遼寧省人民政府令

　　第276號

　　《遼寧省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年1月14日遼寧省第十一屆人民政府第65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

　　省長?陳政高

　　二○一三年一月二十三日

　　遼寧省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　建設(shè)項目選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止環(huán)境污染和其他公害，并符合國防建設(shè)、國家安全、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第四條　省、市、縣(含縣級市，下同)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃部門)，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作。

　　發(fā)展改革、國土資源、國家安全、安全生產(chǎn)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文物、地震、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

　　第五條　按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書(以下簡稱選址意見書)。

　　對未取得選址意見書的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)。

　　第六條　選址意見書實行分級核發(fā)。

　　國務(wù)院有關(guān)部門和省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的建設(shè)項目，省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化保護(hù)街區(qū)的重點保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，由共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　市、縣政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　上級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)需要可以委托下一級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　第七條　建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)含有建設(shè)項目基本情況的選址申請書;

　　(二)建設(shè)單位法人等相關(guān)證明文件;

　　(三)建設(shè)項目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件;

　　(四)建設(shè)項目選址方案有關(guān)圖件;

　　(五)建設(shè)項目土地預(yù)審文件、環(huán)境影響評價批復(fù)文件，以及經(jīng)國土資源主管部門備案的壓覆礦產(chǎn)資源評估報告或者相應(yīng)材料、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;

　　(六)國家安全、地震、氣象、文物、軍事管理等部門依法出具的意見書;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　國家和省確定的重大建設(shè)項目、確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交選址可行性論證報告。

　　第八條　依法需要申請核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門受理申請后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設(shè)項目選址進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)核發(fā)選址意見書;對不符合規(guī)定的，不予核發(fā)，并書面說明理由。

　　第九條　建設(shè)項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站或者建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進(jìn)行公告，公告期限不少于10日。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)選址意見書之日起15日內(nèi)，將選址意見書和建設(shè)項目有關(guān)情況依法向社會公示，但依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容除外。

　　第十條　編制選址可行性論證報告，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，應(yīng)當(dāng)組織專家對選址可行性論證報告進(jìn)行評審。評審專家的人數(shù)為5人以上單數(shù)，所作結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加評審的專家過半數(shù)同意。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的結(jié)論，作為核發(fā)選址意見書的依據(jù)。

　　第十一條　因建設(shè)項目選址需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)先依法調(diào)整規(guī)劃再審核項目選址。

　　第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進(jìn)行選址審核時，依照有關(guān)法律、法規(guī)需要征求有關(guān)部門和單位意見的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見。

　　第十三條　選址意見書有效期為1年。有效期內(nèi)未取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的，可以在有效期滿前30日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請依法辦理延期手續(xù)，延期只能進(jìn)行一次，延期的期限不得超過1年。

　　有效期滿未辦理延期手續(xù)或者延期未獲批準(zhǔn)的，選址意見書自行失效。

　　第十四條　取得選址意見書的建設(shè)項目，在有效期內(nèi)需要對選址意見書所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十五條　從事建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作的部門和工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，是否已辦理選址意見書;

　　(二)建設(shè)項目選址規(guī)劃的執(zhí)行情況;

　　(三)按照國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的其他內(nèi)容。

　　第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作的監(jiān)督。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并依法組織核查、處理。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十九條　本辦法自2013年3月1日起施行。