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甘肅省旅游條例

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-07 · 257人看過

  《甘肅省旅游條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年9月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省旅游條例》公布,自2012年1月1日起施行。

  甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

  2011年9月29日

第一章 總 則

  第一條 為了有效保護和合理開發(fā)利用旅游資源,規(guī)范旅游市場秩序,保障旅游者、旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員及旅游輔助服務(wù)者的合法權(quán)益,促進旅游業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃編制、旅游資源保護與開發(fā)、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游者的旅游活動及相關(guān)的管理與監(jiān)督,適用本條例。

  第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合,旅游資源保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合,社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相協(xié)調(diào)的原則,發(fā)展特色旅游,開發(fā)特色項目,促進區(qū)域合作,培育市場主體,促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  第四條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的規(guī)劃編制、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。

  第五條 旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,發(fā)揮服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,維護旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員、旅游輔助服務(wù)者及旅游者的合法權(quán)益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立綜合協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用,多渠道增加投入,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)(點)建設(shè),完善旅游要素配置,促進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第七條 省人民政府旅游行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

  市(州)、縣(市、區(qū))人民政府旅游行政主管部門依據(jù)全省旅游發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,并征求上一級旅游行政主管部門的意見,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  經(jīng)批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的,報原批準(zhǔn)機關(guān)同意。

  第八條 縣級以上人民政府制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)(點)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為依據(jù),與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、節(jié)能減排、環(huán)境資源保護、文化事業(yè)、文物保護、風(fēng)景名勝區(qū)保護等規(guī)劃相銜接。

  縣級以上人民政府編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能,兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。

  第九條 利用自然資源、民族文化資源、歷史性建筑和其他人文資源開展旅游活動的,應(yīng)當(dāng)依法保護文物古跡,保持民族特色、歷史風(fēng)貌和自然風(fēng)貌。重點旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃旅游功能,體現(xiàn)地方文化特色,建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第十條 開發(fā)旅游資源,新建、改建、擴建的旅游建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃,并依法進行環(huán)境影響和社會影響評價。相關(guān)部門審批旅游建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門的意見。

  第十一條 建設(shè)旅游設(shè)施、開辦旅游項目應(yīng)當(dāng)遵守國家和省節(jié)能減排、環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。鼓勵旅游經(jīng)營者使用新能源、新材料,創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè),開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品;倡導(dǎo)旅游者采用低碳旅游方式開展綠色旅游、健康旅游。

  第十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在制定公共客運規(guī)劃、安排公共客運線路時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要,建立旅游客運公共交通樞紐或者旅游集散地,設(shè)置旅游客運專線。

  第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強旅游景區(qū)(點)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對標(biāo)識標(biāo)牌、景區(qū)(點)道路、游客服務(wù)中心、停車場等服務(wù)設(shè)施進行一體化規(guī)劃和建設(shè)。

  旅游景區(qū)(點)、主要商業(yè)街區(qū)、賓館飯店和其他旅游服務(wù)場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中文、外文導(dǎo)向指示牌、警示牌和說明牌。

  第十四條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持公共交通樞紐、游客服務(wù)中心、主要商業(yè)街區(qū)和旅游景區(qū)(點)、星級飯店設(shè)置多媒體等公益性旅游咨詢設(shè)施,為旅游者提供旅游信息咨詢服務(wù)。

  第十五條 開發(fā)和經(jīng)營旅游景區(qū)(點),應(yīng)當(dāng)保護景區(qū)(點)內(nèi)公民的合法權(quán)益。

  第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展需要合理安排用地,支持單位和個人依照有關(guān)法律、法規(guī),利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區(qū)等開發(fā)旅游項目。

  第十七條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門會同有關(guān)部門,組織相關(guān)專家對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評價。建立旅游資源信息庫和待開發(fā)的旅游建設(shè)項目庫,健全旅游信息服務(wù)平臺,促進旅游信息資源共享。

第三章 促進與發(fā)展

  第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障旅游業(yè)管理所需經(jīng)費,并納入本級政府財政預(yù)算。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展需要設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,列入年度財政預(yù)算,主要用于旅游景區(qū)(點)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游整體形象宣傳、旅游規(guī)劃編制、旅游商品研發(fā)、旅游公益設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和旅游人才培養(yǎng)等。

  第十九條 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓依法進行。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,通過拍賣、招標(biāo)等方式進行,所得收入應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  第二十條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人采取多種形式參與本省旅游資源開發(fā)、參股旅游企業(yè)、組建旅游企業(yè)集團。

  第二十一條 鼓勵旅游經(jīng)營者加強與省外、境外旅游經(jīng)營者的聯(lián)系與合作。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)優(yōu)惠、獎勵措施,鼓勵省外、境外旅行社組織旅游團隊到本省開展旅游活動。

