第一章 總則

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃及實(shí)施

第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

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經(jīng)2003年7月21日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理工作，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第三條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全省的基礎(chǔ)測(cè)繪工作，同時(shí)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市（州）、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)從發(fā)展基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)測(cè)繪管理工作提供便利，配合做好基礎(chǔ)測(cè)繪需要的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。]

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃及實(shí)施

第五條 縣以上測(cè)繪行政主管部門(mén)和發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項(xiàng)目分級(jí)實(shí)施的管理機(jī)制。

省測(cè)繪行政主管部門(mén)主要管理本省境內(nèi)的下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一）國(guó)家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)；

（二）1：1萬(wàn)、1：5000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）全省基礎(chǔ)航空攝影及遙感測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施和更新；

（五）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省測(cè)繪行政主管部門(mén)管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第七條 市（州）、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一）國(guó)家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)；

（二）1：2000至1：500國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）上級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)委托管理和組織實(shí)施的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果必須進(jìn)行更新。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費(fèi)的投入。

省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期一般為3至6年。

第九條 未列入基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，但急需實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向管理該基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪行政主管部門(mén)申報(bào)；測(cè)繪行政主管部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施，所需基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由用戶(hù)承擔(dān)。

未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，任何單位和個(gè)人不得組織和實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪。

第十條 凡使用財(cái)政資金的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。已有測(cè)繪成果可供利用的，測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)按有關(guān)規(guī)定提供該成果，不得重復(fù)測(cè)繪。未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)同意，發(fā)展計(jì)劃部門(mén)不予立項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)不予撥款。

第十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的承攬單位，由測(cè)繪行政主管部門(mén)依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位中擇優(yōu)確定。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位依法訂立合同，確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

承攬省管基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；承攬市（州）、縣（市）管基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

施測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包或者分包基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)。測(cè)繪行政主管部門(mén)在辦理測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)時(shí)應(yīng)對(duì)測(cè)繪單位的資格、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量等進(jìn)行核查。未辦理任務(wù)登記手續(xù)的，項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。

第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)，必須采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，由同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目及其成果質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，可以委托測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。拒不接受檢驗(yàn)的，該批成果按照不合格處理。

第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理

第十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)共享，避免重復(fù)測(cè)繪，杜絕國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。縣以上測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理，并做好成果接收、搜集、整理、存儲(chǔ)和提供使用等工作。

第十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)單位必須將全部基礎(chǔ)測(cè)繪成果交付組織實(shí)施的測(cè)繪行政主管部門(mén)，不得復(fù)制、留存或擅自提供使用。

市（州）、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，向省測(cè)繪行政主管部門(mén)無(wú)償匯交上年度基礎(chǔ)測(cè)繪成果的目錄及副本。

第十七條 縣以上測(cè)繪行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)于每年6月底前公布上年度完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄。

第十八條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果經(jīng)驗(yàn)收合格加蓋"基礎(chǔ)測(cè)繪成果驗(yàn)收專(zhuān)用章"后，方可對(duì)外提供使用。未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)供或者對(duì)外發(fā)布（含在公共信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布）基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第十九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照國(guó)家規(guī)定提供使用。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)家機(jī)關(guān)為管理公共事務(wù)需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。其他單位需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，由管理該成果的測(cè)繪行政主管部門(mén)有償提供。所收費(fèi)用全額繳入本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支分開(kāi)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)充基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果已經(jīng)更新的，自目錄公布之日起，原成果不得提供使用。

第二十條 涉及國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理和使用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 國(guó)（境）外組織、個(gè)人需要使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目前，未進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的，由縣以上測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止測(cè)繪活動(dòng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦測(cè)繪任務(wù)登記手續(xù)的或超過(guò)已登記測(cè)繪項(xiàng)目工作量施測(cè)的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)供或者對(duì)外發(fā)布（含在公共信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布）基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，由縣以上測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 縣以上測(cè)繪行政主管部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自二00三年九月一日起施行。