省政府令第114號(hào) 　　《福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法》已經(jīng)2011年8月1日省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。 　　省　長(zhǎng)　蘇樹林 　　二〇一一年八月二日 　　福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法 　　第一條　為了加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案的完整收集、安全管理和有效利用，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)檔案法》和 《福建省檔案條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本省重大活動(dòng)檔案管理。 　　第三條　本辦法所稱重大活動(dòng)檔案，是指在下列活動(dòng)中直接形成且具有保存價(jià)值的文字、聲像、照片、電子文件、標(biāo)志性實(shí)物等形式和載體的原始記錄： 　　(一)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本省的公務(wù)活動(dòng); 　　(二)外國(guó)元首、政府首腦、政黨領(lǐng)袖或者國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、著名外國(guó)友人在本省的外事活動(dòng); 　　(三)省委書記、省長(zhǎng)的重要公務(wù)活動(dòng); 　　(四)省委、省人大、省政府、省政協(xié)的重大活動(dòng); 　　(五)對(duì)全省具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)或者公益性活動(dòng); 　　(六)同臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)之間的重大交流與合作活動(dòng); 　　(七)由本省承辦的國(guó)家重大活動(dòng); 　　(八)其他具有重大影響的活動(dòng)。 　　第四條　重大活動(dòng)檔案的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、完整收集、集中管理、有效利用的原則。 　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大活動(dòng)檔案管理工作中的重大問(wèn)題，將重大活動(dòng)檔案管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障。 　　縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作。 　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大活動(dòng)檔案管理的相關(guān)工作。 　　第六條　舉辦、承辦重大活動(dòng)的單位 (以下簡(jiǎn)稱舉辦、承辦單位)，應(yīng)當(dāng)做好重大活動(dòng)材料的收集、整理、歸檔、移交等工作，并對(duì)重大活動(dòng)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。 　　第七條　舉辦、承辦屬于本辦法第三條所列重大活動(dòng)事項(xiàng)的，舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)確定后5日內(nèi)告知所在地縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)。檔案行政管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為屬于重大活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉辦、承辦單位重大活動(dòng)檔案收集、整理、歸檔工作的督促和指導(dǎo);認(rèn)為不屬于重大活動(dòng)的，其檔案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 　　舉辦、承辦單位對(duì)是否屬于重大活動(dòng)無(wú)法判定的，由舉辦、承辦單位報(bào)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。 　　第八條　舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制重大活動(dòng)材料的歸檔范圍和保管期限。 　　重大活動(dòng)材料的歸檔范圍主要包括： 　　(一)報(bào)告、方案、計(jì)劃、日程安排、領(lǐng)導(dǎo)講話、題詞、會(huì)議材料、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)、宣傳報(bào)道、紀(jì)念冊(cè)等各種紙質(zhì)文件材料及其電子文件; 　　(二)錄音帶、錄像帶、照片、磁盤、光盤、膠片等材料; 　　(三)有紀(jì)念意義的憑證性和標(biāo)志性實(shí)物，包括活動(dòng)標(biāo)志、證件、證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)隆㈠\旗等; 　　(四)其他具有保存利用價(jià)值的材料。 　　第九條　舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)全面收集重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道材料，對(duì)舉辦、承辦單位提出的收集要求，負(fù)責(zé)重大活動(dòng)宣傳報(bào)道工作的單位以及工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　第十條　舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)范要求和保密規(guī)定，做好重大活動(dòng)檔案的信息化工作，提高重大活動(dòng)檔案的利用水平。 　　第十一條　省、市、縣 (區(qū))國(guó)家綜合檔案館 (以下簡(jiǎn)稱綜合檔案館)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的重大活動(dòng)，可以根據(jù)需要委派專業(yè)人員指導(dǎo)、協(xié)助舉辦、承辦單位做好重大活動(dòng)材料的收集、整理、歸檔工作。 　　第十二條　重大活動(dòng)檔案按照以下規(guī)定處置： 　　(一)一個(gè)單位舉辦、承辦的重大活動(dòng)，其檔案歸入本單位檔案全宗，保管期滿后按規(guī)定向綜合檔案館移交。 　　(二)兩個(gè)以上單位聯(lián)辦的跨部門、跨行業(yè)綜合性的重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自重大活動(dòng)結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)，由各聯(lián)辦單位向綜合檔案館移交;因特殊情況延期移交的，須經(jīng)綜合檔案館同意。 　　(三)舉辦、承辦單位成立臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)的，其重大活動(dòng)檔案由臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理，在臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)停止辦公之前向綜合檔案館移交。 　　第十三條　重大活動(dòng)結(jié)束后60日內(nèi)，舉辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)辦理檔案登記。 　　第十四條　屬于國(guó)家所有的重大活動(dòng)檔案的保管單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保檔案的完整和安全。對(duì)保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案不安全或者損毀的，保管單位應(yīng)當(dāng)立即向綜合檔案館移交檔案;不予移交的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令移交。 　　第十五條　屬于集體所有和個(gè)人所有的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動(dòng)檔案，其所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管，涉及國(guó)家秘密的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定管理。 　　第十六條　 綜合檔案館可以建立重大活動(dòng)檔案征集制度，采取收購(gòu)、征購(gòu)等措施征集重大活動(dòng)檔案。 　　鼓勵(lì)集體和個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存、轉(zhuǎn)讓重大活動(dòng)檔案。 　　第十七條　 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)檔案進(jìn)館30日內(nèi)依法向社會(huì)開(kāi)放，并公布重大活動(dòng)檔案的目錄，做好重大活動(dòng)檔案的利用工作。 　　向綜合檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存重大活動(dòng)檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并對(duì)其中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。 　　第十八條　對(duì)在重大活動(dòng)檔案管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者其檔案行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成檔案損失的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失： 　　(一)未按規(guī)定建立重大活動(dòng)檔案的; 　　(二)未按規(guī)定收集、整理、歸檔、保管重大活動(dòng)檔案的; 　　(三)未按規(guī)定辦理重大活動(dòng)檔案登記的; 　　(四)未按規(guī)定移交重大活動(dòng)檔案或者檔案移交不完整的; 　　(五)未按規(guī)定集中統(tǒng)一管理重大活動(dòng)檔案的; 　　(六)未按規(guī)定接收重大活動(dòng)檔案的; 　　(七)未按規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放重大活動(dòng)檔案的; 　　(八)未履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為的。 　　第二十條　檔案工作人員在重大活動(dòng)檔案管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、失密泄密的，由其所在單位或者有關(guān)行政管理部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十一條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在處置重大突發(fā)公共安全事件活動(dòng)中形成的重大活動(dòng)檔案的管理參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十二條　本辦法自2011年10月1日起施行。