  第二十二條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域旅游整體形象宣傳計劃,突出旅游特色,加強對城市形象和旅游景區(qū)(點)的宣傳。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對本省旅游形象的宣傳,向國內(nèi)外推介本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源,并將旅游品牌宣傳納入公益廣告。

  第二十三條 省人民政府旅游行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省旅游知名品牌名錄,引導(dǎo)旅游經(jīng)營者創(chuàng)建知名品牌,提高旅游業(yè)發(fā)展水平。

  鼓勵旅游經(jīng)營者采取多種形式開展宣傳活動,提高旅游產(chǎn)品知名度。

  第二十四條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,確立不同時期旅游活動的重點和主題,組織協(xié)調(diào)旅游經(jīng)營活動。

  第二十五條 鼓勵利用境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談、科技交流、文化演藝、民俗節(jié)會、體育賽事等活動,擴大旅游宣傳,創(chuàng)建旅游新方式。

  第二十六條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門優(yōu)化整合本行政區(qū)域旅游資源,開發(fā)具有文化底蘊和地方特色的文化旅游項目,開展具有民族特色的文藝演出,豐富旅游者的游覽活動。

  第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依托本地自然旅游資源和革命文物、歷史文物及新品類文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)(點)和革命傳統(tǒng)教育場所,發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鼓勵依托民間藝術(shù)、手工藝、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)利用自身特色和優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)旅游。

  第二十八條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門扶持旅游商品研發(fā),鼓勵開發(fā)具有地方特色、景區(qū)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品,加快旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  第二十九條 旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)用于旅游客運的車輛,在旅游淡季允許按月辦理臨時停運營手續(xù)。

  經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的高檔旅游汽車減半征收高速公路通行費,依法許可后在旅游淡季運營長途客運班線。

  第三十條 旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費用,依法納入企業(yè)經(jīng)營成本。

  旅游企業(yè)招用失業(yè)人員,享受失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策。

  污染物排放達標(biāo)并已進入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè),繳納污水處理費后免征排污費。

  對具有企業(yè)性質(zhì)的旅游景區(qū)(點),凡符合政策的經(jīng)營收入,享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠。

  旅游星級賓館、飯店實行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格。

  第三十一條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會團體的公務(wù)考察、來訪接待、舉辦會議和展覽等公務(wù)活動,可以委托旅行社為其提供交通、食宿、會務(wù)、商務(wù)等服務(wù)。

  第三十二條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政、教育、人力資源和社會保障等部門加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度,加強旅游院校(專業(yè))建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作,加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

  嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級制度,實行導(dǎo)游員薪酬與職業(yè)資格掛鉤制度。建立和完善旅游職業(yè)資格認(rèn)證和職稱評定制度,健全職業(yè)技能鑒定體系,培育職業(yè)經(jīng)理人市場。

第四章 經(jīng)營與服務(wù)

  第三十三條 從事旅游經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法注冊,取得經(jīng)營許可證。

  從事漂流、攀巖、狩獵、探險、蹦極等特殊項目的旅游經(jīng)營活動,依照法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。

  第三十四條 旅行社按照國家規(guī)定繳納質(zhì)量保證金,質(zhì)量保證金的管理使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條 旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者的合法權(quán)益受法律保護。任何組織和個人不得對旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者進行非法檢查、收費、處罰,不得強迫或者變相強迫旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者提供不當(dāng)或者非法服務(wù)。

  第三十六條 旅游經(jīng)營者組織旅游活動應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。在宗教活動場所旅游,不得干擾正常的宗教活動。

  第三十七條 旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)建立旅游安全責(zé)任制度,設(shè)立安全管理機構(gòu)并配備專門人員,完善安全防護措施,制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。

  旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。對可能影響旅游者人身、財產(chǎn)安全的場所和旅游項目應(yīng)當(dāng)向旅游者事先告知和明確警示,并設(shè)置顯著的警示標(biāo)志,劃定警戒范圍和采取必要的防護措施。

  發(fā)生旅游安全事故和突發(fā)事件時,旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)及時采取有效救援措施,并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾肮病⒙糜蔚扔嘘P(guān)部門報告。

  第三十八條 旅游景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量的要求,確定旅游接待承載能力,實行游客流量控制,并將有關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式及時向社會公布。

  第三十九條 旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者從事索道、纜車、游船、汽艇等特種營運,其設(shè)施、設(shè)備必須經(jīng)法定的檢驗機構(gòu)檢驗合格后,依法進行注冊登記和營運,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查。

  旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)加強對特種營運設(shè)施、設(shè)備的日常維護和保養(yǎng),及時消除事故隱患,保證安全運轉(zhuǎn)。

  第四十條 旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生管理規(guī)定,健全衛(wèi)生管理制度,配備符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備。

