《甘肅省草原禁牧辦法》已經(jīng)2012年11月20日省人民政府第117次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布。自2013年1月1日起施行。

　　省　長(zhǎng)　劉偉平

　　2012年11月22日

　　甘肅省草原禁牧辦法

　　第一條　為了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)草原永續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《甘肅省草原條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的草原禁牧活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱草原禁牧，是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)劃定的草原圍封培育并禁止放牧利用的保護(hù)措施。

　　本省重點(diǎn)對(duì)嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)的草原實(shí)施禁牧。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草原禁牧工作。

　　縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)及其草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草原禁牧工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)草原禁牧工作的具體落實(shí)，配備專職草原監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第五條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極制定村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)牧民保護(hù)草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境。

　　第六條　省人民政府草原行政主管部門(mén)根據(jù)草原生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)情況，劃定草原禁牧區(qū)。

　　第七條　縣級(jí)人民政府根據(jù)劃定的草原禁牧區(qū)，發(fā)布禁牧令，在草原禁牧區(qū)域的主要出入口、圍欄區(qū)域、人畜活動(dòng)區(qū)域設(shè)立界樁、圍欄、標(biāo)牌等設(shè)施。

　　禁牧令應(yīng)當(dāng)明確草原禁牧區(qū)域的四至界限、禁牧期限等。

　　第八條　嚴(yán)禁破壞、盜竊或者擅自移動(dòng)草原禁牧區(qū)域的界樁、圍欄、標(biāo)牌等設(shè)施。

　　第九條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將草原禁牧工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶都應(yīng)當(dāng)簽訂草原禁牧管理責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

　　(一)禁牧草原的四至界線、面積、草地類型;

　　(二)禁牧期限;

　　(三)圍封培育草原的責(zé)任和義務(wù);

　　(四)監(jiān)督檢查職責(zé);

　　(五)違約責(zé)任。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以在實(shí)施國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策的村，聘用一至二名草原管護(hù)員，作為公益性崗位統(tǒng)一管理，一年一聘。

　　縣級(jí)草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草原管護(hù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

　　第十一條　草原禁牧區(qū)域內(nèi)的村草原管護(hù)員履行以下職責(zé)：

　　(一)宣傳草原保護(hù)法律、法規(guī)及政策;

　　(二)對(duì)管護(hù)區(qū)草原進(jìn)行巡查;

　　(三)監(jiān)督草原承包經(jīng)營(yíng)者履行禁牧責(zé)任;

　　(四)制止和及時(shí)報(bào)告草原禁牧區(qū)放牧、破壞圍欄設(shè)施、開(kāi)墾和非法占用草原等行為。

　　第十二條　實(shí)施禁牧的農(nóng)牧民可以享受國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策規(guī)定的禁牧補(bǔ)助。禁牧補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)按照已承包到戶(含聯(lián)戶)的禁牧草原面積直接發(fā)放到戶。

　　禁牧補(bǔ)助資金發(fā)放實(shí)行村級(jí)公示制，公示由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，公示時(shí)間不少于7天。公示的內(nèi)容包括農(nóng)牧民戶主姓名、承包草原面積、禁牧補(bǔ)助面積、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助資金數(shù)額等。

　　農(nóng)牧民對(duì)公示內(nèi)容有異議的，由組織公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)核查處理。

　　第十三條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合涉及牧區(qū)、牧業(yè)、牧民工作的各類資金和項(xiàng)目，扶持草原禁牧區(qū)域農(nóng)牧民發(fā)展舍飼圈養(yǎng)。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)對(duì)草原禁牧區(qū)域內(nèi)的草原植被恢復(fù)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　第十五條　禁牧草原需要解除禁牧?xí)r，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出報(bào)告，經(jīng)省人民政府草原行政主管部門(mén)審核同意后，由縣級(jí)人民政府發(fā)布解禁令。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全草原禁牧區(qū)域的巡查制度、舉報(bào)制度和情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)草原禁牧工作的監(jiān)督檢查。

　　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，公民有權(quán)舉報(bào)，接到舉報(bào)的草原行政主管部門(mén)及其草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　第十七條　違反本辦法的行為，《中華人民共和國(guó)草原法》、《甘肅省草原條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條　國(guó)家工作人員有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)截留、挪用草原禁牧補(bǔ)助資金的;

　　(二)擅自批準(zhǔn)使用禁牧草原的。

　　第十九條　本辦法自2013年1月1日起施行。