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責(zé)任人員，報經(jīng)評定委員會批準(zhǔn)后，取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章 附 則 　　第三十四條 本辦法自二○一一年七月一日起施行。