  第四十一條 旅游經(jīng)營者與旅游者應(yīng)當(dāng)簽訂旅游合同,簽訂的合同內(nèi)容參照旅游、工商行政管理部門推薦的合同示范文本;旅游者要求補充文本外條款的,旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者協(xié)商確定。

  旅游活動中遇到不可抗力危及旅游者人身安全的情形時,導(dǎo)游人員在征得旅游者同意后,應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者變更旅游線路,并且立即報告旅行社。由此減少服務(wù)項目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的服務(wù)費用。

  第四十二條 旅游經(jīng)營者及旅游輔助服務(wù)者不得以格式合同或者通知、聲明、告示等方式作出對旅游者不公平、不合理的規(guī)定;不得作出減輕、免除承擔(dān)其損害旅游者合法權(quán)益責(zé)任的規(guī)定。

  第四十三條 旅游經(jīng)營者將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅游經(jīng)營者接待的,須征得旅游者的同意;旅游者不同意的,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;旅游者要求解除旅游合同的,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的旅游費用,并按照合同約定予以賠償。

  旅游經(jīng)營者需要對旅游業(yè)務(wù)作出委托的,應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營者,征得旅游者的同意,并與接受委托的旅游經(jīng)營者簽訂委托合同。受委托的旅游經(jīng)營者違反委托接待合同約定,損害旅游者合法權(quán)益的,作出委托的旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  第四十四條 旅游經(jīng)營者損害旅游者合法權(quán)益的,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;因旅游合同約定的其他旅游輔助服務(wù)者原因損害旅游者合法權(quán)益的,旅游者可以向旅游經(jīng)營者提出賠償要求,旅游經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的其他旅游輔助服務(wù)者追償。

 在旅游景區(qū)(點)中,因旅游景區(qū)(點)經(jīng)營者的原因損害旅游者合法權(quán)益的,旅游景區(qū)(點)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;因其他相關(guān)旅游輔助服務(wù)者的原因 侵害旅游者合法權(quán)益的,旅游者可以向旅游景區(qū)(點)經(jīng)營者提出賠償要求,旅游景區(qū)(點)經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的旅游輔助服務(wù)者追償。

  第四十五條 旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定取得職業(yè)資格證和崗位資格證,禁止無導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動。

  導(dǎo)游人員取得導(dǎo)游資格證進行導(dǎo)游活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者委派,持證上崗。

  第四十六條 A級旅游景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職講解人員,為旅游者提供講解服務(wù)。旅游景區(qū)(點)的講解人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),方可在本景區(qū)(點)從事講解活動,不得跨旅游景區(qū)(點)服務(wù)。

  縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游景區(qū)(點)講解人員的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

  第四十七條 旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員及旅游輔助服務(wù)者不得有下列行為:

  (一)擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);

  (二)制作虛假旅游信息,向旅游者隱瞞真實情況或者提供質(zhì)價不符的服務(wù);

  (三)強行滯留旅游團隊,在旅途中甩團、甩客;

  (四)擅自增加或者減少旅游項目,擅自變更接待計劃;

  (五)旅游從業(yè)人員私自組織旅游團隊;

  (六)以低于旅游成本的報價招徠旅游者;

  (七)超出核定的經(jīng)營范圍開展旅游業(yè)務(wù);

  (八)不按照國家有關(guān)規(guī)定收費,強行向旅游者收取費用;

  (九)欺騙、脅迫旅游者消費或者與其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

  (十)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;

  (十一)未經(jīng)旅游者同意泄露或者公開其信息;

  (十二)其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。

第五章 旅游者權(quán)利與義務(wù)

  第四十八條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。旅游者享有下列權(quán)利:

  (一)知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實情況;

  (二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其服務(wù)項目和方式;

  (三)要求旅游經(jīng)營者按照約定或者慣例提供質(zhì)價相符的服務(wù);

  (四)拒絕強制交易行為和合同約定以外的收費服務(wù);

  (五)人身、財產(chǎn)安全受到保障;

  (六)人格尊嚴(yán)、宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

  第四十九條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守法律、法規(guī)和社會公德;

  (二)尊重宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣;

  (三)保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境,愛護文物古跡和旅游設(shè)施;

  (四)遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定;

  (五)對旅游經(jīng)營者如實告知有關(guān)個人信息;

  (六)尊重旅游從業(yè)人員的勞動;

  (七)配合有關(guān)組織和人員協(xié)商解決旅行途中發(fā)生的糾紛;

  (八)隨團旅游不得延誤旅游行程或者損害其他旅游者的合法利益;

  (九)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他義務(wù)。

  第五十條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者和旅游輔助服務(wù)者發(fā)生爭議時,可以選擇下列方式處理或者解決:

  (一)雙方協(xié)商;

  (二)向侵害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營者所在地或者侵害行為發(fā)生地的旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯、公安等部門投訴或者報案;

  (三)旅游合同中約定仲裁條款或者事后達成書面仲裁協(xié)議的,申請仲裁機構(gòu)仲裁;

  (四)向人民法院提起訴訟。

第六章 管理與監(jiān)督

  第五十一條 縣級以上人民政府旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對旅游市場的管理,依法對旅游經(jīng)營者及旅游輔助服務(wù)者的經(jīng)營活動和旅游服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

 第五十二條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要,建立旅游工作協(xié)調(diào)機制,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游發(fā)展工作中的重大問題;組織旅游等有關(guān)部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法,負(fù)責(zé)對旅游市 場秩序的監(jiān)督檢查;組織有關(guān)部門和單位建立健全旅游救援體系,制定重大旅游安全事故防范和處置預(yù)案,并協(xié)調(diào)實施。

  第五十三條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,在旅游服務(wù)質(zhì)量設(shè)施、信息、旅游者權(quán)益保護等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的實施。

  第五十四條 為旅游者提供服務(wù)的旅行社、飯店、餐館、車船公司、景區(qū)(點)、經(jīng)營旅游商品的商店等旅游經(jīng)營者與旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

  第五十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整、真實地上報旅游統(tǒng)計報表和其他信息,接受旅游行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

  第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立假日旅游預(yù)報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

  第五十七條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,公布投訴機構(gòu)和投訴電話,受理旅游者的投訴。

  對旅游者的投訴,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定;不能當(dāng)場處理的,自接到投訴之日起六十個工作日內(nèi)作出處理決定,并告知投訴者;對應(yīng)由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交,并告知投訴者;不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知。

  第五十八條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動行業(yè)誠信體系建設(shè),建立行業(yè)誠信檔案。

  第五十九條 旅游經(jīng)營者與旅游輔助服務(wù)者按照自愿原則向評定機構(gòu)申請質(zhì)量等級評定,并按規(guī)定接受年審、復(fù)核。

  經(jīng)評定的旅游經(jīng)營者與旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)向社會公告,按照服務(wù)質(zhì)量等級提供服務(wù)。未評定服務(wù)質(zhì)量等級的,不得使用服務(wù)質(zhì)量等級稱謂和標(biāo)志。

  第六十條 在旅游景區(qū)(點)內(nèi)從事旅游商品銷售等服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)取得旅游景區(qū)(點)管理機構(gòu)同意,并接受統(tǒng)一管理。

  第六十一條 價格行政主管部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)(點)門票價格時,應(yīng)當(dāng)充分聽取社會各方面的意見,征求旅游行政主管部門的意見,進行價格聽證,并在執(zhí)行前六個月向社會公布。

  第六十二條 旅游景區(qū)(點)按照價格行政主管部門的規(guī)定設(shè)置單一門票、聯(lián)票和套票,供旅游者自主選擇,禁止向旅游者強行出售聯(lián)票、套票。

  旅游景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人、全日制在校學(xué)生等特定對象減免門票。

  第六十三條 旅游景區(qū)(點)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對游覽范圍作出明確界定。

  按照國家有關(guān)規(guī)定不能拍照攝影的景點,應(yīng)當(dāng)在顯著位置作出明確標(biāo)識。

第七章 法律責(zé)任

  第六十四條 對違反本條例的違法行為,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六十五條 旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者及旅游從業(yè)人員造成旅游者財產(chǎn)損失或者人身傷害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 旅游經(jīng)營者未經(jīng)旅游者同意,擅自將其旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者的,由旅游行政主管部門責(zé)令其退還相應(yīng)的服務(wù)費用,并處二千元以上二萬元以下罰款;旅游者在旅游中受到損害的,旅游經(jīng)營者和實際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  第六十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,并處二千元以上二萬元以下罰款;有違法所得的,予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

  (一)不公開服務(wù)項目和內(nèi)容的;

  (二)向旅游者強行出售聯(lián)票和套票的;

  (三)未建立安全責(zé)任制度,完善安全防范措施的;

  (四)未及時將發(fā)生的旅游安全事故向旅游主管部門報告的;

  (五)使用的車輛、船舶及駕駛?cè)藛T不具備相應(yīng)資質(zhì)資格的。

  第六十八條 違反本條例第四十三條、第四十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府旅游、價格或者工商行政管理等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以二千元以上二萬元以下的罰款。

  第六十九條 違反本條例第五十九條第二款規(guī)定,未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而擅自使用等級標(biāo)志、稱謂的,或者雖已取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志而使用等級標(biāo)志、稱謂不實的,由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第七十條 旅游行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。對于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級行政主管機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

  第七十一條 本條例所稱旅游輔助服務(wù)者,是指與旅游經(jīng)營者存在合同關(guān)系,協(xié)助旅游經(jīng)營者履行合同義務(wù),實際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的人。

  第七十二條 本條例自2012年1月1日起施行。2006年7月28日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《甘肅省旅游條例》同時廢止。

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